Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне от 18 сентября 2019 г. N 129/1.1 на проект федерального закона N 720340-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Знамени Победы" (в части расширения использования копий Знамени Победы) подготовлен к внесению депутатами Государственной Думы Г.А. Зюгановым, И.И. Мельниковым, В.И. Кашиным, Н.В. Коломейцевым, В.С. Шурчановым, О.Н. Смолиным и другими (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне от 18 сентября 2019 г. N 129/1.1
на проект федерального закона N 720340-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Знамени Победы" (в части расширения использования копий Знамени Победы) подготовлен к внесению депутатами Государственной Думы Г.А. Зюгановым, И.И. Мельниковым, В.И. Кашиным, Н.В. Коломейцевым, В.С. Шурчановым, О.Н. Смолиным и другими

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 720340-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Знамени Победы", внесенный депутатами Государственной Думы Г.А. Зюгановым, И.И. Мельниковым, В.И. Кашиным, Н.В. Коломейцевым, В.С. Шурчановым, О.Н. Смолиным и другими, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Согласно пояснительной записке к законопроекту он вносится в целях патриотического воспитания военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации на героических примерах, проявленных советскими воинами при защите Родины и освобождении стран Европы от фашистской чумы в годы Великой Отечественной войны.

Законопроект предусматривает дополнение Федерального закона от 7 мая 2007 года N 68-ФЗ "О Знамени Победы" (далее - Федеральный закон от 07.05.2007 N 68-ФЗ) новой статьей 3, согласно которой копии Знамени Победы наряду с Государственным флагом Российской Федерации вывешиваются на зданиях либо поднимаются на мачтах, флагштоках во всех городах-героях, городах воинской славы, а также в воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, перечень которых определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Комитет Государственной Думы по обороне не поддерживает законопроект по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 07.05.2007 N 68-ФЗ Знамя Победы "является официальным символом победы советского народа и его Вооруженных Сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

Федеральный закон от 13 марта 1995 года N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России" определяет, что дни воинской славы России устанавливаются в ознаменование славных побед российских войск, которые сыграли решающую роль в истории России. На сегодняшний день установлено 17 (семнадцать) дней воинской славы России, из числа которых связаны с Великой Отечественной войной 6 (шесть). Остальные 11 (одиннадцать) относятся к историческим событиям XIII - XIX веков. Использование Знамени Победы в дни воинской славы, не связанные с событиями Великой Отечественной войны, противоречит сущности Знамени Победы, как символа победы в Великой Отечественной войне. Кроме того, частое использование Знамени Победы (его копий) может привести к снижению его эмоционального восприятия гражданами России в дни празднования Дня Победы.

Ограничение использования копий Знамени Победы только городами-героями, городами воинской славы и только Вооруженными Силами Российской Федерации и, соответственно, недопущение их использования в иных населенных пунктах и воинских частях полагаем недопустимым, так как такое ограничение противоречит пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 07.05.2007 N 68-ФЗ, целям внесенного законопроекта, а самое главное - сущности Знамени Победы как символа народной победы и государственной реликвии Российской Федерации.

Правовым управлением Аппарата Государственной Думы высказаны замечания в части противоречия законопроекта преамбуле Федерального закона от 07.05.2007 N 68-ФЗ.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности также высказался против концепции законопроекта.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы обороне рекомендует Государственной Думе отклонить указанный законопроект.

Председатель Комитета

В.А. Шаманов