Приложение. Методические рекомендации по формированию Пояснительной записки (ф. 0503160)

Приложение к письму
Министерства экономики и финансов
Московской области

Методические рекомендации
по формированию Пояснительной записки (ф. 0503160)

Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими раскрытие информации в ф. 0503160 "Пояснительная записка" являются:

1. Федеральные стандарты бухгалтерского учета для организаций государственного сектора:

- "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н (далее - Стандарт "Концептуальные основы");

- "Основные средства", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 257н (далее - Стандарт "Основные средства");

- "Аренда", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 258н (далее - Стандарт "Аренда");

- "Обесценение активов", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 259н (далее - Стандарт "Обесценение активов");

- "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 260н (далее - Стандарт "Бухгалтерская (финансовая) отчетность");

- "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 N 274н (далее - Стандарт "Учетная политика");

- "События после отчетной даты", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 N 275н (далее - Стандарт "События после отчетной даты");

- "Отчет о движении денежных средств", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 N 278н (далее - Стандарт "Отчет о движении денежных средств");

- "Доходы", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018 N 32н (далее - Стандарт "Доходы");

- "Влияние изменений курсов иностранных валют", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.05.2018 N 122н (далее - Стандарт "Влияние изменений курсов иностранных валют").

2. Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (далее - Инструкция N 191н).

Пояснительная записка (ф. 0503160) включает в себя текстовую часть, таблицы и приложения.

В соответствии с пунктом 151 Инструкции N 191н Пояснительная записка оформляется субъектом бюджетной отчетности с периодичностью, установленной для таблиц (приложений) из ее состава. При этом в составе месячной отчетности подлежит формированию текстовая часть Пояснительной записки в случае необходимости пояснения отдельных показателей месячной бюджетной отчетности.

Согласно требованиям пункта 37 Стандарта "Бухгалтерская (финансовая) отчетность" Пояснительная записка к бухгалтерской (финансовой) отчетности субъекта отчетности представляется в упорядоченном виде и содержит следующую информацию:

а) о месте нахождения и организационно-правовой форме субъекта отчетности;

б) сведения об изменениях наименования субъекта за отчетный период, если такие изменения производились;

в) перечень основных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность субъекта отчетности;

г) наименование учредителя субъекта отчетности и наименование органа, осуществляющего внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль;

д) если субъект отчетности создан на определенный срок, информацию о сроках его деятельности;

е) сведения об основных направлениях деятельности субъекта отчетности, иную информацию о деятельности субъекта, существенную для понимания пользователями отчетности финансового положения, финансовых результатов деятельности и движения денежных средств субъекта;

ж) указание на то, что представленные показатели бухгалтерской (финансовой) отчетности сформированы исходя из нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;

з) краткое описание основных положений учетной политики, в том числе:

способы оценки активов, обязательств, доходов и расходов, применяемые субъектом отчетности при формировании бухгалтерской (финансовой) отчетности в случаях, когда нормативные правовые акты, регулирующие ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, допускают выбор субъектом отчетности одного из нескольких допустимых способов оценки активов, обязательств, доходов и расходов;

применяемые субъектом отчетности положения учетной политики при первом применении настоящего Стандарта и характер таких положений;

информацию о профессиональных суждениях, выработанных в процессе применения учетной политики и оказывающих существенное влияние на показатели бухгалтерской (финансовой) отчетности (например, профессиональные суждения о том, относятся ли объекты к основным средствам или инвестиционной недвижимости, являются ли договоры соглашениями об аренде);

прочие положения учетной политики субъекта отчетности, необходимые для понимания пользователями бухгалтерской (финансовой) отчетности его финансового положения, финансовых результатов деятельности и движения денежных средств;

и) информацию, раскрытие которой в Пояснительной записке к бухгалтерской (финансовой) отчетности требуется в соответствии с настоящим Стандартом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;

к) информацию об основных источниках неопределенностей в отношении учетных оценок, включая ключевые допущения, касающиеся будущих событий, и другие основные источники неопределенностей, в связи с которыми имеются риски существенных корректировок балансовой стоимости активов и обязательств в следующем отчетном году, а также наименование и балансовую стоимость таких активов и обязательств на отчетную дату. К таким учетным оценкам, например, относятся оценка возмещаемой стоимости определенных классов основных средств, оценка влияния технологического устаревания на стоимость запасов, оценка резервов в связи с будущими результатами текущих судебных разбирательств;

л) информацию о результатах исполнения субъектом отчетности плана его финансово-хозяйственной деятельности (бюджетной сметы) или указание на наименование и место публикации отчета, в котором содержится такая информация;

м) информацию о результатах исполнения субъектом отчетности государственного (муниципального) задания или указание на наименование и место публикации отчета, в котором содержится такая информация;

н) иную финансовую и нефинансовую существенную информацию, необходимую для понимания пользователями бухгалтерской (финансовой) отчетности финансового положения, финансовых результатов деятельности и движения денежных средств субъекта отчетности.

В соответствии с пунктом 152 Инструкции 191н Пояснительная записка составляется в разрезе следующих разделов: