Приложение 1

Приложение 1
к Решению Собрания депутатов
Миасского городского округа
от 27 сентября 2019 г. N 6

Положение
"Об Управлении образования Администрации Миасского городского округа"

1. Общие Положения

1. Управление образования Администрации Миасского городского округа (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации Миасского городского округа, обеспечивающим осуществление полномочий Администрации Миасского городского округа в сфере образования и молодежной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В своей деятельности Управление руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Постановлениями и приказами Министерства образования и науки Челябинской области, других министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Челябинской области, законами Челябинской области, Постановлениями и распоряжениями Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, Уставом Миасского городского округа, Постановлениями и распоряжениями Главы Миасского городского округа, Решениями Собрания депутатов Миасского городского округа, инструктивно-методическими письмами Министерства образования и науки Челябинской области, другими нормативными правовыми актами, не противоречащими действующему законодательству Российской Федерации, настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования и науки Челябинской области, другими министерствами и ведомствами Российской Федерации, органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Миасского городского округа, общественными и иными организациями.

4. Управление имеет обособленное и закрепленное в соответствии с законодательством имущество на праве оперативного управления, необходимое для осуществления своих полномочий.

5. Управление является муниципальным органом управления образования и действует в рамках единой системы управления образованием и молодежной политики.

6. Управление имеет статус юридического лица, обладает всеми его правами, может от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде, осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

7. Управление имеет самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием и изображением герба Миасского городского округа, иные печати и штампы, бланки установленного образца со своим наименованием, открывает лицевой счет в Финансовом управлении Администрации Миасского городского округа, в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. На Управление распространяются требования бюджетного законодательства, установленные применительно к казенному учреждению.

9. Управление является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подведомственным образовательным учреждениям, находящимся на территории Миасского городского округа, формирует и утверждает муниципальные задания подведомственным учреждениям, имеет право в установленном порядке осуществлять финансовое обеспечение выполнения муниципальными автономными и бюджетными образовательными учреждениями муниципальных заданий, составляет, утверждает, вносит изменения в бюджетные сметы муниципальных казенных образовательных учреждений, осуществляет контроль их деятельности, осуществляет иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, установленные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Миасского городского округа.

10. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества.

11. Полное наименование: Управление образования Администрации Миасского городского округа.

Сокращенное наименование - Управление образования.

12. Юридический адрес Управления: 456317, Челябинская область, ул. Академика Павлова, д. 32, каб. 201.

13. Место нахождения Управления: г. Миасс, ул. Академика Павлова, д. 32., каб. 201.

14. Учредителем и собственником имущества Управления является Миасский городской округ в лице Администрации Миасского городского округа.

Адрес учредителя: 456300, Челябинская область, г. Миасс, пр. Автозаводцев, д. 55

15. Управление имеет свой официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - edumiass.ru

16. Настоящее Положение может дополняться и изменяться в зависимости от изменения основных задач и функций Управления.

2. Предмет, цели и задачи деятельности управления

17. Предметом деятельности Управления является обеспечение осуществления полномочий Администрации Миасского городского округа в сфере образования на территории Миасского городского округа.

18. Основными целями деятельности Управления являются:

1) обеспечение конституционных прав граждан, проживающих в Миасском городском округе, на получение образования на основе реализации принципов государственной образовательной политики;

2) осуществление единой государственной политики в сфере образования и молодежной политики с учетом региональных, социально-экономических, демографических, национальных, экологических, культурных и других особенностей;

3) определение стратегии развития и координация деятельности учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей и взрослых, а также молодежной политики в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования;

4) управление системой образования на территории Миасского городского округа в рамках полномочий органов местного самоуправления.

19. Основными задачами деятельности Управления являются:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и государственными образовательными стандартами);

2) изучение состояния муниципальной системы образования и (или) ее составляющих, выявление тенденций в их развитии и разработка на этой основе программы развития сети образовательных учреждений;

3) анализ результатов реализации законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области образования с целью разработки предложений и рекомендаций для принятия мер по повышению эффективности применения этих актов на практике;

4) планирование, организация, регулирование и контроль деятельности образовательных организаций;

5) разработка и реализация программ развития образования;

6) организация повышения квалификации педагогических работников;

7) координация научно-методической работы в образовательных организациях;

8) оказание помощи в самообразовании педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений;

9) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

10) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

11) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций в порядке и пределах, установленном муниципальными правовыми актами и настоящим Положением;

12) осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Миасского городского округа;

13) обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на подведомственной территории, участие в пределах полномочий в разработке и реализации программ в сфере образования;

14) организация отдыха детей в каникулярное время;

15) организация трудоустройства детей в каникулярное время;

16) взаимодействие с государственными и негосударственными учреждениями общего и профессионального образования в целях организации системного обучения молодежи на основе преемственности, непрерывности, доступности и личной ориентации обучающихся с учетом образовательных запросов населения;

17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

18) формирование условий, направленных на гражданско-патриотическое, духовное развитие и воспитание молодежи;

19) обеспечение прав молодежи в сфере занятости и трудоустройства;

20) поддержка деятельности молодежных объединений;

21) реализация интеллектуального потенциала молодежи в интересах общественного развития;

22) иные виды деятельности в рамках компетенции Управления.

3. Основные функции управления

20. В целях исполнения возложенных на него полномочий Управление выполняет следующие функции:

1) от имени Миасского городского округа осуществляет полномочия Учредителя муниципальных образовательных и подведомственных организаций в части утверждения муниципального задания муниципальных образовательных организаций и подведомственных организаций, в части бюджетных полномочий, установленных статьей 158 Бюджетного кодекса РФ, определяет объем и условия предоставления субсидий на иные цели дошкольным бюджетным учреждениям, общеобразовательным бюджетным и автономным учреждениям, учреждениям дополнительного образования;

2) координирует, организует, регулирует деятельность муниципальных образовательных организаций и подведомственных учреждений;

3) готовит проекты муниципальных правовых актов, относящихся к установленным целям деятельности управления;

4) разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы развития образования;

5) содействует проведению процедур оценки качества образования в общеобразовательных организациях;

6) определяет стратегию развития муниципальной образовательной системы в целях обеспечения преемственности и непрерывности процесса образования;

7) организует мониторинг образования, в том числе экспериментальной и инновационной работы образовательных организаций, обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования;

8) ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований;

9) рассматривает в установленном законодательством порядке заявления, обращения, жалобы граждан и организаций, принимает меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных образовательных организаций;

10) участвует в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

11) обеспечивает нормативно-правовое и организационное сопровождение вопроса питания в образовательных организациях;

12) организует проведение общегородских мероприятий (предметных олимпиад, смотров и конкурсов, спортивных соревнований, выставок детского творчества, фестивалей художественной самодеятельности, семейного творчества и т.д.).

13) организует работу по учету и спец учету военных граждан, находящихся в запасе, работающих в подведомственных образовательных организациях;

14) принимает участие в организации досуга детей и подростков в каникулярное время;

15) вносит предложения о награждении работников муниципальных образовательных и подведомственных организаций государственными наградами, представлении их к присвоению почетных государственных званий;

16) рассматривает и представляет в установленном порядке документы к награждению, поощрению обучающихся в муниципальных образовательных организациях;

17) организует и проводит совещания, конференции, семинары, конкурсы и иные мероприятия учебно-воспитательного, культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного характера;

18) совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав дает согласие на оставление в муниципальной общеобразовательной организации до получения основного общего образования обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет;

19) вносит предложения по составлению проекта бюджета муниципального образования Миасского городского округа по разделу "Образование";

20) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора бюджетных средств, выделенных на развитие образования и администратора доходов бюджета Миасского городского округа;

21) разрабатывает и представляет на утверждение Администрации Миасского городского округа административные регламенты предоставления муниципальных услуг (функций), предоставляемых Управлением, и услуг, предоставляемых муниципальными образовательными и подведомственными организациями, подлежащих включению в реестр государственных (муниципальных) услуг и предоставляемых в электронной форме в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Миасского городского округа;

22) заключает муниципальные контракты, договоры, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом, ответчиком и третьим лицом в суде;

23) принимает участие в организации воспитания гражданственности и патриотизма, а также духовного и физического развития молодежи;

24) принимает участие в организации мероприятий по профилактике асоциальных явлений среди детей и молодежи, детской безнадзорности и правонарушений детей и молодежи;

25) проводит мониторинг и прогноз социальных процессов в молодежной среде, их анализ в соответствии с социально-экономической ситуацией;

26) организует информационное, методическое обеспечение деятельности и поддержку молодежных и детских общественных объединений;

27) осуществляет поддержку молодых граждан в сфере образования и реализации их трудовых прав и обязанностей;

28) участвует в развитии движения студенческих трудовых отрядов;

29) оценивает социальную значимость проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений, представленных на финансирование из областного бюджета;

30) принимает участие в организации научных исследований по актуальным проблемам молодежи;

31) участвует в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере молодежной политики в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Челябинской области и Миасского городского округа;

32) осуществляет проверки финансово-хозяйственных процессов, деятельности учреждений, ведет контроль над законностью, экономностью, эффективностью и целесообразностью использования бюджетных средств;

33) проводит проверки и ревизии, составляет и подает в рамках установленных сроков отчетность о проведенной работе;

34) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством либо делегированные Главой Миасского городского округа.

4. Права и обязанности управления

21. Управление для выполнения возложенных на него функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности, сведений, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

2) представлять интересы Миасского городского округа во всех учреждениях, организациях, органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление функций и задач;

3) разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Миасского городского округа проекты постановлений, распоряжений и других нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4) инициировать предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в сфере образования;

5) осуществлять ведомственный контроль целевого использования бюджетных и внебюджетных средств муниципальных учреждений, находящихся в ведении Управления;

6) запрашивать от руководителей учреждений и организаций в сфере образования сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

7) определять стратегию развития муниципальной образовательной системы в целях обеспечения преемственности и непрерывности процесса образования;

8) представлять в установленном порядке работников образования к государственным, ведомственным и иным наградам, присвоению почетных званий;

9) организовывать мониторинг образования, в том числе экспериментальной и инновационной работы образовательных организаций, обеспечивать открытость и доступность информации о системе образования;

10) рассматривать в установленном законодательством порядке заявления, обращения, жалобы граждан и организаций, принимать меры по устранению недостатков в деятельности подведомственных образовательных организаций;

12) участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

13) обеспечивать нормативно-правовое и организационное сопровождение вопроса питания в образовательных организациях;

14) организовывать проведение общегородских мероприятий (предметных олимпиад, смотров и конкурсов, спортивных соревнований, выставок детского творчества, фестивалей художественной самодеятельности, семейного творчества и т.д.);

15) принимать участие в организации досуга детей и подростков в каникулярное время;

16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

17) осуществлять другие функции, делегированные Учредителем.

22. Управление обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Челябинской области, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Миасского городского округа;

2) выполнять поручения Главы Миасского городского округа, заместителей Главы Миасского городского округа в пределах их полномочий;

3) представлять сведения по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам компетенции Управления и соответствующих органов, направляющих запрос;

4) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации и Челябинской области тайну;

5) разрабатывать и реализовать муниципальные целевые программы развития образования и молодежной политики;

6) вести прием граждан по личным вопросам, обеспечивать выполнение их законных требований в сфере, относящейся к компетенции Управления;

7) осуществлять сбор, анализ и обработку информации о деятельности образовательных организаций, детских и молодежных объединений;

8) на основе анализа определять приоритетные направления развития образования и молодежной политики;

9) изучать, обобщать и распространять опыт работы, разрабатывать методические, информационные и другие материалы;

10) оказывать методическую помощь образовательным организациям, обеспечивать их нормативными документами и рекомендациями;

11) обеспечивать сохранность имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, использовать его эффективно и строго по назначению;

12) осуществлять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) обеспечивать своим работникам своевременно и в полном объеме выплату заработной платы и иных выплат, производить индексацию заработной платы, обеспечивать безопасные условия труда, меры социальной защиты;

14) обеспечивать учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на хранение в установленном порядке;

15) проводить аттестацию в целях определения соответствия уровня квалификации кандидатов на должность руководителя и руководителей подведомственных учреждений;

16) осуществлять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением.

23. Управление в целях обеспечения открытости и доступности информации о системе образования в Миасском городском округе формирует открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о своей деятельности, об анализе состояния и перспективах развития образования и обеспечивает доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Организация работы управления

24. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Миасского городского округа.

25. Начальник Управления является муниципальным служащим, имеет права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством о муниципальной службе.

26. Начальник Управления непосредственно подчиняется Главе Миасского городского округа.

27. Начальник Управления выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Управления, в том числе:

1) действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;

2) в пределах, установленных Уставом, законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Миасского городского округа, обеспечивает использование имущества Управления, в установленном действующим законодательством порядке совершает сделки от имени Управления, заключает договоры, выдает доверенности;

3) открывает лицевые счета Управления в установленном порядке;

4) утверждает штатное расписание Управления;

5) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работн