Приложение 1. Положение о порядке организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Ижемский"

Приложение 1
к постановлению администрации
муниципального района "Ижемский"
от 7 октября 2019 года N 720

Положение
о порядке организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Ижемский"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора на осуществление внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Ижемский" юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - конкурс).

1.2. Конкурс проводится в целях обеспечения добросовестной конкуренции в сфере перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом во внутримуниципальном сообщении, отбора перевозчиков, обеспечивающих безопасные и лучшие условия перевозки пассажиров и багажа.

1.3. Организатором конкурса является администрация муниципального района "Ижемский" (далее - Администрация).

Решение о проведении конкурса принимается распоряжением администрации муниципального района "Ижемский".

2. Предмет и условия конкурса, требования к участникам конкурса

2.1. Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Ижемский".

2.2. Заказчиком услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Ижемский" выступает Администрация.

2.3. Предоставление права на осуществление перевозок пассажиров воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Ижемский" осуществляется по решению конкурсной комиссии после проведения конкурса.

2.4. Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, предложило наиболее лучшие условия.

2.5. К участию в конкурсе допускаются перевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели:

- имеющие соответствующую лицензию на осуществление пассажирских перевозок воздушным транспортом и сертификат эксплуатанта;

- имеющие в наличии воздушные судна на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, в количестве, достаточном для выполнения заявляемого объема воздушных перевозок;

- представившие в конкурсную комиссию необходимые документы для участия в конкурсе (заявку на участие в конкурсе) в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

2.6. К участию в конкурсе не допускаются перевозчики, в отношении которых началась процедура банкротства в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок объявления конкурса и предоставления конкурсной документации

3.1. Конкурс на право заключения договора на осуществление внутри- муниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Ижемский" проводится по необходимости, но не реже одного раза в 3 года.

3.2. Извещение о проведении конкурса опубликовывается организатором конкурса в СМИ и размещается на официальном сайте Администрации не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты его проведения. Извещение должно содержать следующую информацию:

- форма проведения конкурса;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика (организатора);

- предмет конкурса с указанием конкретных маршрутов и условий выполнения заказа, которые будут включены в договор с Администрацией;

- способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

- срок, место и порядок подачи заявок на участие в конкурсе;

- плату (при ее установлении), взимаемую организатором за предоставление конкурсной документации, способ осуществления и валюту платежа;

- язык или языки, на которых предоставляется конкурсная документация;

- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

- место, дата и время рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и подведения итогов конкурса;

- порядок определения победителя конкурса;

- срок подписания и действия договора на осуществление перевозок, заключаемого с победителем конкурса.

3.3. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается заказчиком. Конкурсная документация должна содержать:

- условия выполнения заказа на перевозки;

- требования к перевозчикам, установленные заказчиком;

- форму заявки на участие в конкурсе в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению;

- перечень документов, представляемых вместе с заявкой на участие в конкурсе в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению;

- критерии оценки заявок в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению;

- порядок определения победителя конкурса;

- проект договора на осуществление пассажирских перевозок.

Конкурсная документация размещается на официальном сайте Администрации не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты проведения конкурса одновременно с извещением о проведении конкурса.

Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию (в т.ч. в извещение о проведении конкурса) не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменения опубликовываются в тех же средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, что и извещение о проведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию (в т.ч. в извещение о проведении конкурса) до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 15 календарных дней.

4. Порядок предоставления заявок на участие в конкурсе

4.1. Заявка на участие в конкурсе с приложением необходимых документов предоставляется в письменной форме и в запечатанном конверте:

- лично конкурсантом путем передачи секретарю конкурсной комиссии, который регистрирует представленную заявку с указанием даты и времени регистрации;

- через доверенное лицо путем передачи секретарю конкурсной комиссии, который регистрирует представленную заявку с указанием даты и времени регистрации;

- почтовым отправлением с уведомлением о вручении и доставке адресату (конкурсной комиссии).

Документы представляются конкурсантом или его представителем в Администрацию в запечатанном конверте по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса. К конверту прикладывается сопроводительное письмо о направлении документов на участие в конкурсе. Без сопроводительного письма конверт не принимается.

Администрация в течение 1 рабочего дня регистрирует поступившие документы в системе электронного документооборота (СЭД).

4.2. Документы, представленные позднее даты, указанной в извещении о проведении конкурса, не рассматриваются и подлежат возврату.

4.3. Претендент вправе отозвать конкурсную заявку до момента вскрытия конвертов, указанного в информационном извещении о проведении конкурса, посредством письменного уведомления.

5. Порядок проведения конкурса и определения победителя конкурса

5.1. Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, их рассмотрение и оценка проводится конкурсной комиссией.

5.2. Претенденты, подавшие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.

5.3. При вскрытии каждого конверта с конкурсными заявками членом конкурсной комиссии оглашается наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), зачитывается заявка на участие в конкурсе и сверяется наличие документов на участие в конкурсе, представленных претендентом. Содержание и правильность оформления документов конкурсной комиссией на данном этапе не рассматриваются.

5.4. Результаты сверки документов заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

5.5. Основное заседание конкурсной комиссии проводится в два этапа: на первом этапе комиссия определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, на втором этапе проводится конкурс (оценка заявок).

5.6. На первом этапе председатель конкурсной комиссии оглашает результаты рассмотрения конкурсных заявок, представленных на конкурс каждым из претендентов, и выносит вопрос о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к участнику конкурса, на голосование конкурсной комиссии. Срок рассмотрения конкурсных заявок - в течение 3 (трех) рабочих дней с момента окончания срока приема конкурсных заявок.

5.7. По результатам голосования конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- о допуске претендента к конкурсу;

- об отказе претенденту в допуске к конкурсу.

Претендент не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

- несоответствие конкурсантов требованиям, установленным заказчиком в соответствии с разделом 2 настоящего Положения;

- несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

Решение комиссии оформляется протоколом, подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок. Ответственный за составление и оформление протокола - секретарь комиссии.

5.8. На втором этапе конкурсная комиссия осуществляет оценку конкурсных заявок. Срок оценки конкурсных заявок не может превышать 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок. Оценка конкурсных заявок производится членами конкурсной комиссии по данным показателей в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.

5.9. Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов. Информация о количестве баллов, набранных участниками, заносится в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. В случае равенства сумм баллов по результатам оценки показателей у двух и более участников конкурса победителем признается участник, первым подавший заявку на участие в конкурсе.

5.10. Информация о результатах конкурса публикуется Администрацией в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации в течение 5 (пять) рабочих дней с даты подписания протокола об итогах конкурса.

5.11. Конкурс, к которому допущен только один претендент, признается несостоявшимся. В данном случае Администрация заключает договор на осуществление перевозок пассажиров с единственным участником при условии, что указанный перевозчик соответствует требованиям раздела 2 настоящего Положения.

5.12. Победитель конкурса в 10-дневный срок, с момента размещения результатов конкурса на официальном сайте администрации МР "Ижемский", заключает договор с Администрацией на осуществление внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Ижемский".

5.13. Договор заключается в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. К договору прилагается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.

6. Порядок работы конкурсной комиссии

6.1. Порядок работы конкурсной комиссии определяется настоящим Положением.

6.2. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации муниципального района "Ижемский".

6.3. Работу конкурсной комиссии возглавляет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя. Председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя определяет регламент работы конкурсной комиссии, по необходимости запрашивает у контролирующих органов дополнительные сведения об участниках конкурса.

6.4. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.