Приложение. Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области

Приложение

к решению Нелидовской

городской Думы

от 26.08.2019 N 155-1

Положение
о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости или по инвалидности (далее - пенсия за выслугу лет) муниципальным служащим муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области, замещавшим на день вступления в силу настоящего Положения и позднее должности муниципальной службы в муниципальном образовании Нелидовский городской округ Тверской области.

Изменение условий, размера и порядка выплаты пенсии за выслугу лет, предусмотренных настоящим Положением, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящее Положение.

2. Условия установления ежемесячной доплаты к пенсии

2.1. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и при замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по основаниям:

1) расторжение трудового договора по соглашению сторон;

2) истечение срока действия срочного трудового договора;

3) расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего;

4) отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий трудового договора;

5) отказ муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в органах местного самоуправления Нелидовского городского округа;

6) несоответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

7) сокращения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Нелидовского городского округа;

8) упразднения муниципального органа;

9) в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;

10) в связи с избранием или назначением муниципального служащего на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность либо избранием муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

11) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;

12) признанием муниципального служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

13) признанием муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

14) достижением предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

15) несоответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категории "советники"), 3, 4, 14, 15 пункта 2.1. настоящего Положения имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категории "советники"), 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 пункта 2.1. настоящего Положения имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

2.2. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и увольнении с муниципальной службы при расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего, до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы Тверской области не менее 7 лет.

2.3. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

2.3. Стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет определяется исходя из стажа замещения должностей муниципальной службы и иных периодов трудовой деятельности, установленных статьей 7 Закона Тверской области "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области".

3. Размер ежемесячной доплаты к пенсии

3.1. Муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего, определенного в соответствии с настоящим Положением.

При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности 1 группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

3.2. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего исчисляется из его среднемесячного заработка, рассчитанного в соответствии с пунктами 3.3-3.5. настоящего Положения.

3.3. Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание муниципального служащего, состоящее из следующих выплат:

1) должностной оклад в соответствии с замещаемой муниципальным служащим должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад);

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;

3) ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

6) ежемесячное денежное поощрение.

7) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

8) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

9) материальная помощь.

3.4. Кроме выплат, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, для определения среднемесячного заработка учитываются также другие выплаты, предусмотренные законодательством.

3.5. Расчет среднемесячного заработка производится по выбору муниципального служащего исходя из денежного содержания и других выплат, указанных в пунктах 3.3, 3.4 настоящего Положения, за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (далее - расчетный период).

3.6. При исчислении среднемесячного заработка из расчетного периода исключаются время нахождения муниципального служащего в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время суммы соответствующих пособий не учитываются.

3.7. Размер среднемесячного заработка при отсутствии в расчетном периоде исключаемых из него в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения времени нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и периода временной нетрудоспособности определяется путем деления общей суммы денежного содержания и других выплат, указанных в пунктах 3.3, 3.4 настоящего Положения, начисленной в расчетном периоде, на 12.

В случае если из расчетного периода исключаются в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения время нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и период временной нетрудоспособности размер среднемесячного заработка определяется путем деления общей суммы, указанной в абзаце первом настоящего пункта, на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году). При этом выплаты, указанные в подпунктах 5, 8 и 9 пункта 3.3, пункте 3.4 настоящего Положения, учитываются при определении среднемесячного заработка в размере одной двенадцатой фактически начисленных в этом периоде выплат.

3.8. В случае если расчетный период состоит из времени нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и периода временной нетрудоспособности, указанных в пункте 3.6 настоящего Положения, а также если в расчетном периоде отсутствуют фактически отработанные дни, по выбору муниципального служащего исчисление среднемесячного заработка производится:

1) с учетом положений пункта 3.7 настоящего Положения исходя из суммы денежного содержания и других выплат, указанных в пунктах 3.3, 3.4 настоящего Положения, начисленной за предшествующий период, равный расчетному;

2) с применением положения абзаца первого пункта 3.7 настоящего Положения исходя из фактически установленного ему денежного содержания в расчетном периоде.

3.9. При централизованном повышении (индексации) в расчетном периоде оклада денежного содержания учитываемые при исчислении среднемесячного заработка выплаты, за исключением установленных в фиксированном размере, рассчитываются с учетом соответствующего повышения (индексации), в том числе за часть расчетного периода, предшествующую дате повышения (индексации).

3.10. Размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада, установленного муниципальному служащему в расчетном периоде либо сохраненного в этом периоде в соответствии с законодательством.

3.11. При замещении в расчетном периоде муниципальным служащим должностей, по которым установлены различные должностные оклады, размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада, определяемого путем суммирования размеров установленных муниципальному служащему в каждом месяце расчетного периода должностных окладов и деления полученной суммы на 12.

3.12. При работе муниципального служащего в расчетном периоде на условиях неполного служебного времени среднемесячный заработок не может превышать 2,8 фактически получаемого в расчетном периоде должностного оклада, в том числе исчисленного в порядке, предусмотренном пунктом 3.11. настоящего Положения.

Для оформления пенсии за выслугу лет соответствующим структурным подразделением подготавливается справка о размере среднемесячного заработка муниципального служащего согласно приложению 1 к настоящему Положению и передается в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Нелидовского городского округа (далее - отдел бухгалтерского учета и отчетности).

4. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, приостановления, возобновления и прекращения ее выплаты

4.1. Пенсия за выслугу лет назначается распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления, принятым в установленном порядке на основании заявления поданного муниципальным служащим по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

4.2. Муниципальный служащий может обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления.

К заявлению лица, претендующего на пенсию, должна быть приложена справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении страховой пенсии по старости (инвалидности).

4.3. Распоряжение о назначении пенсии (в процентном отношении к среднемесячному денежному содержанию) направляется в отдел бухгалтерского учета и отчетности. Отдел бухгалтерского учета и отчетности в 10-дневный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет их проверку, определяет размер пенсии.

О принятом решении отдел бухгалтерского учета и отчетности в 10дневный срок в письменной форме уведомляет заявителя (приложение 3 к настоящему Положению).

4.4. Для выполнения функций, связанных с установлением и выплатой пенсии, отдел бухгалтерского учета и отчетности в пределах своей компетенции запрашивает соответствующие документы и необходимые сведения от кадровых служб (подразделений по вопросам муниципальной службы и кадров) органов местного самоуправления и других организаций.

4.5. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Положением, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Гражданам, имеющим в соответствии с настоящим Положением право на пенсию за выслугу лет, назначенную в связи с выходом на страховую пенсию по инвалидности 1, 2 и 3 группы, пенсия за выслугу лет назначается на период инвалидности.

При изменении группы инвалидности выплата пенсии за выслугу лет, назначенной в связи с выходом на страховую пенсию по инвалидности, сохраняется, а в случае восстановления трудоспособности прекращается.

Гражданам из числа муниципальных служащих, у которых ежемесячная доплата к страховой пенсии (выплата пенсии за выслугу лет) была прекращена в связи с прекращением выплаты страховой пенсии по инвалидности, при установлении страховой пенсии по старости органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, производится возобновление пенсии за выслугу лет со дня установления страховой пенсии по старости. При этом размер пенсии за выслугу лет определяется в порядке, предусмотренном пунктами 3.1. и 3.10 настоящего Положения с учетом размера установленной страховой пенсии по старости.

4.6. Пенсия за выслугу лет выплачивается путем перечисления средств на лицевой счет заявителя.

4.7. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом в бюджет Нелидовского городского округа, а в случае его несогласия, взыскиваются в судебном порядке.

4.8. Начисленные суммы пенсии за выслугу лет, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются членам его семьи в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О страховых пенсиях".

4.9. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе.

Муниципальный служащий, получающий пенсию за выслугу лет и вновь поступивший на муниципальную службу, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в отдел бухгалтерского учета и отчетности.

Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня поступления на муниципальную службу. Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется на прежних условиях по письменному обращению муниципального служащего.

4.10. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы после установления им пенсии за выслугу лет, в связи с чем ее выплата приостанавливалась по их заявлению, может быть установлена пенсия за выслугу лет с учетом замещения вновь должностей муниципальной службы и среднемесячного заработка по ним в порядке и на условиях, определенных настоящим Положением.

4.11. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае смерти пенсионера, признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

5. Порядок индексации пенсии за выслугу лет и перерасчета ее размера

5.1. Индексация пенсии за выслугу лет и перерасчет ее размера производится, отделом бухгалтерского учета и отчетности с соблюдением правил, установленных настоящим Положением.

Пенсии за выслугу лет муниципальным служащим индексируются при централизованном увеличении (индексации) размера должностных окладов по должностям муниципальной службы на индекс повышения должностных окладов.

Индексация пенсии за выслугу лет производится путем индексации размера должностного оклада муниципального служащего, из которого исчислялась пенсия, на соответствующий индекс (при последовательном применении всех предшествующих индексов), и последующего определения размера пенсии исходя из размера проиндексированного должностного оклада.

Индексация пенсии за выслугу лет производится со дня повышения в централизованном порядке размера окладов денежного содержания муниципального служащего.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях:

изменения размера страховой пенсии по старости (инвалидности), с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет;

изменения стажа муниципальной службы.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим производится соответственно с даты изменения размера страховой пенсии по старости (инвалидности), с даты поступления заявления о перерасчете пенсии за выслугу лет в связи с изменением стажа муниципальной службы.

Индексация пенсии за выслугу лет и перерасчет размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим производится с применением положений пунктов 3.1. и 3.10 настоящего Положения.

Гражданам, замещавшим должности муниципальной службы после назначения им ежемесячной доплаты (пенсии за выслугу лет) к страховой пенсии по старости (инвалидности), в связи с чем выплата приостанавливалась, по заявлению указанных лиц может быть произведен перерасчет размера пенсии за выслугу лет с учетом замещения вновь должностей муниципальной службы и среднемесячного денежного содержания по ним в порядке и на условиях, определенных настоящим Положением.

5.2. В случае упразднения или переименования ранее замещаемой должности перерасчет производится исходя из изменения размера должностного оклада по аналогичной должности или из соотношения должностей, утвержденного законом Тверской области (приравненная должность).

6. Финансирование пенсии за выслугу лет

6.1. Отдел бухгалтерского учета и отчетности ежемесячно определяет общую сумму необходимых средств на выплату пенсии за выслугу лет.

Финансирование пенсии за выслугу лет осуществляется ежемесячно в соответствии с порядком, установленным финансовым органом, за счет средств, предусмотренных в бюджете Нелидовского городского округа.

6.2. Расходы по доставке и пересылке пенсии за выслугу лет осуществляются за счет средств бюджета Нелидовского городского округа.

7. Заключительные положения

7.1. Вопросы, связанные с установлением и выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты страховой пенсий по старости (инвалидности), установленным федеральным законодательством.

7.2. Для граждан, замещавших должности муниципальной службы, которые на дату их обращения упразднены либо именуются иначе, размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из месячного денежного содержания (среднемесячного денежного содержания) по должности, в состав которого включаются только те виды выплат, которые были включены в состав месячного денежного содержания (среднемесячного денежного содержания) на дату увольнения. При этом размер должностного оклада определяется исходя из аналогичной должности или из соотношения должностей, утвержденного законом Тверской области (приравненная должность).

7.3. В случае, если среднемесячный заработок (месячное денежное содержание, среднемесячное денежное содержание), из которого производится перерасчет размера пенсии за выслугу лет, не превышает 2,8 должностного оклада по соответствующей или приравненной должности, перерасчет производится из среднемесячного заработка (месячного денежного содержания, среднемесячного денежного содержания), увеличенного на коэффициент 1,22. При этом размер увеличенного среднемесячного заработка (месячного денежного содержания, среднемесячного денежного содержания) не может превышать 2,8 должностного оклада, применяемого на момент перерасчета.

7.4. При назначении пенсии за выслугу лет учитываются особенности сохранения права на пенсию за выслугу лет за отдельными категориями граждан, установленные частью 3 статьи 7 Федерального закона от 23.05.2016 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан".