Решение Совета депутатов муниципального образования г. Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области от 29 августа 2019 г. N 75 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области"

В целях приведения Устава муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области решил:

1. Внести в Устав муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области от 02.12.2005 N 8 (с изменениями от 25.10.2018 года N 18 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области") следующие изменения:

1.1. Часть 1 статьи 4 "Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного знаxения поселений" дополнить пунктом следующего содержания:

"13.1) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;".

1.2. Статью 12 "Территориальное общественное самоуправление" изложить в новой редакции:

"Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон - и иной территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов муниципального образования город Аткарск.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета депутатов.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования город Аткарск. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом депутатов муниципального образования город Аткарск.".

1.3. Статью 14 "Публичные слушания, общественные обсуждения" изложить в новой редакции:

"Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов, главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования город Аткарск, главы муниципального образования город Аткарск.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования город Аткарск, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования город Аткарск - главой муниципального образования город Аткарск.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Устава) или законов Саратовской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Аткарск;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Глава муниципального образования обязан по запросу инициаторов предоставлять помещение для проведения публичных слушаний.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования город Аткарск, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом муниципального образования город Аткарск и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования город Аткарск с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.".

1.4. Пункт 10 статьи 25 "Статус депутата Совета депутатов муниципального образования город Аткарск" изложить в новой редакции:

"10. Депутат Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.".

1.5. Дополнить статью 25 "Статус депутата Совета депутатов муниципального образования город Аткарск" пунктами 11, 12, 13, 14 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Пункты 11, 12, 13 статьи 25 изложить в новой редакции, статью 25 дополнить пунктом 14"

"11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращения полномочий депутата Совета или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

13. К депутату Совета, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Совета от должности в Совете депутатов муниципального образования город Аткарск с лишением права занимать должности в Совете депутатов муниципального образования город Аткарск до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

14. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета мер ответственности, указанных в пункте 13 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.".

1.6. Пункт 9 статьи 30 "Глава муниципального образования" изложить в новой редакции:

"9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.".

1.7. Дополнить пункт 9 статьи 30 "Глава муниципального образования" подпунктами 9.1, 9.2, 9.3, 9.4 следующего содержания:

"9.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального образования, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

9.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

9.3. К главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение главы муниципального образования от должности в Совете депутатов муниципального образования город Аткарск с лишением права занимать должности в Совете депутатов муниципального образования город Аткарск до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

9.4. Порядок принятия решения о применении к главе муниципального образования мер ответственности, указанных в подпункте 9.3 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.".

1.8. Статью 44 "Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов" изложить в новой редакции:

"Статья 44. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Аткарск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

2. Официальным опубликованием правового акта органов местного самоуправления муниципального образования город Аткарск, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - газете "Аткарская газета", распространяемом в муниципальном образовании город Аткарск. Дополнительным источником официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов и соглашений является сетевое издание "Аткарская газета. Интернет-версия" http://atkarskgazeta.ru/, (свидетельство ЭЛ N ФС 77-56671 от 26.12.2013 года).

В случае опубликования полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании "Аткарская газета. Интернет-версия" http://atkarskgazeta.ru/, (свидетельство ЭЛ N ФС 77-56671 от 26.12.2013 года) объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Бесплатный доступ граждан к официальному сайту администрации Аткарского муниципального района может осуществляться в пункте доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Аткарск неограниченного круга лиц в сети Интернет, определенном администрацией Аткарского муниципального района.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования город Аткарск о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ после их официального опубликования.

4. Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если в самом акте или действующим законодательством не определен иной порядок их официального опубликования и вступления в силу.

5. Решения Совета подписываются главой муниципального образования в течение 10 дней со дня их поступления.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования город Аткарск, а также иные правовые акты представительного органа, определенные федеральными законами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования город Аткарск, подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством.

7. Также муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Совета, местной администрации муниципального образования. Перечень (адреса или схемы расположения) мест размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 30 дней.

По окончании срока официального опубликования экземпляр муниципального нормативного правового акта хранится в администрации Аткарского муниципального района для ознакомления граждан с принятыми и официально опубликованными муниципальными нормативными правовыми актами.".

2. Решение Совета депутатов муниципального образования город Аткарск от 27.06.2019 N 58 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области" признать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

4. Направить настоящее решение на государственную регистрацию, после которой оно подлежит официальному опубликованию.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования город Аткарск

В.Г.Чирков