Приложение. Порядок предоставления из окружного бюджета субсидии организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением пассажирских авиаперевозок по маршруту Москва - Певек - Москва

Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 15 октября 2019 г. N 465

Порядок
предоставления из окружного бюджета субсидии организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением пассажирских авиаперевозок по маршруту Москва - Певек - Москва

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условие и механизм предоставления из окружного бюджета субсидии организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением пассажирских авиаперевозок по маршруту Москва - Певек - Москва (далее - Субсидия).

1.2. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из окружного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в целях обеспечения доступности воздушных перевозок по маршруту Москва - Певек - Москва для жителей Чукотского автономного округа.

1.3. Субсидия предоставляется юридическим лицам при осуществлении ими перевозок пассажиров воздушным транспортом по маршруту Москва - Певек - Москва (далее - Получатель) путем возмещения разницы между стоимостью авиабилета в салоне экономического класса и стоимостью авиабилета по специальному тарифу.

1.4. Главным распорядителем средств окружного бюджета, осуществляющим предоставление Субсидии, является Департамент промышленной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент). Департамент предоставляет Субсидию в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия "Субсидии организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением пассажирских авиаперевозок по маршруту Москва - Певек - Москва" Подпрограммы "Развитие авиационного комплекса" Государственной программы "Развитие транспортной инфраструктуры Чукотского автономного округа", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 405.

1.5. Критерием отбора для предоставления Субсидии является осуществление воздушных перевозок населения по специальному тарифу в салонах экономического класса рейсами по маршруту Москва - Певек и Певек - Москва в соответствии с расписанием движения воздушных судов.

1.6. Право воспользоваться специальным тарифом предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим в Чукотском автономном округе, а также детям от 2 до 14 лет (далее - Пассажир) в соответствии с предоставлением им отдельных мест в рамках настоящего Порядка. Факт проживания гражданина в Чукотском автономном округе подтверждается регистрацией гражданина по месту жительства на территории Чукотского автономного округа, регистрацией по месту пребывания сроком не менее шести месяцев на территории Чукотского автономного округа, вступившим в законную силу решением суда об установлении факта проживания гражданина в Чукотском автономном округе либо иными документами, устанавливающими в соответствии с законодательством Российской Федерации факт проживания гражданина в Чукотском автономном округе.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Для получения Субсидии Получатель ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором осуществлены перевозки Пассажиров воздушными судами по маршруту Москва - Певек - Москва, представляет в Департамент:

1) письменное обращение о предоставлении за отчетный период Субсидии в произвольной форме;

2) два экземпляра справки-расчёта на получение Субсидии по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку (далее - Справка-расчет);

3) реестр перевозочных документов, подтверждающих выполнение перевозок по специальному тарифу по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Порядку (далее - Реестр).

Представляемые в Справке-расчете и Реестре сведения должны соответствовать данным первичных учетных документов Получателя.

Представленные документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачёркнутые слова, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.

2.2. Департамент в течение трех рабочих дней рассматривает представленные документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела и, в случае отсутствия замечаний, принимает решение о перечислении Субсидии и направляет один экземпляр согласованной Справки-расчета в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

При наличии замечаний в представленных Получателем документах, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, Департамент информирует Получателя о выявленных несоответствиях, и устанавливает пятидневный срок для их устранения и повторного направления документов в адрес Департамента.

Уведомление с указанием выявленных несоответствий направляется Получателю в течение одного рабочего дня со дня его оформления посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты, указанной в обращении.

В случае не устранения выявленных несоответствий, Департамент готовит мотивированный ответ об отказе в предоставлении Субсидии, и возвращает пакет документов Получателю.

2.3. Размер Субсидии () рассчитывается в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств из окружного бюджета по следующей формуле:

,

где:

- стоимость авиабилета в салоне экономического класса;

- стоимость авиабилета по специальному тарифу;

- количество перевезенных Пассажиров по специальному тарифу.

2.4. Для заключения соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), Получатель представляет в Департамент:

1) письменное обращение о заключении Соглашения в произвольной форме с указанием банковских реквизитов, юридического адреса и электронной почты Получателя;

2) годовой плановый расчет Субсидии Получателя;

3) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед окружным бюджетом;

5) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя, содержащую сведения о том, что Получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

6) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя, подтверждающую, что юридическое лицо не получает средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

7) письмо Получателя в произвольной форме о согласии и принятии обязательств по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении Субсидии, обязательств по согласию лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

8) копию сертификата эксплуатанта воздушного судна;

9) копию сертификата летной годности;

10) справку авиакомпании о базовой стоимости авиабилета на перевозку одного взрослого пассажира в одном направлении по маршруту Москва - Певек - Москва в салоне экономического класса на первое число месяца, в котором заключается Соглашение.

Представленные документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документа.

Получатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Документы, указанные в настоящем пункте, Получатель представляет самостоятельно на бумажном носителе или в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи с учетом требований, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

2.5. Департамент в течение трех рабочих дней рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела, и принимает решение:

1) о предоставлении Субсидии и заключении Соглашения;

2) об отказе в предоставлении Субсидии в случае:

несоответствия представленных Получателем документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего раздела, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Получателем;

несоответствия Получателя требованиям и условиям, установленным пунктами 2.7 и 2.8 настоящего раздела.

О принятом решении Департамент, в течение двух дней со дня его принятия, уведомляет Получателя и, в зависимости от принятого решения, направляет ему проект Соглашения или мотивированный отказ в заключении Соглашения.

2.6. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения направляет электронной почтой, указанной в обращении, с последующей досылкой оригинала почтовым отправлением или курьерской службой Получателю подписанный и скрепленный печатью проект Соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней с момента получения Получателем проекта Соглашения.

В случае отказа Получателя от подписания Соглашения в установленный настоящим пунктом срок Департамент принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии.

2.7. Соглашение заключается при условии соответствия Получателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

1) соответствие Получателя критерию, указанному в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;

2) отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед окружным бюджетом;

3) Получатель - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4) отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

6) Получатель не должен получать средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.8. Субсидия предоставляется Получателю при условиях:

1) направления в Департамент расписания движения воздушных судов по маршруту Москва - Певек - Москва непосредственно до направления документов для заключения Соглашения;

2) реализации Получателем авиабилетов на перевозку одного Пассажира в одном направлении на пассажирские места в салоне экономического класса по маршруту Москва - Певек - Москва, стоимостью равной 25 000 рублей, с учетом всех сборов авиакомпании;

3) предоставления Получателем на каждом рейсе квоты мест в салоне экономического класса воздушного судна для обеспечения воздушной перевозки Пассажиров:

Москва - Певек (квоты мест под субсидию до 20);

Певек - Москва (квоты мест под субсидию до 20).

В случае невостребованности авиабилетов по специальной стоимости не позднее, чем за 14 дней до даты вылета, равной 25 000 рублей, реализация авиабилетов осуществляется по полной стоимости.

2.9. Результатом предоставления Субсидии является перевозка 0,28 тысячи Пассажиров в 2019 году (0,32 тысячи Пассажиров в 2020 году), в салоне экономического класса по маршруту Москва - Певек - Москва, по специальному тарифу 25 000 рублей за перевозку одного Пассажира в одном направлении.

Показателем результативности предоставления Субсидии является количество перевезенных Пассажиров по специальному тарифу в салонах экономического класса по маршруту Москва - Певек - Москва в соответствии с расписанием движения воздушных судов, выраженного в тысячах человек.

Количественное значение показателя результативности предоставления Субсидии устанавливается Департаментом в Соглашении исходя из расчета Субсидии, представленного в Департамент в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.4 настоящего раздела.

Получатель обязан обеспечить достижение показателя результативности предоставления Субсидии, установленного в Соглашении, на основании окончательного отчета по Субсидии за 2019 год, 2020 год, направленной на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением пассажирских авиаперевозок по маршруту Москва - Певек - Москва (далее - Окончательный отчет по Субсидии за 2019 год, 2020 год).

Недостижение Получателем показателя результативности предоставления Субсидии является нарушением условий предоставления Субсидии и служит основанием для возврата Субсидии в окружной бюджет соответствии с пунктом 4.4 раздела 4 настоящего Порядка.

2.10. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и утверждённых лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, доводит объёмы Субсидии до Департамента для последующего перечисления на счёт Получателя.

2.11. Перечисление Субсидии осуществляется на расчётный счёт Получателя, открытый в кредитной организации, не позднее 10 рабочего дня после принятия Департаментом решения о перечислении Субсидии по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, в сроки, установленные в пункте 2.2 настоящего раздела.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель представляет в Департамент окончательный отчет за 2019 год в срок до 1 февраля 2020 года, за 2020 год в срок до 1 февраля 2021 года по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Порядку.

3.2. Получатели предоставляют отчётность, указанную в пункте 3.1 настоящего раздела, в Департамент на адрес электронной почты, почтовым отправлением, либо нарочным способом.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляет Департамент.

4.2. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателем проводится Департаментом и органами государственного финансового контроля.

4.3. Субсидия подлежит возврату в окружной бюджет в случае нарушения Получателем условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля.

Возврат Субсидии осуществляется в следующем порядке:

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления случая нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии направляет Получателю письменное уведомление об обнаруженном факте нарушения;

Получатель в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить в окружной бюджет необоснованно поступившую сумму предоставленной ему Субсидии.

4.4. Оценка результативности предоставления Субсидии осуществляется по итогам календарного года.

В случае недостижения показателя результативности предоставления Субсидии, установленного Соглашением, полученные средства подлежат возврату в окружной бюджет в части, пропорциональной величине недостижения показателя результативности предоставления субсидии.

Возврат Субсидии осуществляется в следующем порядке:

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления случая, определенного настоящим пунктом, направляет Получателю письменное уведомление об обнаруженном факте нарушения;

Получатель в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления перечисляет в окружной бюджет Субсидию.

4.5. В случае, если Получатель не перечислил в установленные пунктами 4.3 и 4.4 настоящего раздела сроки на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, сумму предоставленной Субсидии, Департамент взыскивает с Получателя денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.