Приложение. Ведомственная целевая программа "Обследование и содержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), противооползневые мероприятия" на 2020-2022 годы

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 14 октября 2019 года N 2189

Ведомственная целевая программа
"Обследование и содержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), противооползневые мероприятия" на 2020-2022 годы

Паспорт ведомственной целевой программы

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	-	Правила технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов, утвержденные приказом Министерства строительства Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 17-139
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	-	комитет по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по строительству и инженерной защите)
Наименование исполнителей мероприятий	-	комитет по строительству и инженерной защите
Наименование ведомственной целевой программы	-	"Обследование и содержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), противооползневые мероприятия" (далее - Программа)
Сроки реализации	-	2020-2022 годы
Цели и задачи	-	цели Программы:
	-	создание условий для эффективного функционирования гидротехнических сооружений водных объектов (прудов) и получение информации о состоянии прудов;
	-	получение информации о состоянии оползневых территорий;
	-	задачи Программы:
	-	обеспечение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, улучшение экологической обстановки водных объектов (прудов);
	-	повышение безопасности проживания граждан в оползневых зонах
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки водных объектов;
	-	увеличение продолжительности эксплуатации гидротехнических сооружений водных объектов (прудов);
	-	снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на гидротехнических сооружениях водных объектов (прудах);
	-	поддержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов) в нормативном состоянии;
	-	снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с проявлениями оползневых процессов
Целевые индикаторы	-	количество обследованных прудов - 3;
	-	количество гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), в отношении которых проведены работы по содержанию, - 15;
	-	количество обследованных оползневых участков - 3
Характеристика программных мероприятий	-	обследование прудов;
	-	содержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов);
	-	обследование оползневого участка
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования на 2020-2022 годы - 2400,0 тыс. руб., в том числе:
	-	2020 год - 800,0 тыс. руб.;
	-	2021 год - 800,0 тыс. руб.;
	-	2022 год - 800,0 тыс. руб.;
	-	источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов"

1. Характеристика сферы реализации Программы

Водные объекты, расположенные на территории города Саратова, являются частью окружающей природной среды города. Пруды являются приемниками ливневого стока и талого снега, а также сточных вод. Качество воды в городских прудах не отвечает санитарным и экологическим требованиям.

На территории муниципального образования "Город Саратов" расположено 66 прудов, из них 16 находятся в собственности муниципального образования "Город Саратов".

Загрязнения поверхностных вод в границах муниципального образования "Город Саратов" фиксируются практически на всех водных объектах (прудах) города Саратова.

В условиях растущей техногенной нагрузки реки и водоемы требуют целенаправленной охраны и защиты как объекты природного комплекса, способствующие формированию благоприятной экологической обстановки в городе.

Применение программно-целевого метода обусловлено необходимостью решения сложившейся проблемы системным путем, повышения целевой ориентации бюджетных расходов с целью создания реальных условий для повышения качества экологической обстановки, а также снижения риска возникновения ситуаций, влекущих расходы на ликвидацию последствий аварийных ситуаций.

Ведомственные целевые программы, направленные на проведение обследования гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), реализуются с 2010 года. По итогам выполнения программных мероприятий были обследованы пруды Карамяновский, Андреевский верхний, Андреевский нижний, СПЗ (парк 60-летия Октября), Бахчев, Семхоз, в овраге Балагой, Бардинский, без названия N 1, 2, 3. Согласно полученным заключениям выявлено, что дальнейшее использование этих прудов возможно в рекреационных целях после выполнения работ по очистке прудов и благоустройству прилегающих территорий. В 2013-2017 годах были выделены средства на содержание семи гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов". В 2017 году распоряжением председателя комитета по управлению имуществом города Саратова от 07.09.2017 N 814-р еще восемь прудов включены в Сводный реестр объектов муниципальной казны, по которым комитет по строительству и инженерной защите определен держателем объектов. В 2018-2019 годах выполнялись работы по содержанию 15 гидротехнических сооружений водных объектов (прудов) ежегодно.

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий по обследованию прудов Верхний, Нижний, без названия реестровый номер 432114, по содержанию прудов Андреевский нижний, Карамяновский, в овраге Балагой, Бахчев, Андреевский верхний, СПЗ (парк 60-летия Октября), Семхоз, Бардинский, без названия N 1, 2, 3, Верхний, Нижний, без названия реестровый номер 432114, реестровый номер 432115, находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов".

Оползневые процессы широко развиты на территории г. Саратова. В настоящее время на территории города известно более 30 современных оползней, находящихся в разной стадии активности. Из них 13 оползней являются активными, т.е. на них отмечаются смещения разного масштаба.

Большинство оползней относятся к старым и древним стабилизированным оползням, расположенным в основном на склонах Соколовогорского и Лысогорского массивов, в береговой полосе Волгоградского водохранилища, а также на склонах оврагов. Стабилизированное состояние оползней не исключает возможности возобновления их подвижек под влиянием техногенных или природных факторов. Предсказать время и место таких подвижек в настоящее время не представляется возможным (за исключением случаев техногенного воздействия). Эти территории относятся к категории оползнеопасных.

Общая площадь действующих оползней составляет более 500 га, а площадь оползнеопасных склонов, на которых возможно проявление оползневых процессов, составляет около 2700 га.

В 2018 году было проведено обследование оползневого участка в районе пересечения 1-го Сиреневого проезда и 4-го Лучевого проезда Заводского района г. Саратова. В 2019 году проведено обследование оползневого участка "Пчелка-2" в районе СНТ "Утес-1" Волжского района г. Саратова. По результатам обследования получены заключения и рекомендации для стабилизации оползней и повышения устойчивости склона.

В настоящее время угрозу представляют оползни: в районе поселка Нефтяной Заводского района г. Саратова, в районе Октябрьского ущелья Фрунзенского района г. Саратова, в районе Смирновского ущелья Октябрьского района г. Саратова.

2. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2020-2022 годы.

3. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

- создание условий для эффективного функционирования гидротехнических сооружений водных объектов (прудов) и получение информации о состоянии прудов;

- получение информации о состоянии оползневых территорий.

Задачи Программы:

- обеспечение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, улучшение экологической обстановки водных объектов (прудов);

- повышение безопасности проживания граждан в оползневых зонах.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки водных объектов;

- увеличение продолжительности эксплуатации гидротехнических сооружений водных объектов (прудов);

- снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на гидротехнических сооружениях водных объектов (прудах);

- поддержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов) в нормативном состоянии;

- снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с проявлениями оползневых процессов.

5. Целевые индикаторы Программы

Целевые индикаторы решения поставленных задач отражены в приложении к Программе.

6. Программные мероприятия

Система программных мероприятий представлена в приложении к Программе и предусматривает:

1. Обследование прудов:

- инженерно-топографические изыскания с последующей подготовкой отчета;

- инженерно-геологические изыскания с последующей подготовкой отчета;

- подготовка заключения о техническом состоянии гидротехнического сооружения водного объекта (техническая документация).

2. Содержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов):

- расчистка прилегающей территории от мусора, кустарника и мелколесья;

- текущий ремонт плотин;

- промывка водопропускных устройств;

- комароистребительные мероприятия.

3. Обследование оползневых участков:

- инженерно-топографические изыскания с последующей подготовкой отчета;

- инженерно-геологические изыскания с последующей подготовкой отчета;

- заключение об инженерно-геологических условиях оползневого участка.

7. Финансово-экономическое обоснование

Расчет потребности в необходимых бюджетных ассигнованиях произведен с учетом анализа уровня цен на рынках товаров, работ и услуг, действующих в 2019 году, в соответствии со сметными расчетами с учетом применения территориальных единичных расценок и нормативов.

Объем финансирования Программы на 2020-2022 годы составляет 2400,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 800,0 тыс. руб., 2021 год - 800,0 тыс. руб., 2022 год - 800,0 тыс. руб., из них программные мероприятия по:

- обследованию прудов - 270,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 90,0 тыс. руб., 2021 год - 90,0 тыс. руб., 2022 год - 90,0 тыс. руб.;

- содержанию гидротехнических сооружений водных объектов (прудов) - 1530,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 510,0 тыс. руб., 2021 год - 510,0 тыс. руб., 2022 год - 510,0 тыс. руб.;

- обследованию оползневых участков - 600,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 200,0 тыс. руб., 2021 год - 200,0 тыс. руб., 2022 год - 200,0 тыс. руб.

8. Система управления реализацией Программы

Комитет по строительству и инженерной защите обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования.

Комитет по строительству и инженерной защите выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях исполнения программных мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по строительству, комитет по строительству и инженерной защите, комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

Председатель комитета по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов"

П.А.Овчинников