Приложение. Порядок предоставления гранта в форме субсидии начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа

Приложение

к постановлению Администрации

Удомельского городского округа

от 10.10.2019 N 1463-па

Порядок
предоставления гранта в форме субсидии начинающим фермерам
на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
на территории Удомельского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления гранта в форме субсидии начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа (далее - Порядок), разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 N 322.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.2.1. начинающий фермер - гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного на сельской территории Удомельского городского округа, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяца со дня его регистрации.

1.3. Целью предоставления гранта в форме субсидии на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа (далее - субсидия) является возмещение начинающим фермерам части затрат, связанных с созданием и развитием крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа на:

1.3.1 приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

1.3.2. разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

1.3.3. приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрации;

1.3.4. строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

1.3.5. подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

1.3.6. приобретение сельскохозяйственных животных;

1.3.7. приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

1.3.8. приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

1.3.9. приобретение удобрений и ядохимикатов.

за исключением:

1.3.10. расходов на оплату труда;

1.3.11. платы за аренду помещений;

1.3.12. уплаты налоговых и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

1.3.13. расходов за счет иностранной валюты.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидии, является Администрация Удомельского городского округа.

1.5. Субсидия имеет целевое назначение и предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Удомельского городского округа на текущий финансовый год на реализацию муниципальной программы муниципального образования Удомельский городской округ "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Удомельском городском округе на 2019-2023 годы", утвержденной постановлением Администрации Удомельского городского округа от 14.11.2018 N 1239-па.

1.6. Субсидия предоставляется по результатам отбора начинающих фермеров в соответствии с требованиями, установленными разделом 2 настоящего Порядка.

1.7. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов произведенных начинающим фермером затрат, связанных с созданием и развитием крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа, но не более 500000 (пятьсот тысяч) рублей на одно крестьянское (фермерское) хозяйство.

2. Порядок проведения отбора начинающих фермеров

2.1. Требования к участникам отбора начинающих фермеров

2.1.1. Участники отбора начинающих фермеров обязаны:

2.1.1.1. соответствовать критериям, указанным в пункте 1.2.1. настоящего Порядка;

2.1.1.2. иметь профильное образование;

2.1.1.3. иметь стаж работы в рамках трудовых отношений в сфере сельскохозяйственного производства не менее 3 лет;

2.1.1.4. не иметь неисполненную обязанность по уплате налоговых и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

2.1.1.5. не иметь просроченную задолженность перед бюджетом Удомельского городского округа на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

2.1.1.6. не получать в текущем финансовом году средства из бюджета Удомельского городского округа на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка;

2.1.1.7. не прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

2.2. Порядок объявления о проведении отбора начинающих фермеров

2.2.1. Организатором отбора начинающих фермеров является отдел экономического развития, потребительского рынка и предпринимательства Администрации Удомельского городского округа (далее - уполномоченный орган).

2.2.2. Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

2.2.2.1. подготавливает и направляет на размещение и опубликование извещение о проведении отбора начинающих фермеров;

2.2.2.2. осуществляет прием, регистрацию и хранение поступающих документов на предоставления гранта в форме субсидии начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа (далее - заявка), передает их в комиссию по отбору претендентов на предоставление гранта в форме субсидии начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа (далее - комиссия);

2.2.2.3 обеспечивает конфиденциальность сведений, полученных из представленных материалов, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;

2.2.2.4. подготавливает проект распоряжения Администрации Удомельского городского округа о предоставлении субсидии начинающим фермерам;

2.2.2.5. подготавливает Соглашение о предоставлении субсидии начинающим фермерам;

2.2.2.6. подготавливает иные материалы, связанные с предоставлением субсидии начинающим фермерам;

2.2.2.7. ведет учет предоставляемых субсидий начинающим фермерам;

2.2.2.8. осуществляет контроль целевого использования субсидии.

2.2.3. Извещение о проведении отбора начинающих фермеров (далее - извещение) размещается на официальном сайте муниципального образования Удомельский городской округ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикуется в печатном издании "Удомельская газета", а также распространяется с использованием информационных возможностей ГКУ Тверской области "Центр занятости населения Удомельского городского округа".

2.2.4. Извещение должно содержать следующие сведения:

2.2.4.1. цель предоставления субсидии и ее размер;

2.2.4.2. электронный адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещено извещение;

2.2.4.3. место и порядок предоставления информации о проведении отбора начинающих фермеров;

2.2.4.4. место, дата, время начала и окончания срока подачи заявки;

2.2.4.5. форма заявки, способ ее подачи;

2.2.4.6. срок проведения отбора начинающих фермеров;

2.2.4.7. критерии оценки эффективности бизнес-проектов начинающих фермеров;

2.2.4.8. наименование и реквизиты нормативного правового акта Администрации Удомельского городского округа, утверждающего порядок предоставления субсидии.

2.3. Порядок приема заявок на предоставление субсидии начинающим фермерам

2.3.1. Начинающий фермер, претендующий на получение субсидии (далее - заявитель), представляет в уполномоченный орган заявку по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, к которой прилагаются следующие документы:

2.3.1.1. бизнес-план, предусматривающий мероприятия по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа (далее - бизнес-план).

Бизнес-план должен быть представлен в формате А4, выполненный шрифтом Times New Roman размером 14, с межстрочным интервалом - 1,5 и пронумерованными страницами;

2.3.1.2. Справка-расчет на предоставление гранта в форме субсидии на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку;

2.3.1.3. копия прошедшего государственную регистрацию договора(ов) аренды на срок не менее 5 лет с момента подачи заявки в конкурсную комиссию земельного участка(ов) из земель сельскохозяйственного назначения в месте расположения хозяйства и граничащих поселениях (при наличии) или информация об отсутствии такого(их) договора(ов), заверенная заявителем;

2.3.1.4. копия документа о получении профильного образования;

2.3.1.5. копию трудовой книжки, иных документов, доказывающих наличие необходимого стажа;

2.3.1.6. справка налогового органа "Об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов" по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

2.3.1.7. заверенные заявителем копии документов, подтверждающих оплату за счет собственных средств произведенных расходов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа (Перечень документов представлен в Приложении 3 к настоящему Порядку);

2.3.1.8. заверенная заявителем и главным бухгалтером (при его наличии) справка о величине выплачиваемой работникам средней заработной платы (в случае наличия работников);

2.3.1.9. заверенная заявителем и главным бухгалтером (при его наличии) справка об отсутствии просроченной задолженности перед работниками по заработной плате (в случае наличия работников);

2.3.1.10. заверенные заявителем копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации (если имеются);

2.3.1.11. заверенные заявителем копии договоров (соглашений) о реализации сельскохозяйственной продукции;

2.3.1.12. копии рекомендательных писем от органов местного самоуправления (общественных организаций, поручителей) (по усмотрению заявителя).

2.3.2. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3.3. Заявитель вправе дополнительно представить любую информацию, характеризующую его деятельность.

2.3.4. Заявка подается в письменной форме, в запечатанном конверте, не позволяющем ознакомиться с его содержимым. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены подписью и печатью (если имеется) заявителя.

2.3.5. Срок подачи заявок составляет не менее 20 рабочих дней со дня размещения извещения на официальном сайте муниципального образования Удомельский городской округ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликования в печатном издании "Удомельская газета".

2.3.6. Прием заявок осуществляется уполномоченным органом со дня размещения на официальном сайте Удомельского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликования в печатном издании "Удомельская газета" извещения ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 08.30 до 17.30, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 и прекращается в указанные в извещении день и время окончания срока подачи заявки.

2.3.7. Каждая заявка, поступившая в срок, указанный в извещении, регистрируется уполномоченным органом. По требованию заявителя уполномоченный орган выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

2.3.8. Заявка, поступившая по истечении срока приема заявок, не рассматривается и в случае, если на конверте указан почтовый адрес заявителя, возвращается по указанному адресу в день ее поступления.

2.3.19. Заявитель имеет право отозвать свою заявку до установленного срока окончания подачи заявок.

2.3.10. По окончании срока приема заявок уполномоченный орган передает принятые заявки для их рассмотрения в комиссию.

2.4. Порядок определения победителя отбора начинающих фермеров

2.4.1. Рассмотрение поступивших заявок начинающих фермеров осуществляет комиссия.

Положение о комиссии и ее состав утверждаются распоряжением Администрации Удомельского городского округа.

2.4.2. В течение 5 рабочих дней со дня окончания подачи заявок комиссия рассматривает представленные заявки на соответствие требованиям настоящего Порядка и принимает одно из следующих решений:

2.4.2.1. о допуске заявителя к отбору;

2.4.2.2. об отказе в допуске начинающего фермера к отбору.

Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии.

2.4.3. При рассмотрении заявок личное присутствие заявителя на заседании комиссии необязательно. В случае возникновения необходимости пояснений по представленным документам комиссия вправе вызвать заявителя на заседание комиссии.

2.4.4. Основаниями для отказа заявителю в допуске к отбору являются:

2.4.4.1. несоответствие заявителя требованиям к участникам отбора начинающих фермеров, предусмотренных в разделе 2.1. настоящего Порядка;

2.4.4.2. несоответствие представленной заявки требованиям к ее оформлению, определенными в п. 2.3.5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2.4.4.3. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем.

2.4.5. Для проведения отбора бизнес - планов применяются критерии оценки эффективности бизнес - планов начинающих фермеров в соответствии с Приложением 4 к настоящему Порядку.

2.4.6. Бизнес-план участника отбора оценивается по 5-балльной шкале по каждому критерию, полученные результаты суммируются.

2.4.7. Решение о предоставлении субсидии принимается в порядке очередности, начиная с участника отбора, набравшего наибольшую сумму баллов.

В случае, если два и более участника отбора набрали равное количество баллов, то преимущество отдается претенденту, планирующему осуществлять сельскохозяйственное производство в сфере молочного животноводства.

2.4.8. В случае, если поступила одна заявка, субсидия предоставляется начинающему фермеру при условии, если указанная заявка отвечает требованиям, установленным настоящим Порядком, и бизнес-план набрал не менее 15 баллов.

2.4.9. В случае превышения объёмов заявок на получение субсидии над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, при условии, что оставшиеся заявки соответствуют всем критериям отбора проектов, Комиссия принимает решение о финансировании их в следующем финансовом году при наличии бюджетных средств, предусмотренных на эти цели.

2.4.10. Начинающий фермер, не прошедший отбор на получение субсидии, имеет право подать заявку при повторном объявлении о проведении отбора начинающих фермеров.

2.4.11. Решение комиссии по отбору начинающих фермеров оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, и размещается на официальном сайте муниципального образования Удомельский городской округ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикуется в печатном издании "Удомельская газета" в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии.

2.4.12. Секретарь Комиссии информирует участников отбора о принятом решении факсимильной, телеграфной или электронной связью в течение трех рабочих дней со дня его решения.

2.4.13. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе отбора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Основаниями для отказа начинающему фермеру в получении субсидии являются:

3.1.1. не соответствие начинающего фермера критериям, указанным в пункте 1.2.1. настоящего Порядка;

3.1.2. отсутствие профильного образования;

3.1.3. имеющийся опыт работы в сфере сельскохозяйственного производства менее 3 лет;

3.1.4. имеющаяся неисполненная обязанность по уплате налоговых и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

3.1.5. имеющаяся просроченная задолженность перед бюджетом Удомельского городского округа на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

3.1.6. получение в текущем финансовом году средства из бюджета Удомельского городского округа на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка;

3.1.7. прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

3.1.8. несоответствие представленной заявки требованиям к ее оформлению, определенными в п. 2.3.4 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в п. 2.3.1 настоящего Порядка;

3.1.9. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем.

3.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа (далее - Соглашение), заключенного начинающим фермером, в отношении которого принято положительное решение комиссии о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии) с главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией Удомельского городского округа по форме, установленной Финансовым Управлением Администрации Удомельского городского округа. Соглашение заключается в 2-х экземплярах, один из которых остается в Администрации Удомельского городского округа, второй передается получателю субсидии.

В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в п. 2.4.11, уполномоченный орган передает получателю субсидии для подписания подготовленное Соглашение.

3.3. Обязательным условием для получателя субсидии при заключении Соглашения является осуществление деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Удомельского городского округа в течение не менее 5 лет со дня получения субсидии.

3.4. Показатели результативности, а также сроки и форма предоставления получателем субсидии отчетности о достижении таких показателей, устанавливаются в Соглашении (при необходимости) главным распорядителем бюджетных средств.

3.5. Соглашение должно быть подписано и передано получателем субсидии в Администрацию Удомельского городского округа не позднее 15 календарных дней со дня его получения лично или почтовой связью.

3.6. В случае непредставления получателем субсидии подписанного Соглашения в срок, установленный в пункте 3.5. настоящего Порядка, Администрация Удомельского городского округа принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в форме распоряжения Администрации Удомельского городского округа (далее - распоряжение об отказе).

Уполномоченный орган в срок не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения об отказе направляет его копию получателю субсидии лично или факсимильной, телеграфной или электронной связью.

3.7. В течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения, указанного в п. 3.2, уполномоченный орган разрабатывает проект распоряжения Администрации Удомельского городского округа о перечислении субсидии начинающим фермерам (далее - распоряжение).

3.8. Перечисление субсидии осуществляется отделом бухгалтерского учета и отчетности Администрации Удомельского городского округа на расчетный счет получателя субсидии, открытый в российской кредитной организации, указанный в Соглашении, не позднее десятого рабочего дня со дня подписания распоряжения.

3.9. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки вносит сведения о получателях субсидии в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" размещает Реестр на официальном сайте муниципального образования Удомельский городской округ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушения

4.1. Условием предоставления субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление в отношение него проверки Администрацией Удомельского городского округа в лице отдела экономического развития, потребительского рынка и предпринимательства Администрации Удомельского городского округа и(или) Финансового Управления Администрации Удомельского городского округа соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии.

4.2. При нарушении получателем субсидии условий, целей настоящего Порядка Администрация Удомельского городского округа в лице Финансового Управления Администрации Удомельского городского округа и(или) отдела экономического развития, потребительского рынка и предпринимательства Администрации Удомельского городского округа составляет акт о нарушении условий, целей настоящего Порядка, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

4.3. В случае если нарушения не устранены в сроки, указанные в акте о нарушении условий целей настоящего Порядка, Администрация Удомельского городского округа вправе потребовать возврата в бюджет Удомельского городского округа суммы предоставленной субсидии в 100 процентном объеме, издав соответствующее распоряжение.

Проект распоряжения разрабатывает Финансовое Управление Администрации Удомельского городского округа.

В течение 5 рабочих дней со дня его подписания указанное распоряжение направляется уполномоченным органом получателю субсидии вместе с требованием о возврате субсидии в бюджет Удомельского городского округа, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должна быть перечислена субсидия, подлежащая возврату (далее - требование).

Получатель субсидии обязан осуществить возврат Субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования.

4.4. В случае невозврата субсидии получателем субсидии в соответствии с п. 4.3 настоящего Порядка, ее сумма подлежит взысканию с получателя субсидии в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. За нецелевое использование средств субсидии получатель субсидии несет ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.6. В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" начинающий фермер теряет право на получение муниципальной поддержки в течение трех лет со дня принятия решения Администрацией Удомельского городского округа о возврате субсидии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "с подпунктом 4 пункта 5" имеется в виду "с частью 6 статьи 8"