Приложение. Порядок предоставления гранта в форме субсидии начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа

Приложение

к постановлению Администрации

Удомельского городского округа

от 10.10.2019 N 1463-па

Порядок
предоставления гранта в форме субсидии начинающим фермерам
на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
на территории Удомельского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления гранта в форме субсидии начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа (далее - Порядок), разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 N 322.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.2.1. начинающий фермер - гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного на сельской территории Удомельского городского округа, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяца со дня его регистрации.

1.3. Целью предоставления гранта в форме субсидии на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа (далее - субсидия) является возмещение начинающим фермерам части затрат, связанных с созданием и развитием крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа на:

1.3.1 приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

1.3.2. разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

1.3.3. приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрации;

1.3.4. строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

1.3.5. подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

1.3.6. приобретение сельскохозяйственных животных;

1.3.7. приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

1.3.8. приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

1.3.9. приобретение удобрений и ядохимикатов.

за исключением:

1.3.10. расходов на оплату труда;

1.3.11. платы за аренду помещений;

1.3.12. уплаты налоговых и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

1.3.13. расходов за счет иностранной валюты.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидии, является Администрация Удомельского городского округа.

1.5. Субсидия имеет целевое назначение и предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Удомельского городского округа на текущий финансовый год на реализацию муниципальной программы муниципального образования Удомельский городской округ "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Удомельском городском округе на 2019-2023 годы", утвержденной постановлением Администрации Удомельского городского округа от 14.11.2018 N 1239-па.

1.6. Субсидия предоставляется по результатам отбора начинающих фермеров в соответствии с требованиями, установленными разделом 2 настоящего Порядка.

1.7. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов произведенных начинающим фермером затрат, связанных с созданием и развитием крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа, но не более 500000 (пятьсот тысяч) рублей на одно крестьянское (фермерское) хозяйство.

2. Порядок проведения отбора начинающих фермеров

2.1. Требования к участникам отбора начинающих фермеров

2.1.1. Участники отбора начинающих фермеров обязаны:

2.1.1.1. соответствовать критериям, указанным в пункте 1.2.1. настоящего Порядка;

2.1.1.2. иметь профильное образование;

2.1.1.3. иметь стаж работы в рамках трудовых отношений в сфере сельскохозяйственного производства не менее 3 лет;

2.1.1.4. не иметь неисполненную обязанность по уплате налоговых и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

2.1.1.5. не иметь просроченную задолженность перед бюджетом Удомельского городского округа на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

2.1.1.6. не получать в текущем финансовом году средства из бюджета Удомельского городского округа на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка;

2.1.1.7. не прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

2.2. Порядок объявления о проведении отбора начинающих фермеров

2.2.1. Организатором отбора начинающих фермеров является отдел экономического развития, потребительского рынка и предпринимательства Администрации Удомельского городского округа (далее - уполномоченный орган).

2.2.2. Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

2.2.2.1. подготавливает и направляет на размещение и опубликование извещение о проведении отбора начинающих фермеров;

2.2.2.2. осуществляет прием, регистрацию и хранение поступающих документов на предоставления гранта в форме субсидии начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа (далее - заявка), передает их в комиссию по отбору претендентов на предоставление гранта в форме субсидии начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа (далее - комиссия);

2.2.2.3 обеспечивает конфиденциальность сведений, полученных из представленных материалов, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;

2.2.2.4. подготавливает проект распоряжения Администрации Удомельского городского округа о предоставлении субсидии начинающим фермерам;

2.2.2.5. подготавливает Соглашение о предоставлении субсидии начинающим фермерам;

2.2.2.6. подготавливает иные материалы, связанные с предоставлением субсидии начинающим фермерам;

2.2.2.7. ведет учет предоставляемых субсидий начинающим фермерам;

2.2.2.8. осуществляет контроль целевого использования субсидии.

2.2.3. Извещение о проведении отбора начинающих фермеров (далее - извещение) размещается на официальном сайте муниципального образования Удомельский городской округ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикуется в печатном издании "Удомельская газета", а также распространяется с использованием информационных возможностей ГКУ Тверской области "Центр занятости населения Удомельского городского округа".

2.2.4. Извещение должно содержать следующие сведения:

2.2.4.1. цель предоставления субсидии и ее размер;

2.2.4.2. электронный адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещено извещение;

2.2.4.3. место и порядок предоставления информации о проведении отбора начинающих фермеров;

2.2.4.4. место, дата, время начала и окончания срока подачи заявки;

2.2.4.5. форма заявки, способ ее подачи;

2.2.4.6. срок проведения отбора начинающих фермеров;

2.2.4.7. критерии оценки эффективности бизнес-проектов начинающих фермеров;

2.2.4.8. наименование и реквизиты нормативного правового акта Администрации Удомельского городского округа, утверждающего порядок предоставления субсидии.

2.3. Порядок приема заявок на предоставление субсидии начинающим фермерам

2.3.1. Начинающий фермер, претендующий на получение субсидии (далее - заявитель), представляет в уполномоченный орган заявку по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, к которой прилагаются следующие документы:

2.3.1.1. бизнес-план, предусматривающий мероприятия по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа (далее - бизнес-план).

Бизнес-план должен быть представлен в формате А4, выполненный шрифтом Times New Roman размером 14, с межстрочным интервалом - 1,5 и пронумерованными страницами;

2.3.1.2. Справка-расчет на предоставление гранта в форме субсидии на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку;

2.3.1.3. копия прошедшего государственную регистрацию договора(ов) аренды на срок не менее 5 лет с момента подачи заявки в конкурсную комиссию земельного участка(ов) из земель сельскохозяйственного назначения в месте расположения хозяйства и граничащих поселениях (при наличии) или информация об отсутствии такого(их) договора(ов), заверенная заявителем;

2.3.1.4. копия документа о получении профильного образования;

2.3.1.5. копию трудовой книжки, иных документов, доказывающих наличие необходимого стажа;

2.3.1.6. справка налогового органа "Об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов" по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

2.3.1.7. заверенные заявителем копии документов, подтверждающих оплату за счет собственных средств произведенных расходов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа (Перечень документов представлен в Приложении 3 к настоящему Порядку);

2.3.1.8. заверенная заявителем и главным бухгалтером (при его наличии) справка о величине выплачиваемой работникам средней заработной платы (в случае наличия работников);

2.3.1.9. заверенная заявителем и главным бухгалтером (при его наличии) справка об отсутствии просроченной задолженности перед работниками по заработной плате (в случае наличия работников);

2.3.1.10. заверенные заявителем копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации (если имеются);

2.3.1.11. заверенные заявителем копии договоров (соглашений) о реализации сельскохозяйственной продукции;

2.3.1.12. копии рекомендательных писем от органов местного самоуправления (общественных организаций, поручителей) (по усмотрению заявителя).

2.3.2. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3.3. Заявитель вправе дополнительно представить любую информацию, характеризующую его деятельность.

2.3.4. Заявка подается в письменной форме, в запечатанном конверте, не позволяющем ознакомиться с его содержимым. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены подписью и печатью (если имеется) заявителя.

2.3.5. Срок подачи заявок составляет не менее 20 рабочих дней со дня размещения извещения на официальном сайте муниципального образования Удомельский городской округ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликования в печатном издании "Удомельская газета".

2.3.6. Прием заявок осуществляется уполномоченным органом со дня размещения на официальном сайте Удомельского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликования в печатном издании "Удомельская газета" извещения ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 08.30 до 17.30, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 и прекращается в указанные в извещении день и время окончания срока подачи заявки.

2.3.7. Каждая заявка, поступившая в срок, указанный в извещении, регистрируется уполномоченным органом. По требованию заявителя уполномоченный орган выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

2.3.8. Заявка, поступившая по истечении срока приема заявок, не рассматривается и в случае, если на конверте указан почтовый адрес заявителя, возвращается по указанному адресу в день ее поступления.

2.3.19. Заявитель имеет право отозвать свою заявку до установленного срока окончания подачи заявок.

2.3.10. По окончании срока приема заявок уполномоченный орган передает принятые заявки для их рассмотрения в комиссию.

2.4. Порядок определения победителя отбора начинающих фермеров

2.4.1. Рассмотрение поступивших заявок начинающих фермеров осуществляет комиссия.

Положение о комиссии и ее состав утверждаются распоряжением Администрации Удомельского городского округа.

2.4.2. В течение 5 рабочих дней со дня окончания подачи заявок комиссия рассматривает представленные заявки на соответствие требованиям настоящего Порядка и принимает одно из следующих решений:

2.4.2.1. о допуске заявителя к отбору;

2.4.2.2. об отказе в допуске начинающего фермера к отбору.

Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии.

2.4.3. При рассмотрении заявок личное присутствие заявителя на заседании комиссии необязательно. В случае возникновения необходимости пояснений по представленным документам комиссия вправе вызвать заявителя на заседание комиссии.

2.4.4. Основаниями для отказа заявителю в допуске к отбору являются:

2.4.4.1. несоответствие заявителя требованиям к участникам отбора начинающих фермеров, предусмотренных в разделе 2.1. настоящего Порядка;

2.4.4.2. несоответствие представленной заявки требованиям к ее оформлению, определенными в п. 2.3.5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2.4.4.3. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем.

2.4.5. Для проведения отбора бизнес - планов применяются критерии оценки эффективности бизнес - планов начинающих фермеров в соответствии с Приложением 4 к настоящему Порядку.

2.4.6. Бизнес-план участника отбора оценивается по 5-балльной шкале по каждому критерию, полученные результаты суммируются.

2.4.7. Решение о предоставлении субсидии принимается в порядке очередности, начиная с участника отбора, набравшего наибольшую сумму баллов.

В случае, если два и более участника отбора набрали равное количество баллов, то преимущество отдается претенденту, планирующему осуществлять сельскохозяйственное производство в сфере молочного животноводства.

2.4.8. В случае, если поступила одна заявка, субсидия предоставляется начинающему фермеру при условии, если указанная заявка отвечает требованиям, установленным настоящим Порядком, и бизнес-план набрал не менее 15 баллов.

2.4.9. В случае превышения объёмов заявок на получение субсидии над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, при условии, что оставшиеся заявки соответствуют всем критериям отбора проектов, Комиссия принимает решение о финансировании их в следующем финансовом году при наличии бюджетных средств, предусмотренных на эти цели.

2.4.10. Начинающий фермер, не прошедший отбор на получение субсидии, имеет право подать заявку при повторном объявлении о проведении отбора начинающих фермеров.

2.4.11. Решение комиссии по отбору начинающих фермеров оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, и размещается на официальном сайте муниципального образования Удомельский городской округ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикуется в печатном издании "Удомельская газета" в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии.

2.4.12. Секретарь Комиссии информирует участников отбора о принятом решении факсимильной, телеграфной или электронной связью в течение трех рабочих дней со дня его решения.

2.4.13. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе отбора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Основаниями для отказа начинающему фермеру в получении субсидии являются:

3.1.1. не соответствие начинающего фермера критериям, указанным в пункте 1.2.1. настоящего Порядка;

3.1.2. отсутствие профильного образования;

3.1.3. имеющийся опыт работы в сфере сельскохозяйственного производства менее 3 лет;

3.1.4.