Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 8 октября 2019 г. N 1844 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Муниципальная целевая программа "Развитие информатизации в Ярославском муниципальном районе" на 2020 - 2022 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области
от 8 октября 2019 г. N 1844
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Муниципальная целевая программа "Развитие информатизации в Ярославском муниципальном районе" на 2020 - 2022 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Администрация района

Постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Муниципальная целевая программа "Развитие информатизации в Ярославском муниципальном районе" на 2020 - 2022 годы" согласно приложению.

2. Управлению финансов и социально-экономического развития Администрации ЯМР (Ю.С. Грибанова) осуществлять финансирование данной программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на очередной финансовый год.

3. Опубликовать постановление в газете "Ярославский агрокурьер".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЯМР по внутренней политике А.А. Сучкова.

5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

ВРИО Главы Администрации ЯМР

Н.Д. Степанов

Утверждена
постановлением
Администрации ЯМР
от 8 октября 2019 г. N 1844

Муниципальная целевая программа
"Развитие информатизации в Ярославском муниципальном районе"
на 2020 - 2022 годы

I. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Развитие информатизации в Ярославском муниципальном районе" на 2020 - 2022 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Бюджетный кодекс РФ; - Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных"; - Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" - постановление Администрации Ярославского муниципального района от 29.12.2016 N 1629 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Ярославского муниципального района до 2025 года".
Заказчик Программы	Администрация Ярославского муниципального района
Разработчик Программы	Управление делами Администрации ЯМР
Исполнители Программы	Управление делами Администрации Ярославского муниципального района; Структурные подразделения Администрации Ярославского муниципального района (в рамках их компетенции)
Координатор Программы	Управление делами Администрации ЯМР
Цель Программы	Повышение качества и эффективности деятельности, открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления Ярославского муниципального района
Перечень разделов Программы	1. Паспорт Программы; 2. Сведения об общей потребности в ресурсах; 3. Анализ и оценка проблем, решение которых осуществляется путем реализации Программы; 4. Цель и задачи Программы; 5. Перечень и описание программных мероприятий; 6. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам; 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации; 8. Целевые показатели Программы, методика оценки эффективности и результативности реализации Программы
Сроки реализации программы	2020 - 2022 годы
Объемы и источники финансирования	Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
		всего	в том числе
			2020 г.	2021 г.	2022 г.
	Местный бюджет	7290	2430	2430	2430
	Итого по Программе	7290	2430	2430	2430
Контроль за исполнением программы	Заместитель Главы Администрации ЯМР по внутренней политике
Основные ожидаемые результаты реализации программы	- повышение качества и оперативности предоставления муниципальных услуг; - формирование на территории ЯМР современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение на ее основе высокого уровня доступности для населения информации и технологий; - совершенствование информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, жителей и хозяйствующих субъектов области на основе использования информационно-коммуникационных технологий; - обеспечение технической защиты информационных ресурсов Администрации ЯМР в соответствии с действующими нормативными документами.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Сведения об общей потребности в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность, в том числе по годам
		всего	2020	2021	2022
Финансовые ресурсы:
- местный бюджет	тыс. руб.	7290	2430	2430	2430

3. Анализ и оценка проблем, решение которых осуществляется путем реализации Программы

Формирование информационного общества является стратегическим направлением работы российских органов власти. Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.

Поэтому необходимым условием построения информационного общества является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение ИКТ для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций, органов местного самоуправления и государства. Социальная направленность информатизации выражается, прежде всего, в предоставлении гражданам возможностей реализовать свои конституционные права на доступ к открытым информационным ресурсам, в развитии индустрии и инфраструктуры информационных, компьютерных и телекоммуникационных услуг.

Использование компьютерных информационных технологий в деятельности подразделений Администрации ЯМР в настоящее время является одним из важнейших факторов повышения эффективности их работы, а также своевременного и неукоснительного выполнения федеральных и региональных законодательных актов.

Каждое подразделение Администрации ЯМР имеет доступ к государственным и региональным информационным системам, нормативно-справочным системам, электронной почте и возможности пользоваться средствами сети Интернет. Автоматизированы основные направления деятельности Администрации ЯМР. В соответствии с требованиями законодательства разработан и поддерживается в актуальном состоянии официальный сайт Ярославского муниципального района.

В то же время существующая информационно-телекоммуникационная инфраструктура Ярославского муниципального района в настоящее время еще далека от уровня, обеспечивающего ее максимально эффективное использование, и требует решения ряда проблем.

Задача перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде была определена руководством Российской Федерации как государственный приоритет. Целями перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид являются повышение их качества и доступности для населения, повышение уровня открытости и социальной ориентированности государственного управления и местного самоуправления. Для обеспечения своевременного и качественного перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид необходима планомерная работа под контролем Правительства области, эффективное межведомственное взаимодействие. Кроме того, начало обращения юридически значимых электронных документов в электронном виде предъявляет принципиально новые требования к информационной безопасности и надежности функционирования ИТ-инфраструктуры. Решение этой задачи является самостоятельным направлением деятельности.

Особое внимание необходимо уделить защите информации, сохранности информационных баз от несанкционированного доступа и внешних воздействий.

Для организации двусторонней взаимосвязи Администрации района и общества, оперативного решения возникающих вопросов в районе организована единая диспетчерская служба, работа которой напрямую зависит от внедренных технических и программных средств.

Для обеспечения качественной реализации функций управления административно-хозяйственным комплексом района необходимо оперативное представление всем субъектам управления достоверной информации об инфраструктуре, экономическом и социальном развитии района.

Одной из проблем является неготовность населения к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предпочтение отдается личному обращению. С данными группами необходимо проводить широкую разъяснительную работу с использованием традиционных СМИ.

Реализация муниципальной целевой программы развития информатизации Ярославского муниципального района на 2020 - 2022 годы позволит качественно и в установленные сроки достичь необходимых результатов.

4. Цель и задачи Программы

Цель Программы: повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения перспективных информационных и коммуникационных технологий, обеспечение условий для реализации конституционных прав граждан и организаций на информацию и удовлетворение информационных потребностей.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- создание условий для развития информационного общества на территории района, обеспечение информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления и защиты муниципальных информационных ресурсов;

- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

5. Перечень программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия	Сроки исполнения	Исполнитель	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
					всего	в т.ч. по годам
						2020 г.	2021 г.	2022 г.
Цель: Повышение качества и эффективности деятельности, открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления Ярославского муниципального района
Задача 1. Создание условий для развития информационного общества на территории района, обеспечение информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления и защиты муниципальных информационных ресурсов
1.1	Приобретение, установка и техническое обслуживание средств вычислительной техники, офисной техники и телекоммуникационного оборудования	2020 - 2022	УДАЯМР, СПА	МБ	510	170	170	170
1.2	Приобретение и внедрение программного обеспечения, обеспечение сопровождения внедренного программного обеспечения	2020 - 2022	УДАЯМР	МБ	780	260	260	260
1.3	Содержание редакции МАУ "Ярославский агрокурьер"	2020 - 2022	АЯМР	МБ	6000	2000	2000	2000
1.4	Обеспечение информационной безопасности информационных систем и защита персональных данных	2020 - 2022	УДАЯМР
	Итого по задаче 1			МБ	7290	2430	2430	2430
Задача 2. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг
2.1.	Обеспечение бесперебойного функционирования информационных систем, каналов передачи данных и оборудования, задействованных в получении государственных и муниципальных услуг	2020 - 2022	УДАЯМР
2.2.	Организация двухсторонней взаимосвязи Администрации ЯМР и общества через официальный сайт ЯМР	2020 - 2022	СПА
	Итого по задаче 2
	Всего по программе:			МБ	7290	2430	2430	2430

Список сокращенных обозначений

АЯМР - Администрация Ярославского муниципального района;

МБ - местный бюджет;

УДАЯМР - управление делами Администрации Ярославского муниципального района;

СПА - структурные подразделения Администрации Ярославского муниципального района (в рамках их компетенции).

6. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
	всего	в том числе по годам
		2020	2021	2022
Федеральный бюджет	-	-	-	-
Областной бюджет	-	-	-	-
Местный бюджет	7290	2430	2430	2430
Внебюджетные источники	-	-	-	-
Итого по программе	7290	2430	2430	2430

7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется заместителем Главы Администрации ЯМР по внутренней политике, который осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Управление делами Администрации ЯМР осуществляет организацию, координацию и контроль работ по выполнению Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учётом складывающейся социально-экономической ситуации.

Программа будет реализована путем заключения договоров на поставку технических средств и программного обеспечения, на техническое обслуживание средств вычислительной техники и офисной техники, на сопровождение внедренных информационных систем, проведения других мероприятий.

Контроль за реализацией Программы, целевым использованием средств осуществляет заказчик Программы в соответствии с действующим порядком, установленным законодательством Российской Федерации и нормативными документами Администрации ЯМР.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при изменении районного бюджета в части финансирования Программы на очередной финансовый год и планируемый период.

8. Целевые показатели Программы, методика оценки эффективности и результативности реализации Программы

При расчете комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента	Базовое значение	План
			на 01.01.2020	на 01.01.2021	на 01.01.2022	на 01.01.2023
1	2	3	4	5	6	7
1	Доля замененного устаревшего компьютерного оборудования к общему количеству устаревшего оборудования.	0,3	70%	80%	90%	100%
2	Доля лицензионных программ, приобретенных для персональных компьютеров к общему числу необходимых лицензий	0,2	70%	80%	90%	100%
3	Количество выпущенных номеров газеты "Ярославский агрокурьер" в год	0,5	50 шт.	50 шт.	50 шт.	50 шт.

Расчет результативности реализации программы (Р) производится по формуле:

(если показатель направлен на увеличение):

,

(если показатель направлен на уменьшение):

, где:

Хфакт - фактическое значение показателя;

Хплан - плановое значение показателя;

При значении "Р" более 85 процентов результативность реализации программы признается высокой, при значении от 75 до 85 процентов - средней, менее 75 процентов - низкой.

Эффективность реализации программы оценивается ответственным исполнителем за год путём соотнесения степени достижения основных целевых показателей программы с уровнем её финансирования с начала реализации.

Эффективность реализации программы (Э) рассчитывается по формуле:

,

где:

Р - показатель результативности реализации подпрограммы;

Fфакт - сумма финансирования подпрограммы на текущую дату;

Fплан - плановая сумма финансирования подпрограммы на текущий год.

При значении показателя Э менее 75 процентов эффективность Программы признается низкой, при значении от 75 до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.