Приложение. Порядок реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, работающих в муниципальных учреждениях Новокузнецкого городского округа

Приложение
к постановлению
администрации города Новокузнецка
от 24.09.2019 N 163

Порядок
реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, работающих в муниципальных учреждениях Новокузнецкого городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации мероприятий по организации профессионального обучения дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, работающих в муниципальных учреждениях Новокузнецкого городского округа (далее - лица предпенсионного возраста, работники), а также общие принципы взаимодействия уполномоченных органов администрации города Новокузнецка, ответственных за организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, работающих в подведомственных им муниципальных учреждениях Новокузнецкого городского округа (далее - уполномоченные органы), государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Новокузнецка (далее - ЦЗН), муниципальных учреждений Новокузнецкого городского округа (далее - работодатели) и работников при организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.03.2019 N 136 "Об утверждении Порядка реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (далее - постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.03.2019 N 136) на территории Новокузнецкого городского округа.

1.3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование организуется для лиц предпенсионного возраста.

К лицам предпенсионного возраста относятся граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

1.4. В рамках настоящего Порядка профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее - профессиональное обучение) работников осуществляется в целях поддержки их занятости в части обеспечения конкурентоспособности на рынке труда.

Профессиональное обучение направлено на создание экономических и социальных условий, обеспечивающих недопущение дискриминации лиц предпенсионного возраста, и будет способствовать продолжению трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями.

Профессиональное обучение организуется по востребованным в экономике профессиям (специальностям, навыкам и компетенциям).

1.5. К основным задачам организации профессионального обучения относится создание экономических и социальных условий, обеспечивающих недопущение дискриминации лиц предпенсионного возраста, что будет способствовать продолжению трудовой деятельности, как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями.

1.6. Профессиональное обучение осуществляется в образовательных организациях и организациях, осуществляющих обучение, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности и включенных в реестр образовательных организаций для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста (далее - реестр).

1.7. Реестр формируется департаментом труда и занятости населения Кемеровской области.

1.8. Продолжительность профессионального обучения определяется в зависимости от требований работодателей, содержания образовательных программ и составляет не более трех месяцев (от 16 до 500 часов).

1.9. Повторное направление на профессиональное обучение одного человека в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" не допускается.

1.10. Организация и проведение профессионального обучения осуществляется на принципах социального партнерства на основании договора о совместной деятельности по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, заключенного между ЦЗН и работодателем (далее - договор о совместной деятельности), работодателем и образовательной организацией.

Вид и форма профессионального обучения определяются в зависимости от требований работодателей.

1.11. Профессиональное обучение осуществляется в соответствии с:

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.02.2012 N 25 "Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения";

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 467 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014-2021 годы";

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.03.2019 N 136.

2. Последовательность действий по реализации мероприятий по профессиональному обучению работников

2.1. В целях организации профессионального обучения работников предпенсионного возраста, работодатели обращаются в ЦЗН по месту своего нахождения с заявкой по форме, установленной Порядком реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.03.2019 N 136 (далее - Порядок, утвержденный постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.03.2019 N 136).

К заявке прилагаются документы, предусмотренные пунктом 2.1.2 Порядка, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.03.2019 N 136.

2.2. Уполномоченный орган:

1) информирует работодателей об условиях организации и проведения профессионального обучения, а также о порядке и условиях его финансирования; направляет работодателям форму договора о совместной деятельности;

2) организует и проводит с работодателями совещания, семинары, круглые столы по вопросам организации профессионального обучения;

3) осуществляет проверку и контроль за правильностью оформления документов, предоставляемых работодателями в соответствии с условиями договора о совместной деятельности;

4) направляет в департамент труда и занятости населения Кемеровской области заявки на выделение, изменение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по профессиональному обучению работников исходя из численности лиц предпенсионного возраста, направляемых на профессиональное обучение;

5) представляет в департамент труда и занятости населения Кемеровской области отчет об осуществлении расходов на реализацию мероприятий по профессиональному обучению работников, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Кемеровской области.

2.3. Работодатель:

1) представляет в ЦЗН по установленной форме заявку с приложением документов, предусмотренных Порядком, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.03.2019 N 136;

2) заключает договоры о совместной деятельности;

3) представляет уполномоченному органу и ЦЗН документы, предусмотренные договором о совместной деятельности;

4) возвращает бюджетные средства в случаях, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка.

2.4. Работник:

1) осуществляет совместно с работодателем выбор профессии, специальности (образовательной программы) для профессионального обучения;

2) приступает к обучению в соответствии с условиями договора о совместной деятельности.

3. Предоставление финансовых средств на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения работников

3.1. Финансирование мероприятий по организации профессионального обучения, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется за счет средств бюджета Новокузнецкого городского округа, поступивших в виде иных межбюджетных трансфертов из бюджета Кемеровской области.

Финансирование мероприятий осуществляется в виде предоставления средств бюджета работодателям на организацию профессионального обучения.

3.2. Бюджетные средства, предоставленные работодателю, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3.3. Расходы работодателей на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения работников осуществляются в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

Размер средств, предоставляемых работодателю на профессиональное обучение работников, включает стоимость профессионального обучения (в размере расходов, предусмотренных сметой затрат, стоимость полного курса обучения одного человека - не более 68 500 рублей).

3.4. Предоставление бюджетных средств работодателю на организацию профессионального обучения осуществляется перечислением бюджетных средств на счет работодателя после предоставления работодателем в уполномоченный орган заключенного договора с образовательной организацией.

3.5. Работодатель в трехдневный срок после завершения работниками профессионального обучения представляет в уполномоченный орган и ЦЗН акт о выполнении обязательств по договору, а также заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

1) договора, заключенного с образовательной организацией, на организацию профессионального обучения;

2) распорядительных документов о зачислении граждан в образовательную организацию на профессиональное обучение, об отчислении граждан после завершения процесса обучения;

3) протокола заседания аттестационной (экзаменационной) комиссии;

4) документов, подтверждающих расходы на организацию профессионального обучения (акт выполненных работ, счет-фактуры и др.);

5) приказа о приеме на новое место работы, переводе на другую работу внутри учреждения либо копию дополнительного соглашения к трудовому договору работника о расширении перечня видов работ в связи с повышением квалификации или переподготовкой (в случае сохранения рабочего места без изменения служебных обязанностей - справка о численности граждан, сохранивших рабочие места).

3.6. На работодателя, получившего бюджетные средства на профессиональное обучение, возлагается ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование этих средств.

3.7. Работодатель возвращает бюджетные средства, перечисленные ЦЗН, в полном объеме в случае:

1) нецелевого использования;

2) расторжения с работником трудового договора по инициативе работодателя или работника либо по соглашению сторон до момента завершения им полного курса профессионального обучения, предусмотренного договором;

3) досрочного прекращения профессионального обучения работником по неуважительным причинам (неуспеваемость, нерегулярное посещение занятий, неусвоение программы, самовольное прекращение обучения);

4) предоставления образовательной организацией образовательных услуг не в полном объеме, некачественных образовательных услуг, невыдачи документа об окончании обучения;

5) отказа по инициативе работодателя работнику в предоставлении (сохранении) рабочего места после успешного завершения профессионального обучения.

3.8. Работодатель в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения письменного требования ЦЗН о возврате денежных средств обязан вернуть сумму полученных финансовых средств в бюджет Новокузнецкого городского округа в соответствии с реквизитами, указанными в требовании, в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.