Приказ Управления ветеринарии Новосибирской области от 11 сентября 2012 г. N 163 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных на территории Новосибирской области на 2013-2015 годы"

В соответствии с Законом Новосибирской области от 15.06.2004 N 199-ОЗ "Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Новосибирской области", Распоряжением Губернатора Новосибирской области от 09.02.2009 N 31-р "О мерах по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Новосибирской области" и протоколом заседания Правительства Новосибирской области от 28.08.2012 г. N 30, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных на территории Новосибирской области на 2013-2015 годы".

2. Начальнику отдела инфекционных болезней животных и организации противоэпизоотических мероприятий управления ветеринарии Новосибирской области (Тимофеев Н.И.) организовать своевременное исполнение мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления ветеринарии Новосибирской области Г.К. Ветрова.

И.о. начальника управления

О.А. Рожков

Ведомственная целевая программа
"Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных на территории Новосибирской области на 2013-2015 годы"
(утв. приказом управления ветеринарии Новосибирской области от 11 сентября 2012 г. N 163)

Новосибирск
2012 год

Паспорт

Ведомственной целевой программы
"Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных на территории Новосибирской области на 2013-2015 годы"

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных на территории Новосибирской области на 2013-2015 годы" (далее - Программа)
Разработчик программы	Управление ветеринарии Новосибирской области
Руководитель программы	Начальник управления ветеринарии Новосибирской области
Цель и задачи программы	Цель Программы: Защита территории Новосибирской области от заноса вируса африканской чумы свиней (далее - АЧС) и других возбудителей заразных болезней животных. Задачи Программы: 1. Проведение на территории Новосибирской области мероприятий, направленных на предупреждение возникновения очагов АЧС и других заразных болезней животных. 2. Обеспечение материально-технических условий для реализации мер по защите территории Новосибирской области от заноса и распространения вируса АЧС и других заразных болезней животных, и поддержания ветеринарно-санитарного благополучия.
Исполнители основных мероприятий	Управление ветеринарии Новосибирской области; Учреждения, подведомственные управлению ветеринарии Новосибирской области (управления ветеринарии районов Новосибирской области, г. Новосибирска и подведомственные им ветеринарные лаборатории, станции, пункты, участки, подразделения государственной ветеринарной службы на предприятиях по переработке, хранению и реализации пищевых продуктов животного происхождения, государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Областная станция "Мочищенская" по борьбе с болезнями животных" - далее учреждения ветеринарии).
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования)	Общие затраты на реализацию Программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области составляют 109083 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 30742,7 тыс. рублей; 2014 год - 40205,7 тыс. рублей; 2015 год - 38134,6 тыс. рублей.
Важнейшие целевые индикаторы. Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке	Целевые индикаторы: - охват свинопоголовья на свиноводческих предприятиях Новосибирской области мониторинговыми лабораторными исследованиями на вирус АЧС и других возбудителей заразных болезней животных; - удельный вес учреждений ветеринарии, обеспеченных обустроенными местами уничтожения биологических отходов (печи для сжигания биологических отходов), полученных после проведенных лабораторных исследований на вирус АЧС и других заразных болезней животных - доля специалистов-бактериологов, повысивших квалификационный уровень по вопросам диагностики и профилактике АЧС и других заразных болезней животных (в рамках Программы) - уровень обеспеченности юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, занятых содержанием свиней, информационными материалами по вопросам профилактики и борьбы с АЧС и другими заразными болезнями животных (от оценочной потребности); - уровень обеспеченности учреждений ветеринарии дезосредствами и противоакарицидными средствами (от потребности); - уровень обеспеченности учреждений ветеринарии современным оборудованием и расходными материалами для диагностики заразных болезней животных, хранения биопрепаратов, проведения дезинфекций (с нарастающим итогом). Реализация Программы позволит к 2015 году: - увеличить охват свинопоголовья на свиноводческих предприятиях Новосибирской области мониторинговыми лабораторными исследованиями на вирус АЧС и других возбудителей заразных болезней животных (с 0% в 2012 году до не менее 8,3% с 2013 года ежегодно); - повысить долю ветеринарных лабораторий, оснащенных обустроенными местами уничтожения биологических отходов (печами для сжигания биологических отходов), полученных после проведенных лабораторных исследований на вирус АЧС и других заразных болезней животных (с 0% в 2012 году до 48,3% в 2015 году), всего 14 ветеринарных лабораторий за период реализации Программы; - увеличить долю специалистов-бактериологов повысивших квалификационный уровень по вопросам диагностики и профилактике АЧС и других заразных болезней животных (с 65,5% в 2012 году до 100% в 2015 году), всего в рамках Программы за 2013-2015 годы повысят квалификацию 10 специалистов-бактериологов; - обеспечить охват юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, занятых содержанием и разведением свиней, информационными материалами по вопросам профилактики и борьбы с АЧС и другими заразными болезнями животных (от оценочной потребности - с 8% в 2012 году до 100% с 2013 года), и поддерживать данный уровень в дальнейшем, предусмотрев выпуск по 10 000 экз. информационных материалов ежегодно; - повысить уровень обеспеченности учреждений ветеринарии дезосредствами и противоакарицидными средствами с 0% в 2012 году до 100% к 2015 году - к расчетной потребности в рамках Программы; - повысить уровень обеспеченности учреждений ветеринарии современным оборудованием и расходными материалами для диагностики заразных болезней животных, хранения биопрепаратов, проведения дезинфекций с 40% в 2012 году до 55% к 2015 году - к расчетной потребности; - повысить уровень обеспеченности учреждений ветеринарии спецавтотранспортом для проведения обработок с 27% в 2012 году до 100% к 2015 году - к расчетной потребности; - обеспечить Новосибирскую область передвижными лабораториями в количестве 3 единиц к 2015 году - по количеству территориальных зон Новосибирской области (в 2012 году - 0 единиц). Реализация всех мероприятий позволит предотвратить возникновение очагов АЧС на территории Новосибирской области.
Электронный адрес размещения программы в сети Интернет	http://vet.nso.ru/Documentation/Pages/programs.aspx

II. Общие положения

1. Объект, предмет регулирования и сфера действия Программы

Объектом регулирования Программы является процесс предупреждения, распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней и других заразных болезней животных на территории Новосибирской области.

Сферой действия Программы является оказание государственных ветеринарных услуг и осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Новосибирской области.

2. Понятия и термины, используемые в Программе

Передвижные ветеринарные лаборатории - передвижная лаборатория для диагностики особо опасных болезней животных в полевых условиях.

Спецавтотранспорт - специально оборудованный автотранспорт, предназначенный для различных преимущественно нетранспортных работ (в частности, для проведения мероприятий по предупреждению возникновения и распространения АЧС и других заразных болезней животных), в том числе, автотранспорт, оснащенный дезинфекционным оборудованием.

Патологические материалы - это образцы, полученные от живых или мертвых животных, которые содержат или могут содержать возбудителя заразных болезней, предназначенные для лабораторных исследований.

3. Нормативная правовая база

Правовыми основаниями разработки и реализации Программы являются:

- Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии";

- Закон Новосибирской области от 15.06.2004 N 199-ОЗ "Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Новосибирской области";

- "План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Российской Федерации", утвержденный Председателем межведомственной комиссии - Министром сельского хозяйства Российской Федерации от 22.02.2011;

- Распоряжение Губернатора Новосибирской области от 09.02.2009 N 31-р "О мерах по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Новосибирской области";

- Положение об управлении ветеринарии Новосибирской области, утвержденным Постановлением Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 221;

- Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитных заболеваний" (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2008 N 4);

- Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.1285-03 "1.3. Эпидемиология. Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)" (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12.03.2003).

III. Характеристика сферы действия ведомственной целевой программы

В настоящее время, подведомственные управлению ветеринарии Новосибирской области учреждения, представляют собой развитую сеть учреждений, осуществляющих профилактическую и лечебную деятельность по борьбе с болезнями животных, в том числе с особо опасными (АЧС, ящур, бешенство, сибирская язва, блютанг, грипп птиц, оспа овец и коз, сап лошадей, чума крупного рогатого скота и другие).

К указанным учреждениям относятся управления ветеринарии районов Новосибирской области и г. Новосибирска (32 единицы), подведомственные им ветеринарные лаборатории (29 единиц), а также ГБУ НСО "Областная станция "Мочищенская" по борьбе с болезнями животных". В структуру каждого управления ветеринарии также входят: станции, пункты, участки, подразделения государственной ветеринарной службы на предприятиях по переработке, хранению и реализации пищевых продуктов животного происхождения всех форм собственности.

Африканская чума свиней (АЧС) относится к группе особо опасных инфекций. Поражает домашних, диких свиней и независимо от способа распространения вызывает до 100% гибель животных всех возрастов.

Заболевание вызывает вирус, который отличается высокой устойчивостью во внешней среде.

В период с 2007 года и по настоящее время, на территории Российской Федерации зафиксировано 257 вспышек по АЧС в 12 областях Европейской части РФ и во всех регионах Южного и Северо-Кавказского Федеральных округов.

C 2007 года и по настоящее время при ликвидации очагов АЧС в Российской Федерации падеж составил более 50000 голов свиней, уничтожено около 440000 голов свиней. Владельцам животных из бюджетов субъектов РФ в качестве компенсации выплачено более 1,3 млрд. рублей. Субъектам РФ, в которых возникли очаги АЧС, нанесен значительный экономический ущерб.

Факторы передачи вируса АЧС разнообразны: пищевые продукты, живые и павшие инфицированные животные, продукты убоя зараженных свиней, навоз, корма, инвентарь, транспорт, насекомые и грызуны, дикие кабаны.

В связи с неблагополучной эпизоотической обстановкой по африканской чуме свиней в ряде субъектов, особенно Южного и Северо-Кавказского федеральных округах Российской Федерации, необходимо предотвратить появление АЧС в Новосибирской области, так как появление АЧС несет тяжелейшие последствия для всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин:

- высокая смертность животных в очагах инфекции;

- прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней;

- полный запрет на экспорт сельскохозяйственной продукции и существенные ограничения реализации свиноводческого сырья, продукции и кормов за пределы региона;

- огромные затраты на ликвидацию, контроль и недопущение распространения инфекции.

В целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций биологического характера, заноса вируса африканской чумы свиней и других особо опасных болезней животных (ООБЖ) на территорию Новосибирской области возникла необходимость разработки ведомственной целевой программы, направленной на решение задач, связанных с предотвращением появления АЧС в Новосибирской области.

На сегодняшний день на территории Новосибирской области находится 5 свиноводческих предприятий, с общим поголовьем свиней 60240,0 голов. Важнейшим фактором предупреждения и профилактики АЧС и других особо опасных болезней животных, особенно на крупных промышленных предприятиях, является проведение мониторинговых исследований. При этом охват мониторинговыми исследованиями 8,3% от всего поголовья, содержащегося на предприятии, является необходимым для своевременного выявления и ликвидации случаев заболевания животных особо опасными заболеваниями.

Проведение профилактических и противоэпизоотических мероприятий по предупреждению возникновения АЧС на территории области будет являться неэффективным без должного участия со стороны населения занятого содержанием и разведением свиней. В целях своевременного информирования о мерах профилактики АЧС, путях распространения и характерных клинических признаках данного заболевания, порядка действия владельца животного в случае подозрения на заболевания животного АЧС управлению ветеринарии Новосибирской области и учреждениям ветеринарии следует организовать разработку, изготовление и доведение до владельцев животных информационных материалов (листовок, плакатов, брошюр, памяток). Кроме того, ветеринарные специалисты участвуют в сходах граждан, на которых освещают важность противоэпизоотических мероприятий. Управление ветеринарии и подведомственные ему учреждения готовят материалы по АЧС для освещения их в СМИ.

Важнейшим условием для решения задач по предотвращению появления АЧС на территории Новосибирской области, является развитая материально-техническая база учреждений ветеринарии.

В 2011 году был проведен анализ оснащенности оборудованием ветеринарных лабораторий государственной ветеринарной службы Новосибирской области, в ходе которого была определена необходимая потребность в дооснащении оборудованием в объеме 76 млн. рублей (на основании поданных ветеринарными лабораториями заявок с указанием необходимого финансирования для дооснащения их лабораторным оборудованием).

На основании анализа в 2011 году была разработана и принята ведомственная целевая программа управления ветеринарии Новосибирской области "Дооснащение средствами измерения, испытательными и вспомогательными приборами и оборудованием ветеринарных лабораторий государственной ветеринарной службы Новосибирской области на 2011 - 2013 годы" с предусмотренным финансированием в объеме 30 млн рублей, что составило 40% от общей потребности (76 млн. рублей).

В рамках Программы предусмотрено приобретение лабораторного оборудования на сумму 11 956 тысяч рублей, что составляет 15% от общей потребности в 76 млн. рублей. Таким образом, к 2015 году Программа позволит повысить уровень обеспеченности ветеринарных лабораторий лабораторным оборудованием с 40% до 55% от расчетной потребности.

Материально-техническая база ряда учреждений ветеринарии, подведомственных управлению ветеринарии Новосибирской области, не отвечает современным требованиям, а также частично требованиям, предъявляемым СанПин, что не позволяет в полном объеме и качественно проводить необходимые профилактические мероприятия, а также исследования и диагностику заболеваний животных. В целях повышения полноты и качества профилактической и лечебной деятельности по борьбе с болезнями животных, диагностики заболеваний, необходимо:

- оснастить учреждения ветеринарии современным оборудованием для диагностики заразных болезней животных, хранения биопрепаратов, проведения дезинфекций;

- оснастить учреждения ветеринарии спецавтотранспортом. Из имеющихся в учреждениях ветеринарии 119 единиц спецавтоавтотранспорта: 45 единиц (38%) находятся в эксплуатации более 10 лет, кроме того, 26 единиц (80%) дезинфекционной техники, предназначенной для выездных обработок помещений (ДУК) - более 15 лет. Таким образом, необходимо обновить 71 единицу спецавтотранспорта. В рамках Программы предусмотрено приобретение 71 единицы спецавтотранспорта, что позволит к 2015 году повысить обеспеченность учреждений ветеринарии спецавтотраноспортом до 100%;

- обеспечить в необходимом объеме оборот дезинфекционных средств, так как имеющиеся ранее в обороте дезинфекционные средства (в связи с ограниченными сроками хранения), использованы по назначению;

- провести капитальный ремонт ветхих аварийных помещений учреждений ветеринарии в Болотнинском, Купинском, Тогучинском, Чановском, Черепановском, Чистоозерном и Чулымском районах области;

- 28 учреждений ветеринарии в районах области необходимо обеспечить средствами комплексной безопасности и противопожарной защиты.

В связи со сложной эпизоотической обстановкой в мире и в ряде субъектов Российской Федерации по АЧС и других особо опасных болезней животных возросла необходимость оперативной диагностики особо опасных болезней по месту возникновения случая заболевания животного. Оптимальным решением данной проблемы является приобретение передвижных ветеринарных лабораторий, для проведения лабораторно-диагностических исследований в полевых условиях. Минимально необходимым количеством передвижных лабораторий для Новосибирской области является 3 единицы, в связи с допустимым делением территории Новосибирской области на 3 зоны (Центральная, Кулундинская и Барабинская).

Важное значение в рамках Программы отводится вопросу повышения квалификационного уровня специалистов, занимающихся вопросами диагностики и профилактики вируса АЧС и других заразных болезней животных. По состоянию на 01.07.2012 года в структуре ветеринарной службы Новосибирской области предусмотрено 29 штатных единиц специалистов-бактериологов.

Необходимая потребность в современных материально-технических условиях приведена в таблице Приложения 1а к настоящей Программе.

Анализ существующих проблем показывает, что вопросы предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций биологического характера, в том числе в связи с вступлением Российской Федерации в ВТО, приобретают в настоящее время особое значение, решить которые возможно при использовании программно-целевого метода.

Использование программно-целевого метода направлено на создание условий для максимально эффективного управления финансовыми средствами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере ветеринарии в условиях бюджетных ограничений.

Кроме этого, применение программно-целевого метода позволит уменьшить степень риска и избежать таких негативных последствий, как:

возникновение и распространение АЧС и других заразных болезней животных на территории области;

невозможность обеспечить безопасные условия проведения диагностического и лечебного процесса, сохранение жизни и здоровья животных и безопасность людей;

возникновение аварий при эксплуатации инженерных коммуникаций и оборудования.

Решение поставленных задач перед управлением ветеринарии Новосибирской области (предупреждение распространения вируса африканской чумы свиней на территории Новосибирской области) возможно только в рамках целевой программы, являющейся эффективным инструментом комплексного решения плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Российской Федерации.

IV. Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель, задачи и прогнозируемые значения целевых индикаторов приведены в приложении N 1 к Программе.

V. Программные мероприятия ведомственной целевой программы

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 2 к Программе.

VI. Механизм реализации ведомственной целевой программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление ветеринарии Новосибирской области.

Управление ветеринарии Новосибирской области, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей.

Система управления реализацией Программы включает организационные, координационные, экономические и правовые меры, необходимые для ее реализации в полном объеме, а также мониторинг объемов финансирования и сроков выполнения программных мероприятий.

Исполнителями Программы являются управление ветеринарии Новосибирской области, бюджетные учреждения, подведомственные управлению ветеринарии Новосибирской области.

Управление ветеринарии Новосибирской области:

координирует деятельность ответственных исполнителей по реализации мероприятий Программы;

управляет реализацией Программы;

проводит мониторинг результатов реализации Программы;

вносит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы;

уточняет затраты по мероприятиям Программы;

взаимодействует с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области по вопросам реализации Программы:

представляет до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области отчеты о результатах реализации Программы, с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения Программы, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению;

размещает в электронном виде на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации Программы и нормативные правовые акты, касающиеся реализации Программы, в течение 5 рабочих дней после их утверждения;

представляет ежегодно до 15 декабря текущего года в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области план мероприятий ведомственной целевой программы на очередной финансовый год;

по итогам прошедшего отчетного года проводит оценку эффективности реализации Программы и представляет ее результаты в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области.

Бюджетные учреждения ветеринарии, подведомственные управлению ветеринарии Новосибирской области, обеспечивают приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ на основании Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

осуществляют планирование, организацию исполнения и контроль за реализацией закрепленных за ними мероприятий Программы;

представляют в управление ветеринарии ежеквартально отчеты по результатам исполнения Программы с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонений и оценку возможностей достижения запланированных показателей в срок, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом и ежегодно в срок, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным;

несут ответственность за своевременную и качественную реализацию закрепленных за ними мероприятий Программы, за выполнение показателей результативности Программы;

обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

обеспечивают распределение ответственности за реализацию Программы между структурными подразделениями (ветстанции, ветлаборатории; ветпункты, ветучастки).

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое использование финансовых средств, в соответствии с действующим законодательством.

Выполнение мероприятий Программы планируется освещать на сайте управления ветеринарии Новосибирской области.

VII. Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы

Реализация программных мероприятий позволит к 2015 году:

- увеличить охват свинопоголовья на свиноводческих предприятиях Новосибирской области мониторинговыми лабораторными исследованиями на вирус АЧС и других возбудителей заразных болезней животных (с 0% в 2012 году до не менее 8,3% с 2013 года ежегодно);

- повысить долю ветеринарных лабораторий, оснащенных обустроенными местами уничтожения биологических отходов (печами для сжигания биологических отходов), полученных после проведенных лабораторных исследований на вирус АЧС и других заразных болезней животных (с 0% в 2012 году до 48,3% в 2015 году), всего 14 учреждений ветеринарии за период реализации Программы;

- увеличить долю специалистов-бактериологов повысивших квалификационный уровень по вопросам диагностики и профилактике АЧС и других заразных болезней животных (с 65,5% в 2012 году до 100% в 2015 году), всего в рамках Программы за 2013 - 2015 годы повысят квалификацию 10 специалистов-бактериологов;

- обеспечить охват юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, занятых содержанием свиней, информационными материалами по вопросам профилактики и борьбы с АЧС и другими заразными болезнями животных (от оценочной потребности - с 8% в 2012 году до 100% с 2013 года), и поддерживать данный уровень в дальнейшем, предусмотрев выпуск по 10 000 экз. информационных материалов ежегодно;

- повысить уровень обеспеченности учреждений ветеринарии дезосредствами и противоакарицидными средствами с 0% в 2012 году до 100% к 2015 году - к расчетной потребности;

- повысить уровень обеспеченности учреждений ветеринарии современным оборудованием и расходными материалами для диагностики заразных болезней животных, хранения биопрепаратов, проведения дезинфекций с 40% в 2012 году до 55% к 2015 году - к расчетной потребности (за период действия Программы будет приобретено 190 единиц оборудования различного назначения);

- повысить уровень обеспеченности учреждений ветеринарии спецавтотранспортом для проведения обработок с 40% в 2012 году до 100% к 2015 году - к расчетной потребности (за период реализации Программы будет приобретено 55 единиц спецавтотранспорта и 16 единиц дезинфекционной техники);

- обеспечить Новосибирскую область передвижными лабораториями в количестве 3 единиц к 2015 году - по количеству территориальных зон Новосибирской области (в 2012 году - 0 единиц).

- увеличить долю учреждений ветеринарии, соответствующих требованиям СанПиН и технической безопасности зданий с 39% в 2012 году до 61% в 2015 году, посредством проведения капитального ремонта 7 зданий и сооружений учреждений ветеринарии;

- повысить долю учреждений ветеринарии, обеспеченных средствами комплексной безопасности и противопожарной защиты с 12,5% в 2012 году до 100% в 2015 году.

Реализация всех мероприятий позволит предотвратить возникновение очагов АЧС на территории Новосибирской области.

VIII. Объемы финансирования ведомственной целевой программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств областного бюджета.

Общие затраты на реализацию Программы за счет средств областного бюджета составляют 109083 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 30742,7 тыс. рублей;

2014 год - 40205,7 тыс. рублей;

2015 год - 38134,6 тыс. рублей.

(Приложение N 3 к настоящей Программе).

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Предупреждение возникновения и
распространения африканской чумы
свиней и других заразных болезней
животных на территории
Новосибирской области
на 2013-2015 годы"

Цели и задачи
ведомственной целевой программы "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных на территории Новосибирской области на 2013-2015 годы"

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Показатель	Единица измерения	Значение весового коэффициента целевого индикатора	Значение целевого индикатора (по годам)*				Примечание
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Цель: Защита территории Новосибирской области от заноса вируса африканской чумы свиней (и других возбудителей заразных болезней животных).				.				Показателем достижения общей цели является достижение значений целевых индикаторов по каждой задаче, в совокупности
Задача 1: Обеспечение проведения на территории Новосибирской области мероприятий, направленных на предупреждение возникновения очагов АЧС и других заразных болезней животных.	Охват свинопоголовья на свиноводческих предприятиях Новосибирской области мониторинговыми лабораторными исследованиями на вирус АЧС и других возбудителей заразных болезней животных	%	0,15	0%	8,3%	8,3%	8,3%	По состоянию на 01.01.2012 численность свинопоголовья на свиноводческих предприятий в НСО составляет 60240,0 голов
	Уровень обеспеченности юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей занятых содержанием свиней, информационными материалами по вопросам профилактики и борьбы с АЧС и другими заразными болезнями животных*	%	0,1	8%	100%	100%	100%	* Значение индикатора сформировано на основании экспертных оценок специалистов управления ветеринарии Новосибирской области. Потребность в информировании по АЧС будет обеспечена при ежегодном охвате информ. материалами не менее 24,8 тыс. субъектов хоз. деятельности в сфере свиноводства в НСО, различных организационно-правовых форм
	Доля специалистов-бактериологов, повысивших квалификационный уровень по вопросам диагностики и профилактики АЧС и других заразных болезней животных (в рамках Программы), нарастающим итогом	%	0,1	65,5%	79,3%	89,6%	100%	На конец 2012 года доля специалистов-бактериологов, повысивших квалификацию будет составлять 65,5% (19 человек из 29)
	Удельный вес ветеринарных лабораторий, обеспеченных обустроенными местами уничтожения биологических отходов (печи для сжигания биологических отходов), полученных после проведенных лабораторных исследований на вирус АЧС и других заразных болезней животных (нарастающим итогом)	%	0,1	0%	20,7%	34,5%	48,3%	Всего в Новосибирской области действует 29 ветеринарных лабораторий
Задача 2: Обеспечение материально-технических условий для реализации мер по защите территории Новосибирской области от заноса и распространения вируса АЧС и других заразных болезней животных, и поддержания ветеринарно-санитарного благополучия.	Уровень обеспеченности учреждений ветеринарии дезосредствами и противоакарицидными средствами (от расчетной потребности)	%	0,1	0%	36,3%	72,6%	100%	Уровень пополнения запасов указанных средств составит 100% к расчетной потребности (на 3 года) к 2015 году
	Уровень обеспеченности учреждений ветеринарии современным оборудованием и расходными материалами для диагностики заразных болезней животных, хранения биопрепаратов, проведения дезинфекций (от расчетной потребности), нарастающим итогом	%	0,1	40%	45,1%	50,1%	55%	Уровень обеспеченности учреждений ветеринарии современным оборудованием и расходными материалами составит 55% к расчетной потребности к 2015 году
	Уровень обеспеченности учреждений ветеринарии спецавтотранспортом для проведения обработок, упреждающих занос вируса АЧС и других заразных болезней животных (от потребности), нарастающим итогом	%	0,15	40%	54%	76%	100%	Потребность учреждений ветеринарии на 01.07.2012 - 55 ед. спецавтотранспорта, и 16 ед. дезинфекционной техники
	Количество передвижных лабораторий в Новосибирской области (нарастающим итогом)	шт.	0,1	0	1	2	3	За период реализации Программы будет приобретено 3 передвижные лаборатории
	Доля учреждений ветеринарии, соответствующих современным требованиям СанПиН и технической безопасности зданий (нарастающим итогом)	%	0,05	39%	45,3%	51,6%	61%	За период реализации Программы будут отремонтированы 7 зданий учреждений ветеринарии
	Доля учреждений ветеринарии, обеспеченных средствами комплексной безопасности и противопожарной защиты (нарастающим итогом)	%	0,05	12,5%	40,6%	68,7%	100%	За период реализации Программы будут оснащены средствами противопожарной защиты 28 учреждений ветеринарии

* - Источником данных является ведомственная отчетность управления ветеринарии Новосибирской области

Приложение N 1а
к Программе

Необходимая потребность в основных средствах и материалах для предупреждения АЧС.

N п/п	Наименование материалов	2013 г.			2014 г.			2015 г.			Всего на 3 года
		Кол-во	Цена	Сумма (тыс. руб.)	Кол-во	Цена	Сумма (тыс. руб.)	Кол-во	Цена	Сумма (тыс. руб.)	Кол-во	Сумма (тыс. руб.)
	Оборудование для диагностики заразных болезней животных, хранения биопрепаратов, проведения дезинфекций:
1	Инъекторы БИ-7 (шт.)	30	12	360	30	12	360	30	12	360	90	1080
2	Фармхолодильники для хранения биопрепаратов "Posis" (шт.)	11	15	165	11	15	165	10	15	150	32	480
3	Анализатор для выявления ДНК вируса АЧС методом ПЦР (шт.)	1	2500	2500	1	2500	2500	1	2500	2500	3	7500
4	Анализатор для ИФА (шт.)	1	450	450	1	450	450	1	450	450	3	1350
5	Термочемоданы (шт.)	10	2,5	25	10	2,5	25	10	2,5	25	30	75
6	Переносные ранцевые распылители (шт)	12	30	360	10	30	300	10	30	300	32	960
4	Тест система для выявления ДНК вируса АЧС методом ПЦР (1 набор на 100 исследований)	1	8,5	8,5	1	8,5	8,5	1	8,5	8,5	3	25,5
10	Набор диагностикумов для твердофазного ИФА при АЧС (1 набор на 100 исследований)	1	61,7	61,7	1	61,7	61,7	1	61,7	61,7	3	185,1
5	Приобретение наборов диагностикумов РТГА (шт.).							130	2,311	300,4	130	300,4
	Итого (оборудование для диагностики заразных болезней животных, хранения биопрепаратов, проведения дезинфекций):	67	3079,7	3930,2	65	3079,7	3870,2	194	3082,011	4155,6	326	11956
	Передвижные лаборатории, спецавтотранспорт и дезинфекционная техника:
1	Передвижные ветеринарные лаборатории (ед.)	1	7000	7000	1	7000	7000	1	7000	7000	3	21000
2	Спецавтотранспорт (ед.)	15	675	10125	20	675	13500	20	675	13500	55	37125
3	Дезинфекционная техника (ед.)	2	990	1980	7	990	6930	7	990	6930	16	15840
	Итого (спецавтотранспорт и дезинфекционная техника):	18	2888	19105	28	2888	27430	28	2888	27430	74	73965
	Препараты для диагностики заразных болезней животных, проведения дезинфекций:
1	Дезосредства (кг)	5000	93	465	5000	93	465	4000	93	372	14000	1302
2	Препарат для бескровного убоя животных (Адилин супер) кг	2	48	96	2	48	96	1	48	48	5	240
3	Противоакарицидное средство Акаритокс (кг)	35	1,1	38,5	35	1,1	38,5	30	1,1	33	100	110
	Итого по препаратам для диагностики заразных болезней животных, проведения дезинфекций	5037	47	599,5	5037	47	599,5	4031	47	453	14105	1652
	Приведение учреждений ветеринарии в соответствие требованиям СанПин, технической и пожарной безопасности:
1	Капитальный ремонт учреждений	2		2200	2		4000	3		1770	7	7970
2	Обеспечение средствами комплексной безопасности и противопожарной защиты объектов ветеринарии	9		1500	9		1500	10		1520	28	4520
	Итого (приведение учреждений ветеринарии в соответствие требованиям СанПин, технической и пожарной безопасности):	11		3700	11		5500	13		3290	35	12490
	Всего по Программе			27334,7			37399,7			35328,6		100063,0

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Предупреждение возникновения и
распространения африканской чумы
свиней и других заразных болезней
животных на территории
Новосибирской области
на 2013-2015 годы"

Мероприятия**
ведомственной целевой программы "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных на территории Новосибирской области на 2013-2015 годы"

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя				Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
			в том числе по годам реализации
			2013 год	2014 год	2015 год	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: Защита территории Новосибирской области от заноса вируса африканской чумы свиней и других возбудителей заразных болезней животных.
Задача 1. Проведение на территории Новосибирской области мероприятий, направленных на предупреждение возникновения очагов АЧС и других заразных болезней животных.
1.1. Проведение мониторинговых лабораторных исследований на вирус АЧС и других возбудителей заразных болезней животных на свиноводческих предприятиях	Количество	проб.	5000	5000	5000	15000	Управление ветеринарии НСО и подведомственные ему учреждения ветеринарии	Увеличение охвата свинопоголовья на свиноводческих предприятиях Новосибирской области мониторинговыми лабораторными исследованиями на вирус АЧС и других возбудителей заразных болезней животных (с 0% в 2012 году до не менее 8,3% с 2013 года ежегодно)
	Стоимость единицы	тыс. руб.	0,2	0,2	0,2	0,2
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	1000,0	1000,0	1000,0	3000,0
	федеральный бюджет*		0	0	0	0
	областной бюджет	тыс. руб.	1000,0	1000,0	1000,0	3000,0
	местные бюджеты*		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
1.2 Обеспечение учреждений ветеринарии местами уничтожения биологических отходов (печи для сжигания биологических отходов), полученных после проведенных лабораторных исследований на вирус АЧС и других заразных болезней животных	Количество	ед.	6	4	4	14	Управление ветеринарии НСО и подведомственные ему учреждения ветеринарии	Повышение уровень обеспеченности учреждений ветеринарии обустроенными местами уничтожения биологических отходов (печи для сжигания биологических отходов), полученных после проведенных лабораторных исследований на вирус АЧС и других заразных болезней животных (с 0% в 2012 году до 48,3% к 2015 году)
	Стоимость единицы	тыс. руб.	250,0	250,0	250,0	250,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	1500,0	1000,0	1000,0	3500,0
	федеральный бюджет*		0	0	0	0
	областной бюджет	тыс. руб.	1500,0	1000,0	1000,0	3500,0
	местные бюджеты*		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
1.3 Повышение квалификационного уровня специалистов-бактериологов по вопросам диагностики и профилактики АЧС и других заразных болезней животных	Количество	чел.	4	3	3	10	Управление ветеринарии НСО и подведомственные ему учреждения ветеринарии	Увеличение числа специалистов-бактериологов повысивших квалификационный уровень по вопросам диагностики и профилактике АЧС и других заразных болезней животных (с 65,5% в 2012 году до 100% в 2015 году);
	Стоимость единицы	тыс. руб.	102,0	102,0	102,0	102,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	408,0	306,0	306,0	1020,0
	федеральный бюджет*		0	0	0	0
	областной бюджет	тыс. руб.	408,0	306,0	306,0	1020,0
	местные бюджеты*		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
1.4 Изготовление и распространение информационных материалов по вопросам профилактики и борьбы с АЧС и другими заразными болезнями животных среди юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей занятых содержанием свиней.	Количество	экз.	10 000	10 000	10 000	30 000	Управление ветеринарии НСО и подведомственные ему учреждения ветеринарии	Обеспечение юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей занятых содержанием свиней информационными материалами по вопросам профилактики и борьбы с АЧС и другими заразными болезнями животных (от оценочной потребности с 8% в 2012 году до 100% в 2015 году)
	Стоимость единицы	тыс. руб.	0,5	0,5	0,5	0,5
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	500,0	500,0	500,0	1500,0
	федеральный бюджет*		0	0	0	0
	областной бюджет	тыс. руб.	500,0	500,0	500,0	1500,0
	местные бюджеты*		0	0	0	0
	внебюджетные источники*		0	0	0	0
Итого затрат на решение задачи 1, в том числе:		тыс. руб.	3408,0	2806,0	2806,0	9020,0
федеральный бюджет*			0	0	0	0
областной бюджет		тыс. руб.	3408,0	2806,0	2806,0	9020,0
местные бюджеты*			0	0	0	0
внебюджетные источники*			0	0	0	0
Задача 2. Обеспечение материально-технических условий для реализации мер по защите территории Новосибирской области от заноса и распространения вируса АЧС и других заразных болезней животных, и поддержания ветеринарно-санитарного благополучия.
2.1 Обеспечение учреждений ветеринарии современным оборудованием для диагностики заразных болезней животных, хранения биопрепаратов, проведения дезинфекций (перечень оборудования определен в Приложении 1а к Программе).	Количество	шт.	67	65	194	326	Управление ветеринарии НСО и подведомственные ему учреждения ветеринарии	Обеспечить учреждения ветеринарии современным оборудованием и расходными материалами для диагностики заразных болезней животных, хранения биопрепаратов, проведения дезинфекций с 40% в 2012 году до 100% в 2015 году к расчетной потребности в рамках Программы);
	Стоимость единицы	тыс. руб.	58,6597	59,5415	21,4206	36,6748
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	3930,2	3870,2	4155,6	11956,0
	федеральный бюджет*	.	0	0	0	0
	областной бюджет	тыс. руб.	3930,2	3870,2	4155,6	11956,0
	местные бюджеты*		0	0	0	0
	внебюджетные источники*		0	0	0	0
2.2. Обеспечение учреждений ветеринарии спецавтотранспортом (для выездных профилактических обработок, упреждающих занос вируса АЧС и других заразных болезней животных) (перечень транспорта определен в Приложении 1а к Программе).	Количество	ед.	18	28	28	74	Управление ветеринарии НСО и подведомственные ему учреждения ветеринарии	Обеспечение учреждений ветеринарии спецавтотранспортом (для выездных профилактических обработок, упреждающих занос вируса АЧС и других заразных болезней животных), с 27% в 2012 году до 100% в 2015 году к расчетной потребности в рамках Программы);
	Стоимость единицы	тыс. руб.	1061,39	979,64	976,64	999,53
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	19105	27430	27430	73965
	федеральный бюджет*		0	0	0	0
	областной бюджет	тыс. руб.	19105	27430	27430	73965
	местные бюджеты*		0	0	0	0
	внебюджетные источники*		0	0	0	0
2.3. Обеспечение учреждений ветеринарии дезосредствами, противоакарицидными средствами и препаратами для бескровного убоя животных (Адилин супер) (перечень препаратов определен в Приложении 1а к Программе).	Количество	кг	5037	5037	4031	14105		Обеспечение учреждений ветеринарии дезосредствами и противоакарицидными средствами (с 0% в 2012 году до 100% в 2015 году к расчетной потребности в рамках Программы);
	Стоимость единицы	тыс. руб.	0,119	0,119	0,1124	0,117
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	599,5	599,5	453,0	1652,0
	федеральный бюджет*
	областной бюджет	тыс. руб.
	местные бюджеты*
	внебюджетные источники*
2.5. Проведение капитального ремонта зданий и сооружений учреждений ветеринарии.	Количество	ед.	2	2	3	7	Управление ветеринарии НСО и подведомственные ему учреждения ветеринарии	Увеличение доли учреждений ветеринарии, соответствующих требованиям СанПин и технической безопасности зданий с 39% в 2012 году до 61% в 2015 году
	Стоимость единицы	тыс. руб.	1100	2000	590	1138,57
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	2200	4000	1770	7970
	федеральный бюджет*		0	0	0	0
	областной бюджет	тыс. руб.	2200	4000	1770	7970
	местные бюджеты*		0	0	0	0
	внебюджетные источники*		0	0	0	0
2.6. Обеспечение учреждений ветеринарии средствами комплексной безопасности и противопожарной защиты.	Количество	ед.	9	9	10	28	Управление ветеринарии Новосибирской области и подведомственные ему учреждения ветеринарии	Обеспечение учреждений ветеринарии средствами комплексной безопасности и противопожарной защиты (с 12,5% в 2012 году до 100 % в 2015 году)
	Стоимость единицы	тыс. руб.	166,67	166,67	152	161,43
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	1500	1500	1520	4520
	федеральный бюджет*		0	0	0	0
	областной бюджет	тыс. руб.	1500	1500	1520	4520
	местные бюджеты*		0	0	0	0
	внебюджетные источники*		0	0	0	0
Итого затрат на решение задачи 2, в том числе:		тыс. руб.	27334,7	37399,7	35328,6	100063,0	X
федеральный бюджет*			0	0	0	0	X
областной бюджет		тыс. руб.	27334,7	37399,7	35328,6	100063,0	X
местные бюджеты*			0	0	0	0	X
внебюджетные источники*			0	0	0	0	X
Итого затрат на достижение цели в том числе:		тыс. руб.	30742,7	40205,7	38134,6	109083,0	X
федеральный бюджет*			0	0	0	0	X
областной бюджет		тыс. руб.	30742,7	40205,7	38134,6	109083	X
местные бюджеты*			0	0	0	0	X
внебюджетные источники*			0	0	0	0	X
Итого затрат по программе, в том числе:		тыс. руб.	30742,7	40205,7	38134,6	109083,0	X
федеральный бюджет*			0	0	0	0	X
областной бюджет		тыс. руб.	30742,7	40205,7	38134,6	109083,0	X
местные бюджеты*			0	0	0	0	X
внебюджетные источники*			0	0	0	0	X

* Указываются прогнозные значения.

** Порядок выполнения мероприятий, с указанием перечня учреждений ветеринарии, сельскохозяйственных предприятий, оборудования и т.д. будет приведен в ежегодном календарном плане мероприятий Программы, формируемом управлением ветеринарии Новосибирской области в целях оперативного управления реализацией Программы.

Приложение N 3

Таблица 1

Сводные финансовые затраты
ведомственной целевой программы

(тыс. рублей)

Источники и объемы расходов по программе	Финансовые затраты (в ценах 2011 г.)				Примечание
	Всего	в том числе по годам реализации программы
		2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5
Всего финансовых затрат, в том числе из:	109083	30742,7	40205,7	38134,6
федерального бюджета*	0	0	0	0
областного бюджета	109083	30742,7	40205,7	38134,6
местных бюджетов*	0	0	0	0
внебюджетных источников*	0	0	0	0

Таблица 2

Источники финансирования
ведомственной целевой программы в разрезе реестра расходных обязательств и ведомственной структуры расходов областного бюджета

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование расходного обязательства	ГРБС	РЗ	ПР	ЦСР	КВР	Период реализации программы
							2013 год	2014 год	2015 год
1	ВЦП "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных на территории Новосибирской области на 2013-2015 годы"	111	04	05	6552400	798	30742,7	40205,7	38134,6
	Итого:						30742,7	40205,7	38134,6