Постановление Правительства Новосибирской области от 2 февраля 2015 г. N 37-п "О государственной программе Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы"

Постановление Правительства Новосибирской области от 2 февраля 2015 г. N 37-п
"О государственной программе Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 3 июля 2015 г.

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ", в целях эффективного развития агропромышленного комплекса Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы".

2. Установить:

1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) Положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

3) Порядок предоставления государственной поддержки сельскохозяйственного производства Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

4) Порядок предоставления государственной поддержки садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в Новосибирской области согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2012 N 39-п "Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами в сфере агропромышленного комплекса Новосибирской области";

2) постановление Правительства Новосибирской области от 29.01.2013 N 27-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2012 N 39-п";

3) постановление Правительства Новосибирской области от 20.01.2014 N 7-п "О внесении изменений в Порядок финансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами в сфере агропромышленного комплекса Новосибирской области";

4) постановление Правительства Новосибирской области от 18.02.2014 N 67-п "О внесении изменений в Порядок финансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами в сфере агропромышленного комплекса Новосибирской области";

5) постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 N 250-п "Об утверждении Положения о размере и порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области";

6) постановление Правительства Новосибирской области от 01.11.2011 N 482-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 N 250-п";

7) постановление Правительства Новосибирской области от 21.12.2011 N 592-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 N 250-п";

8) постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2012 N 184-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 N 250-п";

9) постановление Правительства Новосибирской области от 25.06.2012 N 306-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 N 250-п";

10) постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2013 N 102-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 N 250-п";

11) постановление Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 N 172-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 N 250-п";

12) постановление Правительства Новосибирской области от 03.06.2013 N 251-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 N 250-п";

13) постановление Правительства Новосибирской области от 20.08.2013 N 365-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 N 250-п";

14) постановление Правительства Новосибирской области от 17.12.2013 N 557-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 N 250-п";

15) постановление Правительства Новосибирской области от 20.01.2014 N 6-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 N 250-п";

16) постановление Правительства Новосибирской области от 26.03.2014 N 122-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 N 250-п";

17) постановление Правительства Новосибирской области от 26.05.2014 N 215-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 N 250-п";

18) постановление Правительства Новосибирской области от 24.07.2014 N 292-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 N 250-п";

19) постановление Правительства Новосибирской области от 18.11.2014 N 454-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 N 250-п";

20) постановление Правительства Новосибирской области от 09.12.2014 N 492-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 N 250-п";

21) постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2013 N 100-п "Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки сельскохозяйственного производства Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета";

22) постановление Правительства Новосибирской области от 20.08.2013 N 366-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2013 N 100-п";

23) постановление Правительства Новосибирской области от 04.09.2013 N 375-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2013 N 100-п";

24) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 567-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2013 N 100-п";

25) постановление Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 N 78-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2013 N 100-п";

26) постановление Правительства Новосибирской области от 24.07.2014 N 293-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2013 N 100-п";

27) постановление Правительства Новосибирской области от 09.12.2014 N 493-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2013 N 100-п";

28) подпункт 1 пункта 1 постановления Правительства Новосибирской области от 11.08.2011 N 336-п "Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в Новосибирской области и Порядка финансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области мероприятий по информационному и консультационному обслуживанию садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений";

29) пункт 2 постановления Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 N 110-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 11.08.2011 N 336-п";

30) пункты 2, 3 постановления Правительства Новосибирской области от 08.12.2014 N 472-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 11.08.2011 N 336-п";

31) постановление Правительства Новосибирской области от 14.04.2014 N 149-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий на территории Новосибирской области в 2014-2016 годах";

32) постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 188-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных на территории Новосибирской области на 2013-2015 годы".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Пронькина В.А.

Губернатор Новосибирской области

В.Ф. Городецкий

Государственная программа Новосибирской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 2 февраля 2015 г. N 37-п)

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 3 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 3 июля 2015 г. N 245-п паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

Наименование государственной программы	Государственная программа Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа)
Основные разработчики государственной программы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области, управление ветеринарии Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы	Заказчик-координатор - министерство сельского хозяйства Новосибирской области. Заказчик - управление ветеринарии Новосибирской области
Руководитель государственной программы	Министр сельского хозяйства Новосибирской области
Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство); управление ветеринарии Новосибирской области (далее - управление ветеринарии); организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы; крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство; сельскохозяйственные потребительские кооперативы; граждане, ведущие личные подсобные хозяйства; садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения жителей Новосибирской области; органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области; государственные бюджетные учреждения Новосибирской области, подведомственные управлению ветеринарии (далее - учреждения, подведомственные управлению ветеринарии); организации - исполнители отдельных мероприятий, определяемые на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством
Цели и задачи государственной программы	Цель 1 государственной программы: содействие в повышении объемов производства продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Новосибирской области, а также ее конкурентоспособности с целью обеспечения продовольственной безопасности региона. Для достижения цели 1 необходимо решить следующие задачи государственной программы: 1. Создание условий для роста производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельской экономики региона. 2. Обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия Новосибирской области. Цель 2 государственной программы: создание условий для воспроизводства и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов. Для достижения цели 2 необходимо решить следующую задачу государственной программы: содействие в развитии мелиорации сельскохозяйственных земель
Перечень подпрограмм государственной программы	Подпрограмма 1 "Развитие производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в Новосибирской области". Подпрограмма 2 "Проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных на территории Новосибирской области". Подпрограмма 3 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Сроки (этапы) реализации государственной программы	Государственная программа реализуется в 2015 - 2020 гг.
Объемы финансирования государственной программы	Общий объем финансирования государственной программы составляет 30 946 523,3 тыс. руб., из них: 2015 год - 4 132 630,8 тыс. руб.; 2016 год - 4 118 085,9 тыс. руб.; 2017 год - 4 363 773,3 тыс. руб.; 2018 год - 5 585 177,8 тыс. руб.; 2019 год - 6 105 742,1 тыс. руб.; 2020 год - 6 641 113,4 тыс. руб.; в том числе по исполнителям мероприятий: Минсельхоз НСО - 29 178 559,2 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 3 748 924,2 тыс. руб.; 2016 год - 3 853 410,9 тыс. руб.; 2017 год - 4 119 144,7 тыс. руб.; 2018 год - 5 293 526,5 тыс. руб.; 2019 год - 5 814 090,8 тыс. руб.; 2020 год - 6 349 462,1 тыс. руб.; из них за счет средств федерального бюджета* - 15 861 191,3 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 1 946 324,4 тыс. руб.; 2016 год - 2 050 946,8 тыс. руб.; 2017 год - 2 316 680,6 тыс. руб.; 2018 год - 2 926 275,2 тыс. руб.; 2019 год - 3 174 040,9 тыс. руб.; 2020 год - 3 446 923,4 тыс. руб.; за счет средств областного бюджета - 13 317 367,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 1 802 599,8 тыс. руб.; 2016 год - 1 802 464,1 тыс. руб.; 2017 год - 1 802 464,1 тыс. руб.; 2018 год - 2 367 251,3 тыс. руб.; 2019 год - 2 640 049,9 тыс. руб.; 2020 год - 2 902 538,7 тыс. руб.; управление ветеринарии Новосибирской области - 1 767 964,1 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 383 706,6 тыс. руб.; 2016 год - 264 675,0 тыс. руб.; 2017 год - 244 628,6 тыс. руб.; 2018 год - 291 651,3 тыс. руб.; 2019 год - 291 651,3 тыс. руб.; 2020 год - 291 651,3 тыс. руб.; из них за счет средств областного бюджета - 1 730 064,1 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 345 806,6 тыс. руб.; 2016 год - 264 675,0 тыс. руб.; 2017 год - 244 628,6 тыс. руб.; 2018 год - 291 651,3 тыс. руб.; 2019 год - 291 651,3 тыс. руб.; 2020 год - 291 651,3 тыс. руб.; за счет средств внебюджетных источников - 37900,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 37 900,0 тыс. рублей. В ходе реализации мероприятий государственной программы для достижения запланированных результатов за период 2015 - 2020 гг. планируется привлечь средства сельхозтоваропроизводителей (внебюджетные) в сумме 112 379 219,8 тыс. руб.**, в том числе: 2015 год - 17 069 023,9 тыс. руб.; 2016 год - 17 362 663,6 тыс. руб.; 2017 год - 17 571 688,1 тыс. руб.; 2018 год - 19 073 868,4 тыс. руб.; 2019 год - 20 104 438,1 тыс. руб.; 2020 год - 21 197 537,7 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы государственной программы	Основные целевые индикаторы государственной программы: 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах). 2. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах). 3. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства. 4. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах). 5. Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах). 6. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства). 7. Прирост высокопроизводительных рабочих мест. 8. Индекс производительности труда. 9. Рентабельность сельскохозяйственных организаций по всей деятельности (включая субсидии). 10. Степень выполнения плана по вакцинации, диагностике и ветеринарным мероприятиям, установленного в рамках государственных заданий. 11. Охват свинопоголовья на свиноводческих предприятиях Новосибирской области мониторинговыми исследованиями на вирус АЧС и других возбудителей заразных болезней животных. 12. Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения с учетом земель, введенных в эксплуатацию в рамках государственной программы. 13. Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей при эксплуатации мелиоративных систем, мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения. Полный перечень целевых индикаторов государственной программы приведен в приложении N 1 к государственной программе "Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы"
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеряемых показателях	Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы в количественном выражении: увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году на 14,8% в сравнении с 2014 годом, в том числе продукции растениеводства - на 18,2%, продукции животноводства - на 13%; увеличение производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году на 20,5% в сравнении с 2014 годом; увеличение объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году на 31,1% в сравнении с 2014 годом; повышение уровня рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) в 2020 году в сравнении с 2014 годом в 1,3 раза; повышение производительности труда в сельском хозяйстве в 2020 году в сравнении с 2014 годом на 31,1 процента. Реализация программных мероприятий позволит к окончанию срока реализации государственной программы: ввести в эксплуатацию за счет строительства новых, реконструкции и технического перевооружения существующих мелиоративных систем 2,259 тыс. га мелиорируемых земель, что увеличит объем валовой продукции растениеводства (с мелиорированных земель), а также позволит сохранить существующие и создать новые рабочие места в количестве 40 ед.; охватить поголовье животных вакцинацией и диагностическими мероприятиями ежегодно не менее чем на 75% от общего числа животных, подлежащих вакцинации и диагностическим исследованиям, за счет выполнения плана по вакцинации, диагностическим исследованиям и ветеринарным мероприятиям на 100 процентов. В результате реализации мероприятий государственной программы количество высокопроизводительных рабочих мест возрастет на 3196 единиц в сравнении с 2014 годом. Кроме того, за период реализации государственной программы дополнительно будет создано 2068 рабочих мест. Достижение вышеперечисленных ожидаемых результатов приведет к: повышению уровня самообеспечения и продовольственной безопасности области; улучшению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов; достижению сельскохозяйственными товаропроизводителями уровня доходности, позволяющего вести расширенное воспроизводство; повышению уровня и качества жизни на селе, что сделает более привлекательным проживание в сельской местности
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет	http://mcx.nso.ru/Documentation/progr/Pages/default.aspx

* Указаны прогнозные значения. Объемы средств федерального бюджета будут уточнены после заключения Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Новосибирской области о реализации мероприятий государственной программы.

** Внебюджетные средства указаны с учетом прогнозных объемов.

I. Обоснование необходимости реализации государственной программы

Агропромышленный комплекс области (далее - АПК) и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики области, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность региона, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Сельское хозяйство Новосибирской области является одним из крупных в России, обеспечивает потребности Новосибирской области в зерне и зернопродуктах, картофеле и овощах местного производства, в молочных и мясных продуктах, яйце.

Удельный вес валовой продукции сельского хозяйства Новосибирской области в общем объеме по России составляет 2,0%, в валовом региональном продукте Новосибирской области - 4,8 процента.

Сельскохозяйственным производством в области занимаются около 500 организаций. На долю сельскохозяйственных организаций приходится 59,8% объема сельскохозяйственного производства.

Малые формы хозяйствования в сельском хозяйстве области представлены 233 тыс. личных подсобных хозяйств, 2420 крестьянских (фермерских) хозяйств, 21 сельскохозяйственным потребительским кооперативом. Объем продукции указанных хозяйств в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции региона составляет 40,2 процента.

Деятельность агропромышленного комплекса Новосибирской области в предыдущие годы была направлена на выполнение поставленных задач и реализацию мероприятий как ведомственных целевых программ (далее - ВЦП), так и федеральных целевых программ (далее - ФЦП):

ВЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2013-2020 годы";

ВЦП "Развитие садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Новосибирской области на 2011-2013 годы";

ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года";

ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года".

Механизмы господдержки, оказываемой в рамках перечисленных программ стали эффективным инструментом управления, позволяющим сконцентрировать государственные ресурсы, ресурсы бизнеса и общества на наиболее значимых для сельского хозяйства направлениях.

Так, по итогам 2013 г. объем валовой продукции сельского хозяйства составил 66,4 млрд. руб., с индексом производства 112,4% к 2012 г. (индекс производства продукции сельского хозяйства по Сибирскому федеральному округу (далее - СФО) за 2013 г. - 112,7%). По объему валовой продукции сельского хозяйства Новосибирская область занимает третье место среди регионов СФО после Алтайского края и Омской области. Произведено 225,0 тыс. тонн мяса скота и птицы в живом весе (третье место среди регионов СФО), молока - 654,2 тыс. тонн (четвертое место среди регионов СФО), яиц - 1340,9 млн. штук (первое место среди регионов СФО), зерна - 2,29 млн. тонн в весе после доработки, картофеля - 550,8 тыс. тонн, овощей - 223,2 тыс. тонн.

Применение механизмов государственного регулирования позволило сельхозтоваропроизводителям области активно проводить техническое перевооружение сельскохозяйственного производства. Так, за период с 2007 г. по 2013 г. было приобретено 18,9 тысяч единиц техники и оборудования на общую сумму 27,4 млрд. рублей.

Пищевая и перерабатывающая промышленность Новосибирской области одна из крупных и стабильно работающих отраслей экономики региона. Доминирующая роль в структуре производства пищевой промышленности принадлежит мясной и молочной отраслям, их доля составляет 43 процента. Эти отрасли в значительной степени определяют развитие пищевой промышленности в целом.

За последние три года высокие темпы роста отмечаются в производстве мяса и субпродуктов (в 1,3 раза), колбасных изделий (в 1,2 раза), масла животного (в 1,4 раза), кондитерских изделий (в 1,1 раза).

Только за 2013 г. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Новосибирской области составил 102,7 млрд. рублей.

Производство мясных полуфабрикатов в 2013 г. в сравнении с 2012 г. увеличилось на 16,9%; изделий мясных кулинарных - на 12,8%; крупы - на 45,6%; мяса, включая субпродукты (кроме мяса птицы) - на 24,3%; колбасных изделий - на 5,5%; кондитерских изделий - на 0,6%; макаронных изделий на - 2,5%.

За пределы области вывозится 38% произведенного зерна и зернопродуктов, 15% - овощей, 48% - мяса и мясопродуктов, в том числе свинины - 53%, яйца - 48%, молока и молокопродуктов - 32 процента.

Несмотря на наметившуюся в последние годы тенденцию к увеличению объемов сельскохозяйственного производства, отрасль сельского хозяйства региона испытывает многочисленные проблемы, замедляющие ее развитие.

Так, для инвестиционной привлекательности отрасли сельского хозяйства и обеспечения ее расширенного воспроизводства рентабельность должна находиться на уровне 25-35% в зависимости от направления производства. Вместе с тем, рентабельность производства предприятий (организаций) сельского хозяйства Новосибирской области остается по-прежнему не высокой и в 2013 г. составила 12,4 процента.

Жизненный уровень сельских жителей после продолжительного спада повышается медленно. Среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве остается самой низкой среди работников других отраслей и составляет 50,5% к среднему областному показателю.

Проблемы обеспечения поступательного экономического развития агропромышленного комплекса Новосибирской области сохраняются.

В отрасли животноводства области по-прежнему актуальной остается проблема сохранения и совершенствования генофонда сельскохозяйственных животных, в частности, крупного рогатого скота.

На 1 января 2014 г. поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 490,6 тыс. голов (сократилось на 11% по сравнению с 2009 г.), из него: коров - 199,2 тыс. голов (сократилось на 10% по сравнению с 2009 г.), свиней - 340,2 тыс. голов (сократилось на 15% по сравнению с 2009 г.). Исключение составляет поголовье птицы, в сравнении с 2009 г. оно возросло на 6% и составило 9621 тыс. голов.

Возможности роста объемов производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения крайне ограничены. К тому же наметилась стойкая тенденция сокращения в них поголовья скота, для нейтрализации последствий которых потребуется дополнительно наращивать объемы производства в сельскохозяйственных организациях.

Кроме того, к проблемам, препятствующим устойчивому развитию животноводства, относятся недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли, неудовлетворительное состояние и использование естественных кормовых угодий, слабая кормовая база, невысокий потенциал продуктивности скота, низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Основными проблемами развития отрасли растениеводства области являются:

низкая доля площадей, засеваемых оригинальными, элитными семенами (менее 5%);

низкий удельный вес застрахованных посевных площадей;

невысокий технический и технологический уровень отрасли.

Основными проблемами в сфере мелиорации сельскохозяйственных земель являются низкая продуктивность мелиорируемых земель и высокий износ оросительных систем (в целом по Новосибирской области составляет 73 процента). Ввод новых орошаемых и осушаемых земель практически прекратился (не более 50 га в год), реконструкция гидромелиоративных систем выполняется не более чем на 3-5% от необходимого объема.

Происходит разрушение не только производственной, но и непроизводственной сферы мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса Новосибирской области.

В настоящее время в Новосибирскую область из других регионов Российской Федерации и иностранных государств поступает значительное количество партий продуктов и сырья животного происхождения, животных, птицы, генетического материала и других грузов, подконтрольных государственной ветеринарной службе. В связи с этим возросла угроза заноса и широкого распространения возбудителей опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.

Заразные болезни животных в настоящее время представляют реальную угрозу для сельского хозяйства Новосибирской области.

В частности, появление африканской чумы свиней несет тяжелейшие последствия для всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин:

высокая смертность животных в очагах инфекции;

прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней;

полный запрет на экспорт сельскохозяйственной продукции и существенные ограничения реализации свиноводческого сырья, продукции и кормов за пределы региона;

огромные затраты на ликвидацию, контроль и недопущение распространения инфекции.

В рамках государственной программы с 2018 г. по 2020 г. предусмотрена реализация мероприятия по проведению мониторинга свиноводческих предприятий с целью сохранности поголовья и здоровья животных.

Вопросы предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций биологического характера, в том числе в связи с вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО), приобретают в настоящее время особое значение.

Недостаточный уровень доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, опережающий рост цен на материально-технические средства, низкая инвестиционная привлекательность аграрного бизнеса на удаленных территориях, финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций, недостаток залогового обеспечения для привлечения кредитных средств, высокая зависимость экономических результатов от генетического потенциала животных, от качества кормов, применяемых технологий производств не позволяют в решении указанных проблем в полной мере полагаться только на регулирование рыночной экономики, что делает актуальными и необходимыми меры государственной поддержки.

С целью решения вышеперечисленных проблем разработана государственная программа Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы", которая определяет основные цели, задачи и приоритетные направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий.

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России в ВТО.

Развитие агропромышленного комплекса Новосибирской области на период до 2020 г. формируется в соответствии с принятыми в последние годы мерами по повышению финансовой устойчивости агропромышленного производства.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных удобрений (с 4,2 кг в пересчете на 100% питательных веществ на 1 га посевов в 2013 г. до 20-30 кг в перспективе) и выполнении работ по защите растений от вредителей, болезней и сорной растительности, переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами. По отдельным культурам необходимо существенное расширение их посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.

В сфере ветеринарии запланированные мероприятия позволят уменьшить степень риска и избежать негативных последствий от возникновения и распространения заразных болезней животных.

Меры, принимаемые в сфере мелиорации, будут направлены на решение проблемы продовольственной безопасности, создания средствами комплексной мелиорации механизма эффективного использования сельскохозяйственных земель и природных ресурсов независимо от климатических изменений и аномалий.

Среднегодовой темп роста валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении в период до 2020 г. составит не менее 2,0-2,4%, производства пищевых продуктов - 1,3-3,2 процента. Более высокие темпы намечены по группе мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, овощной продукции.

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса, достижения эффективного развития сельского хозяйства, повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции.

Прогноз темпов прироста продукции сельского хозяйства на период срока действия государственной программы опирается на:

показатели развития агропромышленного комплекса, представленные в официальных среднесрочных и долгосрочных прогнозах по Российской Федерации и Новосибирской области;

индексы производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий;

достигнутый уровень урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных;

ожидаемые изменения внешней среды, в том числе в связи с вступлением России в ВТО.

Прогноз роста производства продукции сельского хозяйства Новосибирской области до 2020 г. приведен в таблице 1.

Таблица 1

Производство продукции сельского хозяйства (прогноз)

проц. к предыдущему году

Наименование	2014 г. (оценка)	2015 г.	2016 г.	2017-2018 гг.	2019 г.	2020 г.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Российской Федерации в сопоставимых ценах к предыдущему году	102,4	102,7	102,1	102,1	102,1	102,1
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Новосибирской области в сопоставимых ценах к предыдущему году	102,0	102,7	102,4	102,4	102,1	102,0

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого импорта) обеспечить питание населения области по рациональным нормам (кроме плодов и фруктов) и таким образом решить основные задачи, определенные Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы:

в сфере производства - стимулирование развития молочного скотоводства на основе зональной специализации сельского хозяйства, базирующейся на сформированном ранее научно-техническом, технологическом и кадровом потенциале отрасли; поддержание развития мясного скотоводства;

в сфере экономики - поддержание доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на уровне, обеспечивающем воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве;

в сфере развития производственного потенциала - восстановление государственной мелиоративной сети, обеспечивающей защиту земель от затопления и подтопления;

в научно-технической и кадровой сферах - формирование инновационного потенциала развития агропромышленного комплекса;

стимулирование развития отраслей сельского хозяйства птицеводства, свиноводства;

создание условий для привлечения частных инвестиций в агропродовольственную сферу региона;

укрепление сырьевой базы перерабатывающих предприятий, формирование эффективной и сбалансированной товаропроводящей сети.

Государственная аграрная политика Новосибирской области сформулирована в следующих основных нормативных документах:

Закон Новосибирской области от 08.12.2006 N 61-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области";

Закон Новосибирской области от 02.12.2010 N 10-ОЗ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы";

Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии";

Закон Новосибирской области от 15.06.2004 N 199-ОЗ "Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Новосибирской области";

постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 609-п "Об утверждении Плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов";

постановление Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474 "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года";

распоряжение Губернатора Новосибирской области от 18.12.2009 N 313-р "Об утверждении Концепции повышения эффективности сельской экономики и создания условий для сохранения сельского образа жизни на территории Новосибирской области";

распоряжение Губернатора Новосибирской области от 09.02.2009 N 31-р "О мерах по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Новосибирской области";

постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".

Основными направлениями государственной аграрной политики Новосибирской области являются:

разработка и реализация комплекса мероприятий по росту объемов и ассортимента производимой на территории Новосибирской области сельскохозяйственной продукции и оптимизации затрат на ее производство;

стимулирование производства сельскохозяйственной продукции на территории Новосибирской области;

содействие научному обеспечению и техническому переоснащению сельскохозяйственного производства в целях перехода отраслей сельского хозяйства Новосибирской области на инновационный путь развития;

сохранение в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов, обеспечивающих устойчивый рост объемов производства сельскохозяйственной продукции;

реализация мероприятий по сохранению почвенного плодородия и повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственными товаропроизводителями Новосибирской области;

обеспечение управляемости отрасли сельского хозяйства в муниципальных образованиях;

содействие повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Новосибирской области;

совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сельского хозяйства, содействие закреплению квалифицированных кадров в сельском хозяйстве Новосибирской области.

II. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы
государственной программы

Целями государственной программы на период до 2020 года являются:

содействие в повышении объемов производства продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Новосибирской области, а также ее конкурентоспособности с целью обеспечения продовольственной безопасности региона;

создание условий для воспроизводства и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов.

Для достижения целей государственной программы предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:

создание условий для роста производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельской экономики региона;

обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия Новосибирской области;

содействие в развитии мелиорации сельскохозяйственных земель.

Индикаторы реализации государственной программы оцениваются в целом для государственной программы и по каждой подпрограмме.

К основным индикаторам реализации государственной программы, характеризующим достижение поставленных целей, относятся:

цель 1 "Содействие в повышении объемов производства продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Новосибирской области, а также ее конкурентоспособности с целью обеспечения продовольственной безопасности региона":

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

задача 1.1 цели 1 "Создание условий для роста производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельской экономики региона":

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства);

прирост высокопроизводительных рабочих мест;

индекс производительности труда;

рентабельность сельскохозяйственных организаций по всей деятельности (включая субсидии);

задача 1.2 цели 1 "Обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия Новосибирской области":

степень выполнения плана по вакцинации, диагностике и ветеринарным мероприятиям, установленного в рамках госзаданий;

охват свинопоголовья на свиноводческих предприятиях Новосибирской области мониторинговыми исследованиями на вирус АЧС и других возбудителей заразных болезней животных;

цель 2 "Создание условий для воспроизводства и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов":

прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения с учетом земель, введенных в эксплуатацию в рамках государственной программы;

задача 2.1 цели 2 "Содействие в развитии мелиорации сельскохозяйственных земель":

сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей при эксплуатации мелиоративных систем, мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения.

Цели, задачи, а также полный перечень основных целевых индикаторов приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 3 июля 2015 г. N 245-п в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Система основных мероприятий государственной программы

Основные мероприятия государственной программы представляют собой комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целевых показателей государственной программы, повышение вклада агропромышленного комплекса в реализацию Доктрины продовольственной безопасности страны с учетом вступления России в ВТО, рациональное сочетание мероприятий по достижению долгосрочных и краткосрочных целей, модернизацию и инновационное развитие агропромышленного комплекса, решение социальных проблем села и развитие сельских территорий.

В качестве механизмов реализации государственной программы выступают подпрограммы, в которых реализуются мероприятия государственной программы.

Для достижения цели 1 "Содействие в повышении объемов производства продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Новосибирской области, а также ее конкурентоспособности с целью обеспечения продовольственной безопасности региона" запланирована реализация подпрограмм 1 и 2.

Подпрограмма 1 "Развитие производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в Новосибирской области", краткое описание которой изложено в приложении N 4 к государственной программе;

Подпрограмма 2 "Проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных на территории Новосибирской области", краткое описание которой изложено в приложении N 5 к государственной программе.

Для достижения цели 2 "Создание условий для воспроизводства и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов" запланирована реализация подпрограммы 3 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области на 2015-2020 годы", краткое описание которой изложено в приложении N 6 к государственной программе.

В рамках подпрограммы 1 "Развитие производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в Новосибирской области" будут реализованы следующие мероприятия:

Мероприятие 1 "ВЦП "Развитие свиноводства в Новосибирской области на 2014-2020 годы", утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 27.12.2013 N 134-нпа".

В рамках данного основного мероприятия будет оказана государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде компенсации части затрат на приобретение технических средств и оборудования (блоки для свиней, системы поения, системы кормления, кормушки, сеялки, посевные комплексы, культиваторы, комбайны, тракторы).

Для получения субсидий субъекты государственной поддержки могут представить документы либо в государственное автономное учреждение Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - МФЦ) либо в профильное подразделение министерства.

Государственная поддержка оказывается за счет средств областного и федерального бюджетов.

Приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники и оборудования для сельскохозяйственного производства будет способствовать увеличению производства кормовых культур для удовлетворения потребностей отрасли свиноводства. Будут сформированы предпосылки для дальнейшего развития свиноводства, что внесет заметный вклад в улучшение качества питания населения, упрочит продовольственную безопасность Новосибирской области.

Учитывая, что государственная поддержка носит компенсационный характер части затрат на проведение вышеперечисленных мер, для решения поставленных задач также планируется привлечение средств самих сельхозпроизводителей (внебюджетные).

Мероприятие 2 "ВЦП "Развитие мясного скотоводства в Новосибирской области на 2014-2020 годы", утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 28.01.2014 N 10-нпа".

В рамках данного основного мероприятия будет оказана государственная поддержка по следующим направлениям:

компенсация части затрат на приобретение молодняка товарного скота специализированных мясных пород и их помесей;

компенсация части затрат на увеличение маточного поголовья скота специализированных мясных пород и их помесей по системе "корова с теленком";

компенсация части затрат на 1 кг живой массы реализованного молодняка скота специализированных мясных пород и их помесей после отъема, при реализации на откормочные предприятия;

гранты на создание откормочных предприятий молодняка скота специализированных мясных пород и их помесей;

компенсация части затрат на приобретение технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства.

Для получения субсидий субъекты государственной поддержки могут представить документы либо в МФЦ либо профильное подразделение министерства.

Государственная поддержка оказывается за счет средств областного и федерального бюджетов.

В период реализации данного основного мероприятия будет создана база устойчивого развития специализированного мясного скотоводства в качестве ключевого фактора в обеспечении населения области этим видом мяса за счет собственного производства.

Реализация предусмотренных мероприятий обеспечит создание условий для развития отрасли и получения конкурентоспособной продукции мясного скотоводства.

Учитывая, что государственная поддержка носит компенсационный характер части затрат на проведение вышеперечисленных мер, для решения поставленных задач также планируется привлечение средств самих сельхозпроизводителей (внебюджетные).

Мероприятие 3 "ВЦП "Развитие птицеводства в Новосибирской области на 2014-2020 годы", утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 27.12.2013 N 138-нпа".

В рамках данного основного мероприятия будет оказана государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде компенсации части затрат на приобретение технических средств и оборудования (сеялки, культиваторы, комбайны, тракторы и др.).

Для получения субсидий субъекты государственной поддержки могут представить документы либо в МФЦ либо профильное подразделение министерства.

Государственная поддержка оказывается за счет средств областного и федерального бюджетов.

Приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники и оборудования для сельскохозяйственного производства будет способствовать увеличению производства кормовых культур для удовлетворения потребностей отрасли. Будут сформированы предпосылки для дальнейшего развития птицеводства, что внесет заметный вклад в улучшение качества питания населения, упрочит продовольственную безопасность Новосибирской области.

Учитывая, что государственная поддержка носит компенсационный характер части затрат на проведение вышеперечисленных мер, для решения поставленных задач также планируется привлечение средств самих сельхозпроизводителей (внебюджетные).

Мероприятие 4 "ВЦП "Развитие молочного скотоводства в Новосибирской области на 2014-2020 годы", утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 27.12.2013 N 137-нпа".

В рамках данного основного мероприятия будет оказана государственная поддержка в виде компенсации части затрат на приобретение технических средств и оборудования (доильные аппараты, молокоприемники и другое молочное оборудование; посевные комплексы, сеялки, прицепы, тракторы, комбайны для выращивания и уборки кормовых культур).

Для получения субсидий субъекты государственной поддержки могут представить документы либо в МФЦ либо профильное подразделение министерства.

Государственная поддержка оказывается за счет средств областного и федерального бюджетов.

Приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники и оборудования для сельскохозяйственного производства будет способствовать увеличению производства кормовых культур для удовлетворения потребностей отрасли. Будут сформированы предпосылки для дальнейшего развития отрасли, что внесет заметный вклад в улучшение качества питания населения, позволит удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты за счет собственного производства, упрочит продовольственную безопасность Новосибирской области.

Учитывая, что государственная поддержка носит компенсационный характер части затрат на проведение вышеперечисленных мер, для решения поставленных задач также планируется привлечение средств самих сельхозпроизводителей (внебюджетные).

Мероприятие 5 "ВЦП "Развитие льняного комплекса в Новосибирской области на 2014-2020 годы", утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 27.12.2013 N 135-нпа".

В ходе реализации данного основного мероприятия будет оказана государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям по следующим направлениям:

государственная поддержка в виде компенсации части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение новых технических средств и оборудования (посевных комплексов, сеялок, прицепов, тракторов) для выращивания, уборки и переработки льна-долгунца);

государственная поддержка производства льна и конопли.

Для получения субсидий субъекты государственной поддержки могут представить документы либо в МФЦ либо профильное подразделение министерства.

Государственная поддержка оказывается за счет средств областного и федерального бюджетов.

Реализация мероприятия будет способствовать развитию отрасли льноводства, в том числе развитию собственной сырьевой базы, снижению технологического отставания сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Учитывая, что государственная поддержка носит компенсационный характер части затрат на проведение вышеперечисленных мер, для решения поставленных задач также планируется привлечение средств самих сельхозпроизводителей (внебюджетные).

Мероприятие 6 "Государственная поддержка сельхозпроизводителей отрасли растениеводства (за исключением льняного комплекса)".

Краткая характеристика основного мероприятия:

В рамках реализации указанного мероприятия предусмотрено осуществление государственной поддержки на:

проведение комплекса агротехнологических работ с целью повышения плодородия и качества почв;

приобретение оригинальных и элитных семян;

приобретение семян зерновых и зернобобовых культур организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, пострадавшими в результате неблагоприятных погодных условий 2014 года (перечень получателей субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, пострадавших в результате неблагоприятных погодных условий 2014 года, на приобретение семян зерновых и зернобобовых культур утверждается постановлением Правительства Новосибирской области);

закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;

раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов;

абзац пятьдесят третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятьдесят третьего раздела 3

Для получения субсидий субъекты государственной поддержки могут представить документы либо в МФЦ либо профильное подразделение министерства.

Государственная поддержка оказывается за счет средств областного и федерального бюджетов.

В результате проведения указанных мероприятий планируется повысить плодородие почв сельскохозяйственных угодий, восстановить фитосанитарное состояние садов, повысить доступность приобретения элитных семян, и репродукционных семян, что позволит увеличить объемы производства продукции растениеводства и плодово-ягодной продукции.

Учитывая, что государственная поддержка носит компенсационный характер части затрат на проведение вышеперечисленных мер, для решения поставленных задач также планируется привлечение средств самих сельхозпроизводителей (внебюджетные).

Мероприятие 7 "Государственная поддержка сельхозпроизводителей отрасли животноводства (за исключением приобретения технических средств и оборудования)".

Краткая характеристика основного мероприятия:

В рамках реализации указанного мероприятия предусмотрено осуществление государственной поддержки племенного животноводства, в том числе крупного рогатого скота мясного направления. Кроме того, предусмотрено возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного или отгруженного на собственную переработку молока.

Для получения субсидий субъекты государственной поддержки могут представить документы либо в МФЦ либо профильное подразделение министерства.

Государственная поддержка оказывается за счет средств областного и федерального бюджетов.

В результате проведения указанных мероприятий планируется повысить уровень формирования племенной базы, что позволит увеличить производство высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализации на внутреннем рынке, также планируется выровнять сезонность производства молока и повысить его товарность.

Учитывая, что государственная поддержка носит компенсационный характер части затрат на проведение вышеперечисленных мер, для решения поставленных задач также планируется привлечение средств самих сельхозпроизводителей (внебюджетные).

Мероприятие 8 "Поддержка малых форм хозяйствования".

Краткая характеристика основного мероприятия:

Реализация мероприятия направлена на стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф)Х), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственное производство, личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ), а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПоК) за счет оказания государственной поддержки в виде предоставления грантов на создание и развитие К(Ф)Х и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, а также оказание государственной поддержки в виде предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, государственной поддержки кредитования малых форм хозяйствования, обеспечения компенсации расходов К(Ф)Х (включая индивидуальных предпринимателей) на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, обеспечения компенсации расходов К(Ф)Х, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственное производство, и СПоК на приобретение основных и оборотных средств для осуществления деятельности, возмещения расходов ЛПХ на приобретение молодняка КРС.

Предусмотренные меры реализуются за счет средств областного и федерального бюджетов.

Соответствующий пакет документов для получения государственной поддержки может быть представлен в МФЦ или профильное подразделение министерства.

Порядок и условия предоставления грантов на создание и развитие К(Ф)Х, а также на развитие семейных животноводческих ферм, утверждены постановлением Правительства Новосибирской области от 26.11.2012 N 527-п "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Новосибирской области, в том числе из средств областного бюджета, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам и грантов на развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств".

Результаты реализации предусмотренных мер позволят создать и развить производственную базу фермерских хозяйств на территории Новосибирской области, увеличить число семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и обеспечить их дальнейшее развитие и распространение, что будет способствовать повышению объемов реализации сельскохозяйственной продукции.

Учитывая, что государственная поддержка носит компенсационный характер части затрат на проведение вышеперечисленных мер, для решения поставленных задач также планируется привлечение средств самих сельхозпроизводителей (внебюджетные).

Мероприятие 9 "Реализация мер, направленных на привлечение организациями агропромышленного комплекса кредитных ресурсов на развитие своей деятельности".

Краткая характеристика основного мероприятия:

В рамках реализации указанных мер планируется осуществлять субсидирование кредитов (займов), полученных на развитие отраслей растениеводства и животноводства, переработки сельскохозяйственной продукции, путем возмещения организациям агропромышленного комплекса (далее - организации АПК) части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам).

Предусмотренные меры реализуются за счет средств областного и федерального бюджетов.

Соответствующий пакет документов для получения государственной поддержки может быть представлен в МФЦ либо профильное подразделение министерства.

В результате реализации данного мероприятия будут созданы условия для обеспечения устойчивого роста объемов сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, что позволит увеличить уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Учитывая, что государственная поддержка носит компенсационный характер части затрат на проведение вышеперечисленных мер, для решения поставленных задач также планируется привлечение средств самих организаций АПК (внебюджетные).

Мероприятие 10 "Реализация мер государственной поддержки, направленных на снижение рисков в отраслях растениеводства и животноводства".

Краткая характеристика основного мероприятия:

В рамках реализации мероприятия предусмотрено возмещение сельхозпроизводителям части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства.

Предусмотренные меры реализуются за счет средств областного и федерального бюджетов.

Соответствующий пакет документов для получения государственной поддержки может быть представлен либо в МФЦ либо профильное подразделение министерства.

Реализация указанных мер позволит сократить финансовые риски, связанные с возможной гибелью продукции растениеводства от явлений природного и техногенного характера, сократить риски, связанные с возможной гибелью поголовья скота по причине распространения заразных заболеваний животных, снизить финансовую нагрузку на сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Учитывая, что государственная поддержка носит компенсационный характер части затрат на проведение вышеперечисленных мер, для решения поставленных задач также планируется привлечение средств самих сельхозпроизводителей (внебюджетные).

Мероприятие 11 "Прочие мероприятия".

Краткая характеристика основного мероприятия:

В рамках данного мероприятия планируется организация и проведение массовых праздников, выставок, ярмарок, целью проведения которых является как популяризация отраслей сельского хозяйства и привлечение ресурсов для их развития, так и популяризация привлекательности сельского образа жизни. Планируется проведение таких мероприятий как День урожая, День животновода и т.д. Будут организованы и проведены ежегодные конкурсы "Лучшая семейная ферма" и др. Кроме того, предусмотрена государственная поддержка молочного скотоводства в Кыштовском и Северном районах и другие мероприятия.

Для организации и проведения массовых мероприятий будут привлечены организации, определенные на конкурсной основе в соответствии с законодательством.

Для получения субсидий субъекты государственной поддержки могут представить документы либо в МФЦ либо в профильное подразделение министерства.

Мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета.

Учитывая, что государственная поддержка молочного скотоводства в Кыштовском и Северном районах носит компенсационный характер части затрат на проведение данного мероприятия, для решения поставленных задач также планируется привлечение средств самих сельхозпроизводителей (внебюджетные).

Мероприятие 12 "Поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Новосибирской области".

Краткая характеристика основного мероприятия:

В рамках данного мероприятия планируется осуществлять поддержку садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан по следующим видам затрат:

на обеспечение противопожарных мероприятий;

на проведение мероприятий по землеустройству;

на строительство и ремонт дорог общего пользования, ведущих к территориям садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Кроме того, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан будут оказаны услуги по информационному и консультационному обслуживанию.

Предусмотренные меры реализуются за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Мероприятия по поддержке садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан носят компенсационный характер и реализуются в соответствии с Порядком, установленным постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы (приложение N 4 к постановлению).

Соответствующий пакет документов для получения государственной поддержки может быть представлен в МФЦ либо профильное подразделение министерства.

Для исполнения мероприятий по оказанию информационных и консультационных услуг будут привлечены организации, определенные на конкурсной основе в соответствии с законодательством.

Реализация указанных мероприятий повысит привлекательность ведения садоводства, а также повысит уровень самозанятости населения Новосибирской области, будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе, увеличению производства сельскохозяйственной продукции.

Мероприятие 13 "Мероприятия, направленные на информационное и консультационное обслуживание сельского хозяйства".

Краткая характеристика основного мероприятия:

В рамках мероприятия планируется:

проведение семинаров и совещаний по актуальным вопросам законодательства в сфере сельского хозяйства, участие в которых будут принимать как органы местного самоуправления, так и сельхозпроизводители;

техническое оснащение органов местного самоуправления оргтехникой и обслуживание единой информационной сети;

оказание услуг по научно-консультационному и информационному обеспечению К(Ф)Х и других субъектов малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства.

Предусмотренные меры реализуются за счет средств областного бюджета. Для исполнения вышеперечисленных мероприятий будут привлечены организации, определенные на конкурсной основе в соответствии с законодательством.

Реализация указанных мероприятий повысит уровень оказания консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению в освоении инноваций, передового опыта и прогрессивных методов хозяйствования.

Мероприятие 14 "Мероприятия, направленные на создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства".

Краткая характеристика основного мероприятия:

В рамках мероприятия планируется:

поддержка кадрового обеспечения сельхозпроизводителей, в форме единовременной помощи и доплаты к заработной плате молодым специалистам, а также доплата бывшим руководителям - пенсионерам сельхозпредприятий;

поддержка профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций, осуществляющих сельскохозяйственное производство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, членов К(Ф)Х.

Предусмотренные меры реализуются за счет средств областного бюджета.

Порядок и условия предоставления единовременных выплат и ежемесячных выплат молодым специалистам установлены постановлением Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 N 164-п "Об утверждении Порядка осуществления единовременных и ежемесячных выплат из областного бюджета Новосибирской области молодым специалистам - выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в районах Новосибирской области".

Порядок осуществления доплаты бывшим руководителям - пенсионерам сельхозпредприятий установлен постановлением администрации Новосибирской области от 28.12.2009 N 487-па "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет дополнительно к трудовой пенсии по старости руководителям сельскохозяйственных организаций в Новосибирской области".

Для исполнения мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации будут привлечены организации, определенные на конкурсной основе в соответствии с законодательством.

Реализация указанных мероприятий создаст условия для привлечения в сельскохозяйственные организации инициативных руководителей и молодых специалистов для работы, а также рост их профессиональной квалификации для повышения эффективности использования производственного потенциала предприятий АПК.

Мероприятие 15 "Государственная поддержка социально-инженерного обустройства сельскохозяйственного производства ".

Краткая характеристика основного мероприятия:

В рамках мероприятия будет проведен ремонт дорог, ведущих к территориям производственных объектов сельского хозяйства и ремонт производственных систем водоснабжения.

Предусмотренные меры реализуются за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Соответствующий пакет документов для получения государственной поддержки может быть представлен в МФЦ или профильное подразделение министерства.

В результате реализации указанных мер будет улучшена инженерно-техническая инфраструктура и транспортная доступность объектов сельскохозяйственного производства.

Мероприятие 16. "Компенсация части затрат на приобретение технических средств и оборудования для сельскохозяйственных организаций и К(Ф)Х, личных подсобных хозяйств, осуществляющих сельскохозяйственное производство".

Краткая характеристика основного мероприятия.

В рамках мероприятия будет оказана государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде компенсации части затрат на приобретение технических средств и оборудования (сеялки, культиваторы, комбайны, тракторы и др.) за исключением государственной поддержки в виде компенсации части затрат на приобретение технических средств и оборудования, оказываемой в рамках ведомственных целевых программ:

"Развитие льняного комплекса в Новосибирской области на 2014-2020 годы";

"Развитие молочного скотоводства в Новосибирской области на 2014-2020 годы";

"Развитие свиноводства в Новосибирской области на 2014-2020 годы";

"Развитие птицеводства в Новосибирской области на 2014-2020 годы";

"Развитие мясного скотоводства в Новосибирской области на 2014-2020 годы".

Для получения субсидий субъекты государственной поддержки могут представить документы в МФЦ либо профильное подразделение министерства.

Государственная поддержка оказывается за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники и оборудования для сельскохозяйственного производства будет способствовать увеличению производства сельскохозяйственных культур.

Учитывая, что государственная поддержка носит компенсационный характер части затрат на приобретение технических средств и оборудования, для решения поставленных задач также планируется привлечение средств самих сельхозпроизводителей (внебюджетные).

Средства государственной поддержки по мероприятиям 1-11, 15, 16 подпрограммы 1 направляются сельхозпроизводителям в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области, установленным постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы (приложение N 2 к постановлению).

В рамках подпрограммы 2 "Проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных на территории Новосибирской области" будут реализованы следующие мероприятия:

Мероприятие 1 "Мероприятия, направленные на предупреждение возникновения заразных болезней животных".

Краткая характеристика основного мероприятия:

В рамках реализации указанного мероприятия планируется:

проведение профилактических вакцинаций, мероприятий и диагностических исследований на заразные болезни, в том числе особо опасные болезни, в рамках выполнения государственных заданий;

проведение плановой вакцинации поголовья животных в рамках оказания платных услуг в 2015 г.;

приобретение лекарственных средств для проведения платных вакцинаций и профилактических мероприятий животных в 2015 г.

Предусмотренные меры реализуются за счет средств областного бюджета, выделяемых управлению ветеринарии Новосибирской области (далее - управление ветеринарии) на основании закона об областном бюджете на соответствующий год.

Исполнителем данного мероприятия является управление ветеринарии Новосибирской области и подведомственные ему учреждения ветеринарии.

Реализация мероприятия подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета управлению ветеринарии и подведомственным ему учреждениям ветеринарии в рамках государственных заданий, а также за счет внебюджетных средств учреждений.

Порядок и условия предоставления субсидий установлены постановлением Правительства Новосибирской области.

Реализация мероприятия позволит обеспечить эпизоотическое благополучие на территории Новосибирской области и предотвратить возникновение заразных болезней, общих для животных и человека.

Мероприятие 2 "Обеспечение хозяйств области индивидуальными программами проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда от заразных болезней животных".

Краткая характеристика основного мероприятия:

В рамках данного мероприятия планируется обеспечить:

животноводческие хозяйства области индивидуальными программами проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда от лейкоза КРС;

районы области индивидуальными программами проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда от туберкулеза и бруцеллеза КРС;

птицеводческие хозяйства области индивидуальными программами проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда от сальмонеллеза птиц.

Исполнителем данного мероприятия является управление ветеринарии Новосибирской области и организация - исполнитель отдельных мероприятий, определенная в соответствии с законодательством.

Реализация мероприятия подпрограммы осуществляется путем предоставления бюджетных ассигнований организации - исполнителю на иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в соответствии с соглашением о предоставлении бюджетных ассигнований между управлением ветеринарии и организацией - исполнителем отдельных мероприятий.

Реализация мероприятия подпрограммы позволит улучшить эпизоотическую ситуацию в неблагополучных по лейкозу КРС сельхозпредприятиях Новосибирской области, выработать новые методы борьбы с возникновением вспышек бруцеллезной инфекции за счет рецидивов, заноса возбудителя извне, а также снизить риски заражения возбудителем туберкулеза КРС.

Научная разработка индивидуальных программ по профилактике и диагностики заболеваний сальмонеллеза птиц, позволит снизить заболеваемость и повысить сохранность птицы в хозяйствах области.

Мероприятие 3 "Обеспечение хозяйств области индивидуальными программами по проведению технологических и специальных ветеринарных мероприятий по диагностике и лечению заразных и незаразных болезней животных".

Краткая характеристика основного мероприятия:

В рамках реализации указанного мероприятия планируется обеспечить:

животноводческие хозяйства области индивидуальными программами диагностики вирусных и бактериальных болезней КРС;

животноводческие хозяйства области индивидуальными программами диагностики и внедрения научно обоснованных методов лечения акушерско-гинекологических болезней и маститов коров;

животноводческие хозяйства области индивидуальными программами биохимических исследований сыворотки крови, с целью коррекции рационов для профилактики нарушения обмена веществ высокопродуктивных животных.

Исполнителем данного мероприятия является управление ветеринарии Новосибирской области и организация - исполнитель отдельных мероприятий, определенная в соответствии с законодательством.

Реализация мероприятия подпрограммы осуществляется путем предоставления бюджетных ассигнований организации - исполнителю на иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в соответствии с соглашением о предоставлении бюджетных ассигнований между управлением ветеринарии и организацией - исполнителем отдельных мероприятий.

Реализация мероприятия подпрограммы позволит снизить медикаментозную нагрузку и заменить на экологически безопасные средства и методы профилактики и лечения акушерско-гинекологических болезней и маститов у коров, повысить генетический потенциал молочной продуктивности.

Мероприятие 4 "Укрепление материально-технической базы учреждений ветеринарии, с целью защиты от распространения заразных болезней животных, в том числе африканской чумы свиней (далее - АЧС)".

Краткая характеристика основного мероприятия:

В рамках реализации указанного мероприятия планируется обеспечить учреждения ветеринарии:

современным оборудованием для диагностики заразных болезней животных, хранения биопрепаратов, проведения дезинфекций;

спецавтотранспортом (для выездных профилактических обработок, упреждающих занос вируса АЧС и других заразных болезней животных);

дезосредствами и противоакарицидными средствами;

средствами комплексной безопасности и противопожарной защиты.

Кроме того в рамках реализации мероприятия предусмотрено проведение капитального ремонта зданий и сооружений учреждений ветеринарии.

Исполнителем данного мероприятия является управление ветеринарии Новосибирской области и подведомственные ему учреждения ветеринарии.

Реализация мероприятия подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых управлению ветеринарии и подведомственным ему учреждениям ветеринарии путем предоставления субсидий.

Порядок предоставления субсидий установлен постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 N 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области".

Реализация мероприятия подпрограммы позволит повысить уровень обеспечения учреждений ветеринарии в рамках государственной программы современным оборудованием, спецавтотранспортом, предотвратить возникновение заразных болезней животных, в том числе АЧС на территории Новосибирской области.

В рамках подпрограммы 3 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области на 2015-2020 годы" будут реализованы следующие мероприятия:

Мероприятие 1 "Государственная поддержка реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем".

Краткая характеристика основного мероприятия:

В рамках мероприятия планируется оказать государственную поддержку на реконструкцию, техническое перевооружение и строительство новых мелиоративных систем.

Предусмотренные меры реализуются за счет средств областного и федерального бюджетов.

Соответствующий пакет документов для получения государственной поддержки может быть представлен в МФЦ или профильное подразделение министерства.

Учитывая, что государственная поддержка носит компенсационный характер части затрат на проведение вышеперечисленных мер, для решения поставленных задач также планируется привлечение средств самих сельхозпроизводителей (внебюджетные).

В результате реализации мероприятия увеличится площадь мелиорируемых сельскохозяйственных земель, используемых для производства сельскохозяйственной продукции.

Мероприятие 2 "Государственная поддержка на проведение культуртехнических работ, за исключением культуртехнических работ по раскорчевке многолетних насаждений".

Краткая характеристика основного мероприятия:

В рамках мероприятия планируется оказать государственную поддержку на проведение культуртехнических работ (за исключением культуртехнических работ по раскорчевке многолетних насаждений).

Предусмотренные меры реализуются за счет средств областного и федерального бюджетов.

Соответствующий пакет документов для получения государственной поддержки может быть представлен в МФЦ или профильное подразделение министерства.

Учитывая, что государственная поддержка носит компенсационный характер части затрат на проведение вышеперечисленных мер, для решения поставленных задач также планируется привлечение средств самих сельхозпроизводителей (внебюджетные).

В результате реализации мероприятия увеличится площадь сельскохозяйственных угодий, повысится плодородность почв.

Мероприятие 3 "Государственная поддержка на проведение агролесомелиоративных мероприятий".

Краткая характеристика основного мероприятия:

В рамках данного основного мероприятия на площадях сельскохозяйственных угодий будут проведены агролесомелиоративные работы, что позволит предотвратить процессы опустынивания территорий.

Предусмотренные меры реализуются за счет средств областного и федерального бюджетов.

Учитывая, что государственная поддержка носит компенсационный характер части затрат на проведение вышеперечисленных мер, для решения поставленных задач также планируется привлечение средств самих сельхозпроизводителей (внебюджетные).

Мероприятие 4 "Государственная поддержка на проведение мероприятий по оформлению сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность бесхозяйных мелиоративных систем".

Краткая характеристика основного мероприятия:

В рамках данного основного мероприятия будут проведены мероприятий по оформлению сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность бесхозяйных мелиоративных систем, что позволит сократить количество бесхозяйных мелиоративных систем.

Предусмотренные меры реализуются за счет средств областного и федерального бюджетов.

Учитывая, что государственная поддержка носит компенсационный характер части затрат на проведение вышеперечисленных мер, для решения поставленных задач также планируется привлечение средств самих сельхозпроизводителей (внебюджетные).

Средства государственной поддержки по мероприятиям 1-4 подпрограммы 3 направляются сельхозпроизводителям в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области, установленным постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы (приложение N 2 к постановлению).

Перечень основных программных мероприятий с указанием сроков их реализации приведен в приложении N 2 к государственной программе "Основные мероприятия государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы".

Обобщенная характеристика мер государственного регулирования.

Меры государственного регулирования, реализуемые министерством сельского хозяйства Новосибирской области и управлением ветеринарии Новосибирской области, установлены следующими нормативными правовыми актами:

постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 N 147 "О министерстве сельского хозяйства Новосибирской области";

постановлением Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 221 "Об управлении ветеринарии Новосибирской области".

Правоустанавливающие меры государственного регулирования реализации государственной программы включают подготовку проектов правовых актов Новосибирской области, правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по вопросам:

утверждения порядков предоставления (порядков финансирования) государственной поддержки;

установления порядка расходования финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий Новосибирской области, переданных органам местного самоуправления;

установления ставок государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям, осуществляющим деятельность по племенному животноводству;

установления направлений государственной поддержки сельскохозяйственного производства;

установления дополнительных видов государственной поддержки производства продукции растениеводства, животноводства, условий предоставления и размера субсидий по этим видам поддержки;

установления государственной поддержки технического сервиса технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства и размера субсидий по этому виду государственной поддержки;

утверждения перечня видов технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства, при приобретении которых предоставляется государственная поддержка;

установления цели кредитов и займов, размера субсидий, порядка предоставления субсидий и перечня документов, необходимых для получения государственной поддержки при кредитовании сельскохозяйственного производства;

установления порядка выплаты пенсии за выслугу лет дополнительно к трудовой пенсии по старости руководителям сельскохозяйственных организаций Новосибирской области, проработавшим в этой должности не менее 15 лет, при достижении пенсионного возраста и выходе на пенсию с этой должности;

установление по отдельным направлениям государственной поддержки сельскохозяйственного производства предельного максимального размера средств государственной поддержки, получаемых одним субъектом в течение одного финансового года.

Иные меры государственного регулирования в рамках деятельности министерства и управления ветеринарии не предусмотрены.

Обобщенная характеристика государственных услуг, оказываемых в рамках реализации государственной программы.

Государственной программой предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках реализации мероприятий по проведению противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий на территории Новосибирской области, объем и стоимость которых отражена в дополнительных материалах к государственной программе.

Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы.

В рамках реализации государственной программы предусматривается участие общественных и научных организаций.

Исполнителями мероприятий государственной программы являются общественные организации - садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

Кроме того, исполнителями государственной программы являются государственные бюджетные учреждения, подведомственные управлению ветеринарии, а также организации, определенные в соответствии с законодательством, которые обеспечивают приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Общая характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления.

В рамках реализации мероприятий государственной программы органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в лице управлений сельского хозяйства муниципальных районов оказывают содействие в проведении мероприятий по консультационному, организационному и информационному обеспечению деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей Новосибирской области (в рамках текущей деятельности).

IV. Механизм реализации и система управления государственной программы

Государственным заказчиком - координатором государственной программы является министерство сельского хозяйства Новосибирской области.

Заказчиком государственной программы является управление ветеринарии Новосибирской области.

Исполнители мероприятий государственной программы - управление ветеринарии, учреждения, подведомственные управлению ветеринарии, организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы; крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство; сельскохозяйственные потребительские кооперативы; граждане, ведущие личные подсобные хозяйства; садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения жителей Новосибирской области, органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области, организации, определенные на конкурсной основе в соответствии с законодательством.

Взаимодействие исполнителей (участников) государственной программы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ;

Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" от 29.12.2006 N 264-ФЗ;

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг";

Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 166-ОЗ "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области";

Законом Новосибирской области от 08.12.2006 N 61-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области".

Реализация государственной программы осуществляется посредством:

оказания государственной поддержки в виде компенсационных выплат сельхозпроизводителям:

на развитие подотраслей растениеводства и животноводства;

на проведение агролесомелиоративных мероприятий;

по оформлению в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений;

предоставления грантов:

на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, определенным на конкурсной основе;

на развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х;

предоставления единовременной помощи и доплаты к заработной плате молодым специалистам сельского хозяйства, а также доплаты бывшим руководителям - пенсионерам сельхозпредприятий;

предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Новосибирской области на иные цели:

проведение вакцинации животных от заразных болезней, в том числе особо опасных болезней, в рамках выполнения государственных заданий;

проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений ветеринарии с целью защиты от распространения заразных болезней животных, в том числе АЧС;

предоставления бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в части финансирования противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий:

обеспечение хозяйств области индивидуальными программами проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда от заразных болезней животных;

обеспечение хозяйств области индивидуальными программами по проведению технологических и специальных ветеринарных мероприятий по диагностике и лечению заразных и незаразных болезней животных.

Обязательства, принимаемые исполнителями в связи с осуществлением ими совместных действий по реализации государственной программы, гарантии обязательств и ответственность за их нарушения устанавливаются в договорах (соглашениях), государственных контрактах.

Министерство:

организует реализацию государственной программы, принимает решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

предоставляет по запросу министерства экономического развития Новосибирской области и министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

Управления сельского хозяйства муниципальных районов Новосибирской области представляют в министерство данные о достижении целевых индикаторов в соответствии с соглашениями не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом и ежегодно в срок, не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

Управление ветеринарии:

организует реализацию государственной программы в части мероприятий подпрограммы 2;

уведомляет министерство о корректировке значения целевых индикаторов подпрограммы 2 государственной программы и изменении объемов финансирования подпрограммы 2.

Управление ветеринарии представляет в министерство:

ежегодно до 10 июня текущего года планы реализации мероприятий подпрограммы 2 на очередной финансовый год;

отчеты по результатам исполнения подпрограммы 2 с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонений и оценку возможностей достижения запланированных показателей в срок, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом и ежегодно в срок, не позднее 15 января года, следующего за отчетным;

результаты оценки эффективности реализации подпрограммы, в срок до 25 марта года, следующего за отчетным годом.

Министерство:

ежеквартально обобщает, анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации государственной программы и до 20 числа месяца, следующего за кварталом, представляет квартальные отчеты (нарастающим итогом) о выполнении календарного плана с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения мероприятий, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;

подготавливает до 30 января года, следующего за отчетным годовой отчет и представляет его в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;

ежегодно утверждает план реализации мероприятий государственной программы на плановый период не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, на который разработан соответствующий план, и направляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и министерство экономического развития Новосибирской области;

по итогам очередного отчетного года проводит оценку эффективности реализации государственной программы и представляет ее результаты в срок до 5 апреля года, следующего за отчетным, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и министерство экономического развития Новосибирской области;

Государственная программа, нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной поддержки в рамках государственной программы, включая порядки предоставления субсидий юридическим лицам, размещаются на сайте министерства сельского хозяйства Новосибирской области в сети Интернет в разделе "Документы" подраздел "Государственные программы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 3 июля 2015 г. N 245-п в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование государственной программы обеспечивается за счет средств, предусмотренных Законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной год и плановый период. Кроме этого, предполагается финансирование мероприятий из федерального бюджета и внебюджетных источников.

Привлечение средств федерального бюджета предусматривается в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.

Финансирование мероприятий государственной программы из федерального бюджета предполагается на долевой основе при соблюдении Новосибирской областью условий софинансирования, предусмотренных федеральным законодательством.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 30 946 523,3 тыс. руб., в том числе по исполнителям мероприятий:

Минсельхоз НСО - 29 178 559,2 тыс. руб., из них, за счет средств:

федерального бюджета* - 15 861 191,3 тыс. руб.;

областного бюджета - 13 317 367,9 тыс. руб.;

Управление ветеринарии Новосибирской области - 1 767 964,1 тыс. руб., из них за счет средств:

областного бюджета - 1 730 064, 1 тыс. руб.

внебюджетных источников - 37 900,0 тыс. руб.

В рамках государственной программы за период 2015-2020 гг. планируется привлечь средства сельхозтоваропроизводителей (внебюджетные) в сумме 112 379 219,8 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение по годам реализации государственной программы приведено в приложении N 3 к государственной программе "Сводные финансовые затраты государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 3 июля 2015 г. N 245-п в раздел VI настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Эффективность реализации государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных индикаторов как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Прогноз реализации государственной программы основывается на достижении уровней ее основных индикаторов.

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы в количественном выражении:

увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году на 14,8% в сравнении с 2014 годом, в том числе продукции растениеводства - на 18,2%, продукции животноводства - на 13%;

увеличение производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году на 20,5% в сравнении с 2014 годом;

увеличение объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году на 31,1% в сравнении с 2014 годом;

повышение уровня рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) в 2020 году в сравнении с 2014 годом в 1,3 раза;

повышение производительности труда в сельском хозяйстве в 2020 году в сравнении с 2014 годом на 31,1 процента.

Реализация программных мероприятий позволит к окончанию срока реализации государственной программы:

ввести в эксплуатацию за счет строительства новых, реконструкции и технического перевооружения существующих мелиоративных систем 2,259 тыс. га мелиорируемых земель, что увеличит объем валовой продукции растениеводства (с мелиорированных земель) за период реализации государственной программы на 387,8 млн. руб., а также позволит сохранить существующие и создать новые рабочие места в количестве 40 ед.;

охватить поголовье животных вакцинацией и диагностическими мероприятиями ежегодно не менее чем на 75% от общего числа животных, подлежащих вакцинации и диагностическим исследованиям, за счет выполнения плана по вакцинации, диагностическим исследованиям и ветеринарным мероприятиям на 100 процентов.

В результате реализации мероприятий государственной программы количество высокопроизводительных рабочих мест возрастет на 3196 единиц в сравнении с 2014 годом. Кроме того, за период реализации государственной программы дополнительно будет создано 2068 рабочих мест.

Достижение вышеперечисленных ожидаемых результатов приведут к:

повышению уровня самообеспечения и продовольственной безопасности области;

улучшению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов;

достижению сельскохозяйственными товаропроизводителями уровня доходности, позволяющего вести расширенное воспроизводство;

повышению уровня и качества жизни на селе, что сделает более привлекательным проживание в сельской местности.

С учетом вступления России в ВТО указанный рост внутреннего производства позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществлять импортозамещение, увеличить экспорт зерна и другой сельскохозяйственной продукции.

За период реализации государственной программы соотношение уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике области достигнет к 2020 году 70%, поступление налогов и сборов от сельхозтоваропроизводителей области в бюджеты всех уровней в 2020 году увеличится в сравнении с 2014 годом на 90 процентов.

VII. Риски реализации государственной программы
и меры по управлению этими рисками**

При реализации государственной программы необходимо прогнозировать появление рисков, возникающих в сфере агропромышленного комплекса, своевременно предпринимать меры по уменьшению их негативных последствий в целях достижения целевых индикаторов и показателей государственной программы.

Наиболее существенные последствия для реализации государственной программы имеют следующие риски:

риски, связанные с изменением общеэкономической ситуации в России: усиление диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и товары и услуги для сельского хозяйства: опережающий рост цен на материально-технические средства, потребляемые в отрасли, на горюче-смазочные материалы, энергетические и другие ресурсы, что снижает рентабельность производства, уменьшает инвестиционный и инновационный потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей, осложняет переход к ресурсосберегающим технологиям и препятствует выполнению производственных и социальных показателей государственной программы;

риски, возникающие из-за аномальных природных явлений (поздних весенних и ранних осенних заморозков, избыточного увлажнения в период проведения уборочных работ, вымерзания, выпревания и вымокания посевов) и погодных явлений (градобитие посевов, снежные заносы, оледенение линий электропередач), следствием которых являются потери значительной части урожая и продукции выращивания в животноводстве; дополнительные издержки производства приводят к снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться посредством:

использования мер государственной поддержки, а также путем расширения сельскохозяйственного страхования;

проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса области и обеспечению выполнения государственной программы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом;

подготовки и представления в Правительство Новосибирской области ежегодного доклада о ходе и результатах реализации настоящей государственной программы, который может содержать предложения о ее корректировке.

Анализ рисков и возможных негативных последствий для агропромышленного комплекса Новосибирской области, связанных с членством России в ВТО, а также меры, направленные на их преодоление.

Государственная федеральная и региональная поддержка в совокупности с мерами программно-целевого управления агропромышленным комплексом позволили обеспечить необходимый уровень рентабельности в отрасли, который с учетом субсидий за 2007-2011 гг. в среднем составил 15,6 процентов. Однако без учета субсидий средняя рентабельность за тот же период составляет лишь 7,1%, что недостаточно для расширенного воспроизводства, а для группы более слабых предприятий означает хроническую убыточность. Для выхода на целевые показатели настоящей государственной программы необходимо сохранить положительную тенденцию развития, что может быть обеспечено только при сохранении темпов роста объемов государственной поддержки (с учетом инфляционного фактора и тенденции опережающего роста цен на ресурсы для сельского хозяйства) в сочетании с мерами федерального уровня по защите агропродовольственного рынка такими, как таможенно-тарифное и нетарифное регулирование.

В случае сокращения объемов государственной поддержки и (или) из-за отсутствия ее своевременной трансформации в согласованные с ВТО формы возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства, утраты динамики роста производства, что негативно отразится на рентабельности, финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса.

Потенциально возможными являются следующие риски в условиях членства России в ВТО:

невыполнение показателей государственной программы по росту производства и повышению эффективности;

банкротство части организаций из-за снижения рентабельности производства и уровня их конкурентоспособности;

снижение объемов инвестиций и инвестиционной привлекательности предприятий;

сокращение занятости в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности, рост уровня безработицы в сельской местности, снижение доходов и уровня жизни на селе.

Меры по адаптации сельского хозяйства области к условиям ВТО и по нейтрализации рисков.

Меры по адаптации агропромышленного комплекса осуществляются Правительством Новосибирской области с учетом мер, принимаемых на федеральном уровне, а именно:

плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО;

плана мероприятий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по реализации плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО.

На областном уровне для адаптации сельского хозяйства к условиям ВТО предусматривается:

перевод части субсидий из мер "желтой корзины" в "зеленую" корзину, субсидирование поддержания доходов сельских товаропроизводителей;

стимулирование роста товарности производства;

рост финансовых ресурсов, направляемых на развитие сельской инфраструктуры, привлечение инвестиций в строительство объектов сельскохозяйственного назначения с целью развития сельских территорий;

вложение бюджетных средств в мелиорацию земель;

рост объемов финансирования мероприятий, не подлежащих ограничению требованиями ВТО;

модернизация ветеринарной службы Новосибирской области, роль которой в условиях членства Российской Федерации в ВТО резко возрастает.

Для обеспечения необходимого уровня конкурентоспособности организаций агропромышленного комплекса на региональном и межрегиональных агропродовольственных рынках в государственную программу включены мероприятия по технической и технологической модернизации производства, его инновационному развитию. Вместе с тем, достижение запланированных параметров государственной программы зависит от обеспечения ее полноценного финансирования.

* Указаны прогнозные значения. Объемы средств федерального бюджета будут уточнены после заключения Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Новосибирской области о реализации мероприятий государственной программы.

** Раздел добавлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 3 июля 2015 г. N 245-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе Новосибирской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Новосибирской области на 2015-2020 годы"

Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2015 г.

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора							Примечание
			в том числе по годам
			2014 (оценка)	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы"
Цель 1. Содействие в повышении объемов производства продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Новосибирской области, а также ее конкурентоспособности с целью обеспечения продовольственной безопасности региона	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	102,0	102,7	102,4	102,4	102,4	102,1	102,0
	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	100,0	101,3	102,2	102,8	104,1	104,3	104,3
	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	в % к предыдущему году	104,1	104,2	104,3	104,5	104,8	104,9	105,0
Задача 1.1. Создание условий для роста производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельской экономики региона	Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	96,0	105,0	103,6	102,0	102,7	102,0	101,7
	Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	106,3	101,0	101,5	103,1	102,2	102,2	102,3
	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства)	руб.	14100,0	16200,0	18300,0	19500,0	20100,0	22300,0	25500,0
	Прирост высокопроизводительных рабочих мест	в % к предыдущему году	5,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
	Индекс производительности труда	%	105,0	104,9	104,7	104,7	104,7	104,4	104,3
	Рентабельность сельскохозяйственных организаций по всей деятельности (включая субсидии)	%	13,0	13,0	14,0	14,0	16,0	17,0	17,0
Задача 1.2. Обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия Новосибирской области	Степень выполнение плана по вакцинации, диагностике и ветеринарным мероприятиям, установленного в рамках государственных заданий	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Охват свинопоголовья на свиноводческих предприятиях Новосибирской области мониторинговыми исследованиями на вирус АЧС и других возбудителей заразных болезней животных	% от общего поголовья свиней	-	-	-	-	0,7	0,7	0,7
Цель 2. Создание условий для воспроизводства и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов	Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения с учетом земель, введенных в эксплуатацию в рамках государственной программы	% к 2014 г.	-	7,0	56,0	97,0	118,0	138,0	164,0
Задача 2.1. Содействие в развитии мелиорации сельскохозяйственных земель	Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей при эксплуатации мелиоративных систем, мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения	раб. мест	-	80,0	80,0	120,0	120,0	120,0	120,0
Подпрограмма 1 "Развитие производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в Новосибирской области"
Цель 1. Создание условий для роста производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельской экономики региона
Задача 1. Создание экономических и технологических условий для развития подотраслей растениеводства и животноводства	Валовой сбор льнопеньковолокна	тыс. тонн	8,2	8,6	9,0	9,3	9,7	10,0	10,4
	Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и их помесей, всего	тыс. голов	26,5	29,4	32,3	36,2	50,8	69,4	100,0
	Производство молока	тыс. тонн	675,6	695,3	716,8	738,4	760,6	783,4	806,9
	Количество единиц новой техники, приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями основных отраслей сельского хозяйства в рамках государственной программы*	ед.	1406,0	1420,0	1413,0	1430,0	1497,0	1564,0	1625,0
Задача 2. Создание условий для роста объемов производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК Новосибирской области	Производство зерновых и зернобобовых	тыс. тонн	2710,1	2747,2	2776,0	2822,0	2855,0	2888,2	2922,0
	Производство картофеля	тыс. тонн	556,6	597,0	597,0	600,0	600,0	612,0	612,0
	Площадь закладки многолетних насаждений	тыс. га	0,32	0,35	0,35	0,38	0,38	0,4	0,4
	Производство муки	тыс. тонн	230,5	235,0	235,0	235,0	235,0	235,0	235,0
	Производство крупы	тыс. тонн	14,8	14,9	15,0	15,1	15,2	15,3	15,5
	Производство диетических хлебобулочных изделий	тонна	402,0	418,5	435,0	435,0	435,0	435,0	435,0
	Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций	тыс. тонн	1,16	1,2	1,22	1,24	1,26	1,27	1,27
	Производство плодоовощных консервов	млн. условных банок	602,5	614,5	615,0	617,0	619,0	621,0	623,0
	Производство скота и птицы (в живом весе)	тыс. тонн	242,0	243,0	252,0	264,0	274,5	279,9	285,4
	Прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке (в убойном весе) к предыдущему году	тыс. тонн	1,4	3,1	2,2	2,2	2,2	2,1	1,8
	Производство сыров и сырных продуктов	тыс. тонн	2,8	2,9	2,9	2,9	2,9	2,9	2,9
	Производство масла сливочного	тыс. тонн	8,5	8,5	8,6	8,6	8,7	8,8	9,0
	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	единица	23,0	27,0	27,0	27,0	41,0	44,0	48,0
	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х	единица	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0	9,0	10,0
	Площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х	тыс. га	6,6	0,8	0,8	0,8	-	-	-
	Количество единиц новой техники, приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями прочих отраслей сельского хозяйства в рамках государственной программы*	единица	492	496	501	506	510	515	530
	Доля муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы системы государственного информационного обеспечения (государственная автоматизированная система управления агропромышленного комплекса)	% от общего количества муниципальных органов управления АПК	60,9	61,5	62,6	64,0	74,3	84,7	95,0
Подпрограмма 2 "Проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных на территории Новосибирской области"
Цель 1. Обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия Новосибирской области
Задача 1. Обеспечение профилактических вакцинаций, мероприятий и диагностических исследований на заразные, в том числе особо опасные болезни животных	Охват поголовья животных вакцинацией и диагностическими исследованиями от общего числа животных, подлежащих вакцинации и диагностическим исследованиям	% от общего поголовья	92,0	91,0	82,8	75,3	75,3	75,3	75,3
Задача 2. Содействие животноводческим хозяйствам в оздоровлении крупного рогатого скота и птицы, а также в повышении эффективности проводимых ими профилактических и лечебных мероприятий	Уровень обеспечения хозяйств КРС области индивидуальными программами проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда от лейкоза КРС	% от общего количества хозяйств КРС области	0,0	10,0	10,0	10,0	20,0	30,0	40,0
	Уровень обеспечения районов области индивидуальными программами проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда от туберкулеза и бруцеллеза КРС	% от общего количества районов	0,0	33,3	33,3	33,3	66,7	100,0	100,0
	Уровень обеспечения птицеводческих хозяйств области индивидуальными программами проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда от сальмонеллеза птиц	% от общего количества птицеводческих хозяйств	0,0	25,0	25,0	25,0	50,0	75,0	100,0
	Уровень обеспечения хозяйств КРС области индивидуальными программами проведения технологических и специальных ветеринарных мероприятий при возникновении заразных и незаразных болезней животных	% от общего количества хозяйств КРС	0,0	2,0	2,0	2,0	4,0	6,0	8,0
Задача 3. Создание материально-технических условий для реализации мер по защите территории Новосибирской области от заноса и распространения заразных болезней животных, в том числе вируса АЧС	Уровень обеспечения учреждений ветеринарии современным оборудованием и расходными материалами для диагностики заразных болезней животных, хранения биопрепаратов, проведения дезинфекций	% от общей потребности	45,4	45,7	45,7	45,7	50,9	56,1	61,3
	Доля зданий учреждений ветеринарии, соответствующих нормам технологического проектирования ветеринарных объектов	% от общего количества зданий учреждений	52,5	57,5	57,5	57,5	65,8	74,1	82,4
Подпрограмма 3 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области на 2015-2020 годы"
Цель 1. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий
Задача 1.1. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель	Площадь мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем	тыс. га	0,122	0,116	0,74	0,583	0,24	0,28	0,3
Задача 1.2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения	Площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями	тыс. га	4,6	11,603	3,589	2,018	6,0	6,0	6,0
Цель 2. Повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективное использование природных ресурсов
Задача 2.1. Предотвращение процессов опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий	Площадь сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий	тыс. га	-	-	-	-	0,3	0,3	0,4
Задача 2.2. Содействие в увеличении доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем	Сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем	% бесхозяйных мелиоративных систем в общем количестве мелиоративных систем на начало реализации государственной программы	36,0	36,0	36,0	36,0	35,0	33,0	31,0

*Справочно указаны значения 2014 г.

Применяемые сокращения:

АПК - агропромышленный комплекс.

АЧС - африканская чума свиней.

КРС - крупный рогатый скот.

К(Ф)Х - крестьянские (фермерские) хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 3 июля 2015 г. N 245-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Новосибирской
области на 2015-2020 годы"

Основные мероприятия
государственной программы Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 3 июля 2015 г.

Наименование основного мероприятия	Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий	Срок реализации	Ожидаемый результат (краткое описание)
Государственная программа Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Цель 1 государственной программы. Содействие в повышении объемов производства продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Новосибирской области, а также ее конкурентоспособности с целью обеспечения продовольственной безопасности региона
Задача 1.1 государственной программы. Создание условий для роста производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельской экономики региона
Подпрограмма 1.1.1. Развитие производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в Новосибирской области
Цель 1.1.1.1. Создание условий для роста производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельской экономики региона
Задача 1.1.1.1.1. Создание экономических и технологических условий для развития подотраслей растениеводства и животноводства
1.1.1.1.1.1. ВЦП "Развитие свиноводства в Новосибирской области на 2014 - 2020 годы"	Минсельхоз НСО, сельскохозяйственные товаропроизводители и крестьянские (фермерские) хозяйства	2015-2020 гг.	Объем производства свинины по сравнению с 2014 годом увеличится на 18% и достигнет к 2020 году уровня 88,7 тыс. тонн в год. Ежегодный прирост выручки от реализации продукции отрасли свиноводства не менее 5%
1.1.1.1.1.2. ВЦП "Развитие мясного скотоводства в Новосибирской области на 2014 - 2020 годы"	Минсельхоз НСО, сельскохозяйственные товаропроизводители, крестьянские (фермерские) хозяйства	2015-2020 гг.	Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и их помесей в 2020 году возрастет по сравнению с 2014 годом в 4 раза и составит 100 тыс. голов, в том числе коров - 37 тыс. голов. Производство скота специализированных мясных пород и их помесей на убой (в живом весе) к 2020 году увеличится по сравнению с 2014 годом в 2,6 раза и составит 14,1 тыс. тонн. Увеличение производства скота специализированных мясных пород и их помесей на убой (в живом весе) к 2020 году до 10,0 тыс. тонн
1.1.1.1.1.3. ВЦП "Развитие птицеводства в Новосибирской области на 2014 - 2020 годы"	Минсельхоз НСО, сельскохозяйственные товаропроизводители	2015-2020 гг.	Производство яиц в 2020 году по сравнению с 2014 годом увеличится на 13% и составит 1415,8 млн. штук. Ежегодный прирост выручки от реализации птицеводческой продукции не менее 7%
1.1.1.1.1.4. ВЦП "Развитие молочного скотоводства в Новосибирской области на 2014 - 2020 годы"	Минсельхоз НСО, сельскохозяйственные товаропроизводители, крестьянские (фермерские) хозяйства	2015-2020 гг.	Производство молока в хозяйствах всех категорий к 2020 году возрастет по сравнению с 2014 годом на 19% и составит 806,9 тыс. тонн в год, в том числе в сельхозпредприятиях - 616,0 тыс. тонн в год, в крестьянских фермерских хозяйствах до 12,9 тыс. тонн в год. Увеличение среднего надоя на 1 корову в 2020 году составит 4632 кг в год (рост по сравнению с 2014 годом на 18%)
1.1.1.1.1.5. ВЦП "Развитие льняного комплекса в Новосибирской области на 2014 - 2020 годы"	Минсельхоз НСО, сельскохозяйственные товаропроизводители и крестьянские (фермерские) хозяйства	2015-2020 гг.	Валовый сбор льноволокна в 2020 году по сравнению с 2014 годом увеличится на 27% и составит 10,4 тыс. тонн. Количество единиц новой техники, приобретенных предприятиями отрасли за 2015 - 2020 годы в рамках государственной программы, составит не менее 318 ед.
Задача 1.1.1.1.2. Создание условий для роста объемов производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК Новосибирской области
1.1.1.1.2.1. Государственная поддержка сельхозпроизводителей отрасли растениеводства (за исключением льняного комплекса)	Минсельхоз НСО, организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство, личные подсобные хозяйства	2015-2020 гг.	Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий увеличится к 2020 году на 18,2% к уровню 2014 года
1.1.1.1.2.2. Государственная поддержка сельхозпроизводителей отрасли животноводства (за исключением приобретения технических средств и оборудования)	Минсельхоз НСО, организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство	2015-2020 гг.	Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий увеличится к 2020 году на 13% к уровню 2014 года
1.1.1.1.2.3. Поддержка малых форм хозяйствования	Минсельхоз НСО, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, личные подсобные хозяйства	2015-2020 гг.	Создание и развитие производственной базы К(Ф)Х на территории Новосибирской области, увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х и обеспечение их дальнейшего развития. За период реализации государственной программы с 2015 по 2020 годы начинающими фермерами будет создано 214 хозяйств и 41 животноводческая ферма на базе К(Ф)Х
1.1.1.1.2.4. Реализация мер, направленных на привлечение организациями агропромышленного комплекса кредитных ресурсов на развитие своей деятельности	Минсельхоз НСО, организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство	2015-2020 гг.	Создание условий для обеспечения устойчивого роста объемов сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, увеличение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций по всей хозяйственной деятельности к 2020 году в 1,3 раза к уровню 2014 года. Рентабельность сельскохозяйственных организаций по всей деятельности (с учетом субсидий) к 2020 году составит 17%
1.1.1.1.2.5. Реализация мер государственной поддержки, направленных на снижение рисков в отраслях растениеводства и животноводства	Минсельхоз НСО, организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство	2015-2020 гг.	Сокращение финансовых рисков, связанных с возможной гибелью продукции растениеводства от явлений природного и техногенного характера, сокращение рисков, связанных с возможной гибелью поголовья скота по причине распространения заразных заболеваний животных, снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя
1.1.1.1.2.6. Прочие мероприятия	Минсельхоз НСО, сельскохозяйственные товаропроизводители, организации, определенные в соответствии с законодательством	2015-2020 гг.	Популяризация отраслей сельского хозяйства и привлечение ресурсов для их развития, привлекательности сельского образа жизни. Повышение эффективности производства сельхозпродукции
1.1.1.1.2.7. Поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Новосибирской области	Минсельхоз НСО, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения жителей Новосибирской области	2015-2020 гг.	Повышение привлекательности ведения садоводства и уровня самозанятости населения Новосибирской области. Улучшение инженерно-технической инфраструктуры. Обеспечение (обновление) системы пожарной безопасности
1.1.1.1.2.8. Мероприятия, направленные на информационное и консультационное обслуживание сельского хозяйства	Минсельхоз НСО, организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области	2015-2020 гг.	Повышение уровня оказания консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению в освоении инноваций, передового опыта и прогрессивных методов хозяйствования
1.1.1.1.2.9. Мероприятия, направленные на создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства	Минсельхоз НСО, организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы собственности	2015-2020 гг.	Обеспечение сельскохозяйственных организаций высококвалифицированными кадрами; рост профессиональной квалификации руководителей и специалистов для повышения эффективности использования производственного потенциала предприятий АПК
1.1.1.1.2.10. Государственная поддержка социально-инженерного обустройства сельскохозяйственного производства	Минсельхоз НСО, организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство	2015-2020 гг.	Улучшение инженерно-технической инфраструктуры и транспортной доступности объектов сельскохозяйственного производства
1.1.1.1.2.11. Компенсация части затрат на приобретение технических средств и оборудования для сельскохозяйственных организаций и К(Ф)Х, личных подсобных хозяйств, осуществляющих сельскохозяйственное производство	Минсельхоз НСО, организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство	2015-2020 гг.	Повышение уровня технического оснащения сельскохозяйственных товаропроизводителей Новосибирской области
Задача 1.2 государственной программы. Обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия Новосибирской области
Подпрограмма 1.2.1. Проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных на территории Новосибирской области
Цель 1.2.1.1. Обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия на территории Новосибирской области
Задача 1.2.1.1.1. Обеспечение профилактических вакцинаций, мероприятий и диагностических исследований на заразные, в том числе особо опасные болезни животных
1.2.1.1.1.1. Мероприятия, направленные на предупреждение возникновения заразных болезней животных	Управление ветеринарии Новосибирской области, государственные бюджетные учреждения Новосибирской области, подведомственные управлению ветеринарии	2015-2020 гг.	Обеспечение охвата поголовья животных вакцинацией и диагностическими мероприятиями не менее 75,3% от общего поголовья животных, подлежащих вакцинации и диагностическим мероприятиям. Обеспечение охвата свинопоголовья на свиноводческих предприятиях Новосибирской области мониторинговыми исследованиями на вирус АЧС и других возбудителей заразных болезней животных не менее 0,7% ежегодно с 2018 года
Задача 1.2.1.1.2. Содействие животноводческим хозяйствам в оздоровлении крупного рогатого скота и птицы, а также в повышении эффективности проводимых ими профилактических и лечебных мероприятий
1.2.1.1.2.1. Обеспечение хозяйств области индивидуальными программами проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда от заразных болезней животных	Управление ветеринарии Новосибирской области, государственные бюджетные учреждения Новосибирской области, подведомственные управлению ветеринарии, организации, определенные в соответствии с законодательством	2015, 2018-2020 гг.	Обеспечение за время реализации государственной программы индивидуальными программами проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда от заразных болезней животных, в том числе: не менее 200 хозяйств от лейкоза КРС, не менее 30 районов от туберкулеза и бруцеллеза КРС, не менее 12 птицеводческих хозяйств от сальмонеллеза
1.2.1.1.2.2. Обеспечение хозяйств области индивидуальными программами по проведению технологических и специальных ветеринарных мероприятий по диагностике и лечению заразных и незаразных болезней животных	Управление ветеринарии Новосибирской области, государственные бюджетные учреждения Новосибирской области, подведомственные управлению ветеринарии	2015, 2018-2020 гг.	Обеспечение не менее 40 хозяйств области за период реализации государственной программы индивидуальными программами: вирусных и бактериальных болезней КРС; проведения диагностики и внедрения научно-обоснованных методов лечения акушерско-гинекологических болезней и маститов коров; биохимических исследований сыворотки крови, что составит не менее 8% от общего количества хозяйств области (500)
Задача 1.2.1.1.3. Создание материально-технических условий для реализации мер по защите территории Новосибирской области от заноса и распространения заразных болезней животных, в том числе вируса АЧС
1.2.1.1.3.1. Укрепление материально-технической базы учреждений ветеринарии с целью защиты от распространения заразных болезней животных, в том числе АЧС	Управление ветеринарии Новосибирской области, государственные бюджетные учреждения Новосибирской области, подведомственные управлению ветеринарии	2015, 2018-2020 гг.	Уровень обеспечения учреждений ветеринарии современным оборудованием и расходными материалами к 2020 году составит не менее 60%
Цель 2 государственной программы. Создание условий для воспроизводства и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов
Задача 2.1 государственной программы. Содействие в развитии мелиорации сельскохозяйственных земель
Подпрограмма 2.1.1. Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области
Цель 2.1.1.1. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий
Задача 2.1.1.1.1. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель
2.1.1.1.1.1. Государственная поддержка реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем	Минсельхоз НСО, организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства	2015-2020 гг.	Ввод в эксплуатацию не менее 2,259 тыс. га мелиорируемых земель за период реализации государственной программы с 2015 по 2020 годы
Задача 2.1.1.1.2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения
2.1.1.1.2.1. Государственная поддержка на проведение культуртехнических работ, за исключением культуртехнических работ по раскорчевке многолетних насаждений	Минсельхоз НСО, организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства	2015-2020 гг.	Ввод в оборот 35,21 тыс. га сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ за период реализации государственной программы с 2015 по 2020 годы
Цель 2.1.1.2. Повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективное использование природных ресурсов
Задача 2.1.1.2.1. Предотвращение процессов опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий
2.1.1.2.1.1. Государственная поддержка на проведение агролесомелиоративных мероприятий	Минсельхоз НСО, организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства	2018-2020 гг.	Защита и сохранение 1 тыс. га сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за период реализации государственной программы с 2018 по 2020 годы
Задача 2.1.1.2.2. Содействие в увеличение доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем
2.1.1.2.2.1. Государственная поддержка на проведение мероприятий по оформлению сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность бесхозяйных мелиоративных систем	Минсельхоз НСО, организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства	2018-2020 гг.	Сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем на 5% от общего количества мелиоративных систем на начало реализации государственной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 3 июля 2015 г. N 245-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Новосибирской
области на 2015-2020 годы"

Сводные финансовые затраты
государственной программы Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 3 июля 2015 г.

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)	Финансовые затраты, тыс. рублей (в ценах 2013 г.)							Примечание
	всего	годы
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:	29178559,2	3748924,2	3853410,9	4119144,7	5293526,5	5814090,8	6349462,1
федерального бюджета*	15861191,3	1946324,4	2050946,8	2316680,6	2926275,2	3174040,9	3446923,4
областного бюджета	13317367,9	1802599,8	1802464,1	1802464,1	2367251,3	2640049,9	2902538,7
местных бюджетов*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников 1	112379219,8	17069023,9	17362663,6	17571688,1	19073868,4	20104438,1	21197537,7
Капитальные вложения, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР**, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Управление ветеринарии Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:	1767964,1	383706,6	264675,0	244628,6	291651,3	291651,3	291651,3
федерального бюджета*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	1730064,1	345806,6	264675,0	244628,6	291651,3	291651,3	291651,3
местных бюджетов*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	37900,0	37900,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Капитальные вложения, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР**, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат, в том числе из:	30946523,3	4132630,8	4118085,9	4363773,3	5585177,8	6105742,1	6641113,4
федерального бюджета*	15861191,3	1946324,4	2050946,8	2316680,6	2926275,2	3174040,9	3446923,4
областного бюджета	15047432,0	2148406,4	2067139,1	2047092,7	2658902,6	2931701,2	3194190,0
местных бюджетов*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников 2	37900,0	37900,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников 1	112379219,8	17069023,9	17362663,6	17571688,1	19073868,4	20104438,1	21197537,7
Капитальные вложения, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР**, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов *	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

* Указаны прогнозные значения.

** Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

1 - внебюджетные средства указаны с учетом прогнозных объемов;

2 - указаны внебюджетные источники по управлению ветеринарии Новосибирской области.".

Приложение N 4
к государственной программе Новосибирской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Новосибирской области на 2015-2020 годы"

Подпрограмма
"Развитие производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 3 июля 2015 г. N 245-п в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы Новосибирской области	Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы
Наименование подпрограммы государственной программы Новосибирской области	Развитие производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в Новосибирской области
Основные разработчики подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство)
Руководитель подпрограммы	Министр сельского хозяйства Новосибирской области - Иващенко Георгий Васильевич
Цель подпрограммы и задачи подпрограммы	Цель: создание условий для роста производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельской экономики региона. Задачи: создание экономических и технологических условий для развития подотраслей растениеводства и животноводства; создание условий для роста объемов производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК Новосибирской области
Сроки реализации подпрограммы	2015-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)	Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составит 29 028 559,2 тыс. руб., 2015 год - 3 728 924,2 тыс. руб.; 2016 год - 3 833 410,9 тыс. руб.; 2017 год - 4 099 144,7 тыс. руб.; 2018 год - 5 267 526,5 тыс. руб.; 2019 год - 5 783 090,8 тыс. руб.; 2020 год - 6 316 462,1 тыс. руб., из них за счет федерального бюджета - 15 861 191,3 тыс. руб., 2015 год - 1 946 324,4 тыс. руб.; 2016 год - 2 050 946,8 тыс. руб.; 2017 год - 2 316 680,6 тыс. руб.; 2018 год - 2 926 275,2 тыс. руб.; 2019 год - 3 174 040,9 тыс. руб.; 2020 год - 3 446 923,4 тыс. руб., за счет областного бюджета - 13 167 367,9 тыс. руб., 2015 год - 1 782 599,8 тыс. руб.; 2016 год - 1 782 464,1 тыс. руб.; 2017 год - 1 782 464,1 тыс. руб.; 2018 год - 2 341 251,3 тыс. руб.; 2019 год - 2 609 049,9 тыс. руб.; 2020 год - 2 869 538,7 тыс. руб. В результате реализации мероприятий государственной программы за период 2015-2020 гг. планируется привлечь средства внебюджетных источников в сумме - 111 886 106,4 тыс. руб., 2015 год - 17 016 947,7 тыс. руб.; 2016 год - 17 249 821,0 тыс. руб.; 2017 год - 17 499 793,5 тыс. руб.; 2018 год - 18 999 928,4 тыс. руб.; 2019 год - 20 017 263,1 тыс. руб.; 2020 год - 21 102 352,7 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы подпрограммы	1. Валовой сбор льнопеньковолокна. 2. Количество единиц новой техники, приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями прочих основных отраслей сельского хозяйства в рамках государственной программы. 3. Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и их помесей, всего. 4. Производство молока. 5. Производство зерновых и зернобобовых. 6. Производство картофеля. 7. Площадь закладки многолетних насаждений. 8. Производство муки. 9. Производство крупы. 10. Производство диетических хлебобулочных изделий. 11. Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций. 12. Производство плодоовощных консервов. 13. Производство скота и птицы (в живом весе). 14. Прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке (в убойном весе) к предыдущему году. 15. Производство сыров и сырных продуктов. 16. Производство масла сливочного. 17. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки. 18. Количество построенных или реконструированных в отчетном году семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х. 19. Площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х. 20. Доля муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы системы государственного информационного обеспечения (государственная автоматизированная система управления агропромышленного комплекса) (далее - СГИО (ГАСУ АПК) 21. Количество единиц новой техники, приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями прочих отраслей сельского хозяйства в рамках государственной программы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий увеличится к 2020 году на 14,8%, к уровню 2014 года, в том числе продукции растениеводства - на 18,2%, продукции животноводства - на 13%; производство пищевых продуктов, включая напитки, увеличится к 2020 году на 20,5%, к уровню 2014 года; объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году увеличится на 31,1% к уровню 2014 года; уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) в 2020 году составит 17% и увеличится в сравнении с 2014 года в 1,3 раза; производительность труда в сельском хозяйстве в 2020 году увеличится на 31,1% к уровню 2014 года

I. Характеристика сферы действия подпрограммы

Реализация подпрограммы направлена на обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотраслей сельского хозяйства, сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Новосибирской области.

В хозяйствах всех категорий Новосибирской области на долю животноводства в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции области в 2013 году приходилось 54%, растениеводства - 46%. Сельскохозяйственными организациями всех форм хозяйствования было произведено 57,1% в общем объеме производства сельскохозяйственной области, хозяйствами населения - 36,3%, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - 6,6%.

Валовой сбор зерновых в 2013 г. в целом по области составил 2292 тыс. тонн в весе после доработки (в СФО - 15294,9 тыс. тонн). Сбор зерновых по сравнению с 2012 г. увеличился на 1053 тыс. тонн или на 85%.

В хозяйствах всех категорий в 2013 г. урожайность зерновых составила 15,5 ц/га (в 2012 г. - 9,6 ц/га), картофеля - 154,3 ц/га (в 2012 г. - 75,6 ц/га), овощей открытого грунта - 268,9 ц/га (в 2012 г. - 291,9 ц/га), льна-долгунца - 9,3 ц/га (в 2012 г. - 9,0 ц/га).

Основными проблемами развития отрасли растениеводства области, в том числе подотрасли льноводства, являются:

низкая доля площадей, засеваемых оригинальными, элитными семенами;

низкий удельный вес застрахованных посевных площадей;

невысокий технический и технологический уровень отрасли растениеводства, устаревшая материально-техническая база льнозаводов (используется более 20 лет, 80-90% износа);

высокая изношенность (80-100%) и отсутствие специальной сельскохозяйственной техники по выращиванию и уборке лубяных культур;

отсутствие достаточной сортовой базы высокоурожайных сортов льна-долгунца.

В рамках реализации подпрограммы предусматривается:

стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей Новосибирской области к увеличению посевных площадей, засеянных оригинальными, элитными семенами, к увеличению доли застрахованных посевных площадей;

содействие в техническом переоснащении сельскохозяйственного производства;

внедрение интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур;

государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства.

Животноводство Новосибирской области включает в себя подотрасли по производству мяса, молока, яйца.

Мясные и молочные продукты в питании человека служат источником полноценного белка, жира, минеральных и экстрактивных веществ, некоторых витаминов, потребление которых является необходимым для нормального функционирования организма.

В соответствии с принятой Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации удельный вес мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) отечественного производства должен составлять не менее 85% в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка соответствующих продуктов, на сегодняшний день этот показатель по Новосибирской области составляет менее 45,0 процентов.

В животноводстве области по-прежнему актуальной остается проблема сохранения поголовья сельскохозяйственных животных, в частности, крупного рогатого скота.

На 1 января 2014 г. поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 490,6 тыс. голов (сократилось на 11,0% по сравнению с 2009 г.), из него: коров - 199,2 тыс. голов (сократилось на 10,0% по сравнению с 2009 г.), свиней - 340,2 тыс. голов (сократилось на 15,0% по сравнению с 2009 г.). Исключение составляет поголовье птицы, в сравнении с 2009 г. оно возросло на 6% и составило 9621,0 тыс. голов.

Произведено 225,0 тыс. тонн мяса скота и птицы в живом весе (97% к уровню 2009 г.), молока - 654,2 тыс. тонн (92% к уровню 2009 г.), яиц - 1340,9 млн. штук (101% к уровню 2009 г.).

Главными проблемами, препятствующими устойчивому развитию отрасли животноводства, являются:

недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли;

не высокий выход телят в расчете на 100 коров (80 голов);

недостаточный уровень оценки и использования выдающихся быков-производителей;

недостаточный уровень качества кормов, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам;

зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий;

низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Для повышения эффективности и конкурентоспособности отрасли требуется привлечение финансовых ресурсов, в том числе кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов, а также концентрация средств на наиболее приоритетных направлениях. Высокая зависимость экономических результатов от генетического потенциала животных, от качества кормов, применяемых технологий производства не позволяют при развитии отрасли в полной мере полагаться только на регулирование рыночной экономики, что делает актуальными и необходимыми меры государственной поддержки.

В рамках реализации подпрограммы развитие кормовой базы отрасли будет осуществляться за счет приобретения технических средств и оборудования для выращивания и уборки кормовых культур (сеялки, посевные комплексы, культиваторы, комбайны, тракторы). Приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники и оборудования для сельскохозяйственного производства будет способствовать увеличению производства кормовых культур для удовлетворения потребностей отрасли, улучшению кормовой базы.

Уровень развития пищевой промышленности, являющейся важнейшей составной частью агропромышленного комплекса области, определяет продовольственную безопасность области. Пищевая промышленность как одна из стратегических отраслей экономики призвана обеспечить устойчивое снабжение населения необходимыми по количеству и качеству продуктами питания.

За 2013 г. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Новосибирской области составил 102,7 млрд. руб. с индексом производства 99,8% к 2012 г.

Доля производства продуктов питания в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств Новосибирской области занимает первое место и составляет 31%.

Увеличение объемов производства в 2013 г. по сравнению с уровнем прошлого года наблюдается по основным видам пищевых продуктов, в том числе:

производство мяса, включая субпродукты (кроме мяса птицы) - на 2,9%;

производство колбасных изделий - на 2,4%;

производство мясных полуфабрикатов - на 19,5%;

производство рыбных продуктов - на 1,5%.

Вместе с тем по ряду основных продуктов питания наблюдается сокращение объемов производства: сыра и сырных продуктов, масла животного, цельномолочной продукции, хлеба и хлебобулочных изделий.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать стабильному продовольственному обеспечению населения Новосибирской области и повышению мотивации для увеличения объемов производства высококачественной продукции растениеводства и животноводства.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих положительных результатов по сравнению с 2014 годом:

увеличение производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2020 г. на 18,2%;

увеличение производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2020 г. на 13%;

увеличение производства пищевых продуктов, включая напитки, (в сопоставимых ценах) к 2020 г на 20,5%.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить питание населения области по рациональным нормам (кроме фруктов).

Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

В прогнозный период до 2020 г. валовой сбор зерна повысится до 2922 тыс. тонн, или на 28% к уровню 2014 г., картофеля - до 612 тыс. тонн, или на 11% к уровню 2014 г. Положительная динамика роста основных видов продукции растениеводства сохранится.

Главными факторами развития растениеводства, обуславливающими дальнейший рост производства, будут мероприятия по модернизации производства, переходу на новое поколение техники и машин, освоению интенсивных технологий производства, повышению плодородия почв, развитию семеноводства и более широкому использованию семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов.

Важную роль в развитии отрасли растениеводства будут играть меры, направленные на развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, развитие переработки продукции растениеводства и государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства.

Валовой сбор зерна, картофеля и овощей будет увеличиваться за счет совершенствования структуры посевных площадей, сокращения потерь при уборке урожая, расширения площадей высокоурожайных сортов, дающих прибавку роста урожайности сельскохозяйственных культур, внесения минеральных и органических удобрений, а также обновления материально-технической базы.

На период до 2020 г. прогнозируется рост объемов производства скота и птицы (в живом весе) до 285,4 тыс. тонн, или на 22% по сравнению с 2014 г., молока - до 806,9 тыс. тонн, или на 19% по сравнению с 2014 г.

Основные мероприятия в отрасли животноводства будут направлены на развитие племенного и товарного животноводства, модернизацию технологий содержания и кормления скота, строительство современных животноводческих комплексов индустриального типа, развитие птицеводства и свиноводства, развитие инфраструктуры и регулирование рынков продукции животноводства, а также государственной поддержки кредитования подотраслей животноводства и переработки продукции животноводства.

Увеличение объемов производства молока ожидается за счет внедрения современных технологий, стабилизации, увеличения численности поголовья коров молочного стада путем приобретения племенного поголовья и собственного воспроизводства, ввода в эксплуатацию новых производственных мощностей, улучшения количественных и качественных показателей кормовой базы.

В результате реализации мер государственной поддержки площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х (за период реализации подпрограммы) - до 0,8 тыс. га. Будет оказано содействие созданию, строительству или реконструкции 51 семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х и 224 хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 3 июля 2015 г. N 245-п в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для роста производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельской экономики региона.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

создание экономических и технологических условий для развития подотраслей растениеводства и животноводства;

создание условий для роста объемов производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК Новосибирской области.

Для оценки выполнения мероприятий подпрограммы при установленных объемах финансирования применяются следующие целевые индикаторы:

1. Валовой сбор льнопеньковолокна.

2. Количество единиц новой техники, приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями основных отраслей сельского хозяйства в рамках государственной программы.

3. Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и их помесей, всего.

4. Производство молока.

5. Производство зерновых и зернобобовых.

6. Производство картофеля.

7. Площадь закладки многолетних насаждений.

8. Производство муки.

9. Производство крупы.

10. Производство диетических хлебобулочных изделий.

11. Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций.

12. Производство плодоовощных консервов.

13. Производство скота и птицы (в живом весе).

14. Прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке (в убойном весе) к предыдущему году.

15. Производство сыров и сырных продуктов.

16. Производство масла сливочного.

17 Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки.

18. Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х.

19. Площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х.

20. Доля муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 3 июля 2015 г. N 245-п раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 21

21. Количество единиц новой техники, приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями прочих отраслей сельского хозяйства в рамках государственной программы.

Информация о порядке сбора информации для определения (расчета) плановых и фактических значений целевых индикаторов отражается в ежегодно разрабатываемом плане реализации мероприятий государственной программы, утверждаемом приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на создание условий для обеспечения роста производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельской экономики региона (приложение N 2 к государственной программе "Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы").

Характеристика мероприятий подпрограммы приведена в разделе III государственной программы "Система основных мероприятий государственной программы".

Подробный перечень планируемых к реализации мероприятий подпрограммы представлен в таблице N 3 к плану реализации мероприятий государственной программы.

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий увеличится к 2020 году на 14,8%, к уровню 2014 года, в том числе продукции растениеводства - на 18,2%, продукции животноводства - на 13%;

производство пищевых продуктов, включая напитки, увеличится к 2020 году на 20,5%, к уровню 2014 года;

объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году увеличится на 31,1% к уровню 2014 года;

уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) в 2020 году составит 17% и увеличится в сравнении с 2014 годом в 1,3 раза;

производительность труда в сельском хозяйстве в 2020 году увеличится на 31,1% к уровню 2014 года.

Приложение N 5
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Новосибирской области
на 2015-2020 годы"

Подпрограмма
"Проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных на территории Новосибирской области"

Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы Новосибирской области	Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы
Наименование подпрограммы государственной программы Новосибирской области	Проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных на территории Новосибирской области
Основные разработчики подпрограммы	Управление ветеринарии Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы	Государственный заказчик - управление ветеринарии Новосибирской области (далее - управление ветеринарии)
Руководитель подпрограммы	Начальник управления ветеринарии Новосибирской области - Рожков Олег Александрович
Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия Новосибирской области. Задачи подпрограммы: обеспечение профилактических вакцинаций, мероприятий и диагностических исследований на заразные, в том числе особо опасные болезни животных; содействие животноводческим хозяйствам в оздоровлении крупного рогатого скота и птицы, а также в повышении эффективности, проводимых ими профилактических и лечебных мероприятий; создание материально-технических условий для реализации мер по защите территории Новосибирской области от заноса и распространения заразных болезней животных, в том числе вируса АЧС
Сроки реализации подпрограммы	2015-2020 гг.
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)	Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составит за счет областного бюджета - 1 730 064,1 тыс. руб., 2015 год - 345 806,6 тыс. руб.; 2016 год - 264 675,0 тыс. руб.; 2017 год - 244 628,6 тыс. руб.; 2018 год - 291 651,3 тыс. руб.; 2019 год - 291 651,3 тыс. руб.; 2020 год - 291 651,3 тыс. руб. За счет средств внебюджетных источников - 37900,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 37900,0 тыс. руб.
Основные целевые индикаторы подпрограммы	1. Охват поголовья животных вакцинацией и диагностическими исследованиями от общего числа животных, подлежащих вакцинации и диагностическим исследованиям. 2. Уровень обеспечения хозяйств КРС области индивидуальными программами проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда от лейкоза КРС. 3. Уровень обеспечения районов области индивидуальными программами проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда от туберкулеза и бруцеллеза КРС. 4. Уровень обеспечения птицеводческих хозяйств области индивидуальными программами проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда от сальмонеллеза птиц. 5. Уровень обеспечения хозяйств КРС индивидуальными программами проведения технологических и специальных ветеринарных мероприятий при возникновении заразных и незаразных болезней животных. 6. Уровень обеспечения учреждений ветеринарии современным оборудованием и расходными материалами для диагностики заразных болезней животных, хранения биопрепаратов, проведения дезинфекций. 7. Доля учреждений ветеринарии, соответствующих нормам технологического проектирования ветеринарных объектов
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: ежегодное обеспечение охвата поголовья животных вакцинацией и диагностическими мероприятиями не менее 75,3% от общего поголовья животных, подлежащих вакцинации и диагностическим мероприятиям; обеспечение охвата свинопоголовья на свиноводческих предприятиях Новосибирской области мониторинговыми исследованиями на вирус АЧС и других возбудителей заразных болезней животных не менее 0,7%, ежегодно с 2018 г.; достижение уровня обеспечения учреждений ветеринарии к 2020 г.: спецавтотранспортом для проведения обработок, упреждающих занос заразных болезней, до 97,2% (в 2014 г. - 63,5%); современным оборудованием и расходными материалами для диагностики заразных болезней животных, хранения биопрепаратов, проведения дезинфекций до 61,3% (в 2014 г. - 52,5%). Достижение вышеперечисленных ожидаемых результатов позволит обеспечить ветеринарно-санитарное благополучие на территории Новосибирской области и предотвратить возникновение заразных болезней, общих для животных и человека

I. Характеристика сфера действия подпрограммы

В современных условиях, учитывая факторы плотности населения, изменения климатических условий, завоза импортного скота и мясной продукции (который является немаловажным и непредсказуемым фактором, порождающим новые опасные эпидемии), а также изменение цикла протекания заболеваний животных - проведение мероприятий, направленных на создание благоприятной эпизоотической ситуации в Новосибирской области, не должно производиться стихийно.

Вопрос обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия затрагивает не только вопросы охраны здоровья населения и животных, но и непосредственно влияет на экономическую ситуацию и продовольственную безопасность.

В настоящее время в Новосибирскую область из других регионов Российской Федерации и иностранных государств поступает значительное количество партий продуктов и сырья животного происхождения, животных, птицы, генетического материала и других грузов, требующих усиленного контроля со стороны ветеринарной службы.

В связи с этим возросла угроза заноса и широкого распространения возбудителей опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.

Вспышки заразных болезней в одних странах ведут к появлению их в других странах.

Заразные болезни животных в настоящее время представляют реальную угрозу для сельского хозяйства Новосибирской области.

Так за 2011-2013 гг. в Новосибирской области заболело инфекционными болезнями 4856 голов животных:

2383 головы КРС, из них пало 295 голов КРС;

189 голов свиней, из них пало 66 голов свиней;

94 лошади, из них пало 6 лошадей;

2190 голов птицы, из них пало 511 единиц.

Экономический ущерб, наносимый в результате появления и распространения очагов заразных болезней животных, складывается из прямых потерь по ликвидации очагов, изъятия и уничтожения опасной для жизни и здоровья граждан продукции, ограничений в торговле и измеряется сотнями миллионов рублей.

Своевременное и комплексное проведение противоэпизоотических мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит предотвратить возможный экономический ущерб для бюджета Новосибирской области и хозяйствующих субъектов в объеме около 60,5 млн. рублей ежегодно, а также предупредить возникновение очагов заразных болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений.

По состоянию на 1 января 2014 года в Новосибирской области в хозяйствах всех форм собственности имеется 10769,4 тыс. голов, в том числе:

крупного рогатого скота - 490,6 тысяч голов;

свиней - 340,2 тыс. голов;

овец - 226,3 тыс. голов;

лошадей - 33,5 тыс. голов;

птицы - 9621,0 млн. голов;

собак и кошек - 242,2 тыс. голов.

В Новосибирской области по состоянию на 01.01.2014 насчитывается 519 хозяйств, в том числе:

500 хозяйств КРС;

16 птицефабрик;

3 крупных свиноводческих комплекса.

Анализ существующих проблем показывает, что вопросы обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Новосибирской области приобретают в настоящее время особое значение.

Пищевые продукты высокого санитарного качества можно получить только от здоровых животных из благополучных хозяйств по инфекционным болезням бактериальной и вирусной этиологии.

АЧС относится к группе особо опасных инфекций. Поражает домашних, диких свиней и независимо от способа распространения вызывает до 100% гибель животных всех возрастов.

Заболевание вызывает вирус, который отличается высокой устойчивостью во внешней среде.

В период с 2007 года по 2013 год на территории Российской Федерации зафиксировано 508 вспышек по АЧС в 26 субъектах Российской Федерации.

C 2007 года по 2013 год при ликвидации очагов АЧС в Российской Федерации уничтожено около 600000 голов свиней. Владельцам животных из бюджетов субъектов Российской Федерации в качестве компенсации выплачено более 2,0 млрд. рублей. Субъектам Российской Федерации, в которых возникли очаги АЧС, нанесен значительный экономический ущерб (30,0 млрд. руб.).

Появление АЧС несет тяжелейшие последствия для всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин:

высокая смертность животных в очагах инфекции;

прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней;

полный запрет на экспорт сельскохозяйственной продукции и существенные ограничения реализации свиноводческого сырья, продукции и кормов за пределы региона;

огромные затраты на ликвидацию, контроль и недопущение распространения инфекции.

В рамках подпрограммы с 2018 г. по 2020 г. предусмотрена реализация мероприятия по проведению мониторинга свиноводческих предприятий с целью сохранности поголовья и здоровья животных.

Проведение мониторинга свиноводческих предприятий направлено на своевременное выявление больных и оперативное принятие мер по ликвидации и дальнейшему пресечению распространения вируса АЧС и других инфекционных заболеваний животных, выявленных в ходе мониторинговых исследований.

Положительный эффект от мониторинговых исследований заключается в своевременном контроле заболеваний животных и эпизоотическом благополучии свиноводческих предприятий.

Анализ существующих проблем показывает, что вопросы предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций биологического характера, в том числе в связи с вступлением Российской Федерации в ВТО, приобретают в настоящее время особое значение, решить которые возможно при использовании программно-целевого метода.

Использование программно-целевого метода для решения проблем обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия направлено на создание условий для максимально эффективного управления финансовыми средствами, в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере применения ветеринарно-санитарных мер в условиях бюджетных ограничений.

Применение программно-целевого метода позволит уменьшить степень риска и избежать таких негативных последствий, как:

возникновение и распространение АЧС и других заразных болезней животных на территории области;

невозможность обеспечить безопасные условия проведения диагностического и лечебного процесса, сохранение жизни и здоровья животных и безопасность людей;

возникновение аварий при эксплуатации инженерных коммуникаций и оборудования.

II. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

Цель: обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия на территории Новосибирской области.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение профилактических вакцинаций, мероприятий и диагностических исследований на заразные, в том числе особо опасные болезни животных;

содействие животноводческим хозяйствам в оздоровлении крупного рогатого скота и птицы, а также в повышении эффективности, проводимых ими профилактических и лечебных мероприятий;

создание материально-технических условий для реализации мер по защите территории Новосибирской области от заноса и распространения заразных болезней животных, в том числе вируса АЧС.

Целевые индикаторы подпрограммы:

охват поголовья животных вакцинацией и диагностическими исследованиями от общего числа животных, подлежащих вакцинации и диагностическим исследованиям;

уровень обеспечения хозяйств КРС области индивидуальными программами проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда от лейкоза КРС;

уровень обеспечения районов области индивидуальными программами проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда от туберкулеза и бруцеллеза КРС;

уровень обеспечения птицеводческих хозяйств области индивидуальными программами проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда от сальмонеллеза птиц;

уровень обеспечения хозяйств КРС области индивидуальными программами проведения технологических и специальных ветеринарных мероприятий при возникновении заразных и незаразных болезней животных;

уровень обеспечения учреждений ветеринарии современным оборудованием и расходными материалами для диагностики заразных болезней животных, хранения биопрепаратов, проведения дезинфекций;

доля зданий учреждений ветеринарии, соответствующих нормам технологического проектирования ветеринарных объектов.

Информация о порядке сбора информации для определения (расчета) плановых и фактических значений целевых индикаторов отражается в ежегодно разрабатываемом плане реализации мероприятий государственной программы, утверждаемом приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия на территории Новосибирской области (приложение N 2 к государственной программе "Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы").

Характеристика мероприятий подпрограммы приведена в разделе III государственной программы "Система основных мероприятий государственной программы".

Подробный перечень планируемых к реализации мероприятий подпрограммы представлен в таблице N 3 к плану реализации мероприятий государственной программы.

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы:

обеспечение охвата поголовья животных вакцинацией и диагностическими мероприятиями не менее 75,3% от общего поголовья животных, подлежащих вакцинации и диагностическим мероприятиям;

обеспечение охвата свинопоголовья на свиноводческих предприятиях Новосибирской области мониторинговыми исследованиями на вирус АЧС и других возбудителей заразных болезней животных не менее 0,7%, ежегодно с 2018 г.;

достижение уровня обеспечения учреждений ветеринарии к 2020 г.:

спецавтотранспортом для проведения обработок, упреждающих занос заразных болезней до 97,2% (в 2014 г. - 63,5%);

современным оборудованием и расходными материалами для диагностики заразных болезней животных, хранения биопрепаратов, проведения дезинфекций до 61,3% (в 2014 г. - 52,5%).

Достижение вышеперечисленных ожидаемых результатов позволит обеспечить ветеринарно-санитарное благополучие на территории Новосибирской области и предотвратить возникновение заразных болезней, общих для животных и человека.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 3 июля 2015 г. N 245-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Новосибирской области
на 2015-2020 годы"

Подпрограмма
"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"*

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2015 г.

Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы	"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы	"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (далее - Программа). Федеральная целевая программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922
Основной разработчик подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
Государственный заказчик подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
Цели и задачи подпрограммы	Целями подпрограммы являются: 1. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий. 2. Повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективное использования природных ресурсов. Задачами подпрограммы являются: 1. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель. 2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения. 3. Предотвращение процессов опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий. 4. Содействие в увеличении доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 гг.
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)	Объем финансирования на реализацию подпрограммы на период 2015 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования составляет 643 113,4 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета - 150 000,0 тыс. руб., из них: 2015 год - 20 000,0 тыс. руб.; 2016 год - 20 000,0 тыс. руб.; 2017 год - 20 000,0 тыс. руб.; 2018 год - 26 000,0 тыс. руб.; 2019 год - 31 000,0 тыс. руб.; 2020 год - 33 000,0 тыс. рублей. В результате реализации мероприятий подпрограммы за период 2015 - 2020 гг. планируется привлечь средства сельхозтоваропроизводителей (внебюджетные) в сумме 493 113,4 тыс. руб.*, в том числе: 2015 год - 52 076,2 тыс. руб.; 2016 год - 112 842,6 тыс. руб.; 2017 год - 71 894,6 тыс. руб.; 2018 год - 73 940,0 тыс. руб.; 2019 год - 87 175,0 тыс. руб.; 2020 год - 95 185,0 тыс. рублей. *Указаны прогнозные значения
Основные целевые индикаторы подпрограммы	1. Площадь мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем. 2. Площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями. 3. Площадь сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий. 4. Сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях	Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения Новосибирской области на 164% к уровню 2014 года. Реализация мероприятий подпрограммы позволит за период 2015 года по 2020 год: ввести в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем 2,259 тыс. га мелиорируемых земель; ввести в оборот сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ - 35,21 тыс. га; защитить и сохранить от ветровой эрозии и опустынивания сельскохозяйственные угодья на площади 1,0 тыс. га; оформить в собственность сельскохозяйственных товаропроизводителей мелиоративных систем в количестве 5 единиц; сохранить существующие, а также создать новые рабочие места в количестве 40 единиц за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий. Кроме того, реализация подпрограммы позволит увеличить среднюю урожайность сельскохозяйственных культур на орошаемых землях до 6,5 тонн кормовых единиц с одного гектара (далее - т. к. ед./га) в сравнении с урожайностью в 2014 г. - 2,8 т. к. ед./га. Дополнительный объем производства продукции растениеводства за период реализации подпрограммы составит 387,8 млн. рублей. Ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных в рамках реализации подпрограммы, составит не менее 15,4 тыс. тонн кормовых единиц

I. Характеристика сферы действия подпрограммы

Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных в ней мероприятий, показатели их результативности.

Объектом подпрограммы является мелиорация сельскохозяйственных земель, которая оказывает значительное влияние на формирование агропродовольственного рынка области, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий Новосибирской области.

Предметом регулирования подпрограммы являются условия развития мелиорации сельскохозяйственных земель Новосибирской области.

Подпрограмма разработана в соответствии с требованиями следующих нормативных актов Российской Федерации и Новосибирской области:

Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель";

Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

Указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";

Закон Новосибирской области от 15.12.2007 N 166-ОЗ "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области";

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.02.2015 N 66 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм, которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации";

постановление Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ".

Продовольственная зависимость Новосибирской области от импорта связана с недостаточно эффективным использованием агропромышленным комплексом основного средства производства сельскохозяйственной продукции - земли, главным образом пашни. Развитие мелиорации в сельском хозяйстве области существенно повышает объем производства, обеспечивает экологически безопасное использование природных ресурсов, сохранение и воспроизводство потенциала почвенного плодородия, содействует устойчивому развитию сельских территорий, повышению занятости и уровня жизни сельского населения.

В сельскохозяйственной практике комплексная мелиорация земель, включающая наряду с гидромелиорацией как основного фактора длительного и коренного изменения природной среды агролесомелиорацию, культуртехническую, биологическую мелиорацию и мелиоративные мероприятия в сочетании с прогрессивной агротехникой, применением высокопродуктивных культур, их сортов и гибридов, расчетных доз удобрений, средств защиты растений, интенсивных и высоких агротехнологий и технических средств, - решающее условие стабильно-высокого производства сельскохозяйственной продукции.

Наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства в условиях изменений климата, часто экстремального его проявления, являются водные мелиорации - орошение и осушение земель. Применение орошения сельскохозяйственных земель повышает эффективность использования других видов мелиораций. Однако имеющаяся сегодня в Новосибирской области площадь мелиорированных земель при невысокой их продуктивности (из-за почти полной амортизации гидромелиоративных систем и снижения культуры земледелия) не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий и обеспечение населения области продовольствием.

Из общей площади орошаемых земель не поливается 30,6 тыс. га, в том числе по причине:

неисправности оросительной сети - 21,4 тыс. га;

недостаточной водообеспеченности - 2,4 тыс. га;

неудовлетворительного состояния сельхозугодий - 6,8 тыс. га.

Площадь сельхозугодий, на которой требуется проведение капитальных работ для повышения технического уровня оросительных систем, составляет 17,4 тыс. га.

Ухудшение их состояния происходит в связи с недостатком финансовых средств, направляемых на капитальные, эксплуатационные и ремонтно-восстановительные мероприятия федерального государственного бюджетного учреждения "Управление "Новосибирскмелиоводхоз", осуществляющего подачу воды на регулярное орошение 350 га и лиманное орошение менее 3000 га сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с результатами инвентаризации на территории Новосибирской области находится 193 системы орошения и осушения. По данным инвентаризации 93 мелиоративные системы подлежат списанию по причине технического износа 100%, в отношении 100 мелиоративных систем возможна эксплуатация после их реконструкции.

Из количества мелиоративных систем, эксплуатация которых возможна после проведения реконструкции, 64% систем находятся в собственности сельхозтоваропроизводителей и 36% являются бесхозяйными.

Мелиоративный фонд в регионе составляет 98,2 тыс. га с остаточной стоимостью 2388,5 млн. рублей.

Используется в сельскохозяйственном производстве (включая садоводческие общества) 86 тыс. га.

На балансе Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление "Новосибирскмелиоводхоз" находится 21 насосная станция. В эксплуатации 1 станция, реконструкция которой запланирована на 2015 год. Остальные 20 станций полностью или частично выведены из эксплуатации.

Износ основных фондов оросительных систем в целом по Новосибирской области составляет 73%. Коэффициент полезного действия инженерных оросительных систем, построенных до 1985 года, остается низким, что вызывает существенные потери воды. В исправном состоянии находятся не более 20% широкозахватной дождевальной техники. Основные фонды осушительных систем в среднем по Новосибирской области изношены на 64 процента. Наиболее изношены водоприемники, коллекторная и регулирующая сеть. Особую озабоченность вызывает снижение надежности и безопасности работы гидротехнических сооружений.

При недостаточной насыщенности орошаемых земель лесными полосами новых посадок не производится. Оросительные системы на площади 2,1 тыс. га и осушительные на площади 1,1 тыс. га требуют незамедлительного проведения реконструкции. Более 70% пунктов водоучета не оборудованы средствами измерения параметров водного потока, что не соответствует предъявляемым к ним требованиям.

Ввод новых орошаемых и осушаемых земель практически прекратился (не более 50 га в год), реконструкция гидромелиоративных систем выполняется не более чем на 3-5% от необходимого объема.

Происходит разрушение не только производственной, но и непроизводственной сферы мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса Новосибирской области.

Все вышесказанное приводит к недостаточно эффективному использованию орошаемых и осушаемых земель. Средняя продуктивность кормового клина на орошаемых землях составляет 2,8 т. к. ед./га, на осушаемых землях - 2,2 т. к. ед./га, при урожайности на богаре соответственно 1,6 т. к. ед./га и 1,9 т. к. ед./га. В основном на орошаемых землях поливаются овощные, технические, кормовые культуры, практически не поливаются зерновые культуры, сенокосы и пастбища. Осушаемые земли в своем большинстве используются под кормовые культуры.

Площадь мелиорированных земель, пригодных к использованию по состоянию на 01.01.2014, составляет 64,3 тыс. га, в том числе:

орошаемых - 35,1 тыс. га;

осушаемых - 29,2 тыс. га.

Из общей площади мелиорированных земель необходимо проведение комплексной реконструкции мелиоративных систем на площади 30971 гектар.

Учитывая данные инвентаризации, восстановление и реконструкция мелиоративного фонда области (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) является одним из приоритетных направлений в развитии агропромышленного комплекса Новосибирской области.

При этом отсутствие у сельскохозяйственных предприятий необходимого количества собственных оборотных средств для проведения реконструкции мелиоративных систем, а также отсутствие достаточного залогового обеспечения для привлечения кредитных средств не позволяют в решении указанной проблемы в полной мере полагаться только на регулирование рыночной экономики, что делает актуальными и необходимыми меры государственной поддержки.

Эффективность государственной поддержки развития мелиоративного комплекса возможна только при условии использования программно-целевого метода, в рамках которого реализуется комплексная оценка необходимости и возможности решения конкретной проблемы.

Данная подпрограмма направлена на содействие в комплексной реконструкции мелиоративных систем, в том числе реконструкции оросительных систем, проведении культуртехнических работ. В рамках подпрограммы сельскохозяйственные товаропроизводители приобретут насосные станции, поливные и дождевальные машины, водоприемники и др.

Подпрограмма мелиорации будет направлена на решение проблемы продовольственной безопасности, создания средствами комплексной мелиорации механизма эффективного использования сельскохозяйственных земель и природных ресурсов независимо от климатических изменений и аномалий. Эффект от реализации подпрограммы мелиорации в засушливые годы для экономики Новосибирской области будет возрастать.

II. Цели и задачи подпрограммы, целевые индикаторы подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективное использование природных ресурсов.

Для достижения указанных целей подпрограммой предусматривается решение следующих задач:

восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;

предотвращение процессов опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;

содействие в увеличении доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем.

Основные целевые индикаторы, характеризующие достижение целей и степень решения задач, следующие:

площадь мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем;

площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями;

площадь сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий;

сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем.

Цели, задачи и перечень основных целевых индикаторов приведены в приложении N 1* к подпрограмме.

Методика расчета значений целевых индикаторов подпрограммы представлена в таблице 1.

Таблица 1

Информация о порядке сбора информации для определения (расчета) плановых и фактических значений целевых индикаторов подпрограммы

Наименование целевого индикатора	Периодичность сбора	Вид временной характеристики	Методика расчета (плановых и фактических значений)	Источник получения данных
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения, с учетом земель, введенных в эксплуатацию в рамках государственной программы	Годовая	Нарастающим итогом	Значения целевого индикатора рассчитывается как процентное отношение объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения, включая земли, на которых были осуществлены мероприятия подпрограммы, в отчетном году к объему производства растениеводства на мелиорированных землях сельскохозяйственного назначения в базовом периоде. DВ = (Оi./Оa*100%) - 100% DВ - прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения, %; Оi - объем растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения, включая земли, на которых были осуществлены мероприятия подпрограммы в отчетном году; i - отчетный год; Оa - объем производства растениеводства на мелиорированных землях сельскохозяйственного назначения в базовом периоде; a - базовый год, предшествующий началу реализации подпрограммы (2014 г.). Для плановых значений используются плановая урожайность сельскохозяйственных культур на мелиорируемых землях и плановая площадь мелиорируемых земель (данные показатели определяются на основании предварительных заявок от сельхозтоваропроизводителей). Для расчета фактических значений показателей используется фактическая урожайность сельскохозяйственных культур на мелиорируемых землях и фактическая площадь мелиорируемых земель	Отчеты по реализации мероприятий в сфере мелиорации сельскохозяйственных земель, представляемые управлениями сельского хозяйства муниципальных районов Новосибирской области
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей при эксплуатации мелиоративных систем, мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения	Годовая	Нарастающим итогом	Плановые значения целевого индикатора определены согласно мониторингу достижения аналогичного показателя в периоды, предшествующие началу реализации Программы (включая результаты реализации мероприятий федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99, на территории Новосибирской области). Фактические значения целевого индикатора определяются как сумма имеющихся (существующих на начало отчетного периода и вновь созданные за отчетный период) рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей при эксплуатации мелиоративных систем на 31 декабря отчетного года	Отчеты по реализации мероприятий в сфере мелиорации сельскохозяйственных земель, представляемые управлениями сельского хозяйства муниципальных районов Новосибирской области
Площадь мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем	Годовая	Ежегодно	Плановые значения целевого индикатора определены согласно мониторингу достижения аналогичного показателя в периоды, предшествующие началу реализации Программы (включая результаты реализации мероприятий федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99, на территории Новосибирской области). Фактические значения целевого индикатора определяются как площадь мелиорируемых земель, на которой проведены реконструкция, техническое перевооружение и строительство новых мелиоративных систем в отчетном году	Отчеты по реализации мероприятий в сфере мелиорации сельскохозяйственных земель, представляемые управлениями сельского хозяйства муниципальных районов Новосибирской области
Площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями	Годовая	Ежегодно	Плановые значения целевого индикатора определены на основании предварительных заявок от сельхозтоваропроизводителей, планирующих вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культур-технических работ. Фактические значения целевого индикатора определяются как площадь земель, вовлеченных в оборот сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ в отчетном году	Отчеты по реализации мероприятий в сфере мелиорации сельскохозяйственных земель, представляемые управлениями сельского хозяйства муниципальных районов Новосибирской области
Площадь сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий	Годовая	Ежегодно	Плановые значения целевого индикатора определены на основании предварительных заявок от сельхозтоваропроизводителей, планирующих проведение работ по защите сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии. Фактические значения целевого индикатора определяются как площадь сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий в отчетном году	Отчеты по реализации мероприятий в сфере мелиорации сельскохозяйственных земель, представляемые управлениями сельского хозяйства муниципальных районов Новосибирской области
Сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем	Годовая	Убывающим итогом	Плановые значения целевого индикатора формируются на основе предварительно собранной информации от сельхозтоваропроизводителей о намерениях оформить в собственность бесхозяйные мелиоративные системы. Фактическое значение целевого индикатора определяется по формуле: СКБМС =(КМС/ОКБМС)*100%, где: СКБМС - сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем; КБМС - количество бесхозяйных мелиоративных систем по состоянию на 31 декабря отчетного года; ОКМС - общее количество мелиоративных систем по состоянию на 31 декабря 2014 г. (100 систем)	Отчеты по реализации мероприятий в сфере мелиорации сельскохозяйственных земель, представляемые управлениями сельского хозяйства муниципальных районов Новосибирской области

III. Система мероприятий подпрограммы

Решение задачи подпрограммы будет обеспечено выполнением мероприятий по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель, в том числе за счет государственной поддержки сельскохозяйственных производителей по следующим направлениям:

реконструкция, техническое перевооружение и строительство новых мелиоративных систем (за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации);

проведение культуртехнических работ, за исключением культуртехнических работ по раскорчевке многолетних насаждений;

проведение агролесомелиоративных мероприятий;

мероприятия по оформлению сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность бесхозяйных мелиоративных систем (приложение N 2 к государственной программе "Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"). Подробный перечень планируемых к реализации мероприятий подпрограммы представлен в таблице N 3 к плану реализации мероприятий государственной программы.

Кроме того, мероприятия подпрограммы и лимиты средств на их исполнение отражены в приложении N 2* "Основные мероприятия подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" к подпрограмме.

IV. Механизм реализации подпрограммы и система управления подпрограммы*

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются:

министерство сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство);

сельскохозяйственные товаропроизводители и крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - К(Ф)Х).

Текущее управление, координацию и контроль за выполнением мероприятий подпрограммы осуществляет министерство.

Министерство:

проводит оценку эффективности подпрограммы;

ежегодно уточняет в установленном порядке объемы финансирования мероприятий подпрограммы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов;

корректирует мероприятия подпрограммы и их ресурсное обеспечение при формировании бюджета на плановый период в установленном порядке;

осуществляет отбор мероприятий подпрограммы, формирует перечень мероприятий подпрограммы на основании предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов Новосибирской области, разрабатывает и принимает правовые акты министерства, необходимые для выполнения подпрограммы;

согласовывает с исполнителями подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования подпрограммы;

осуществляет подготовку и представление в установленном порядке бюджетной заявки на финансирование мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;

обеспечивает организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач подпрограммы;

осуществляет мониторинг и контроль над ходом исполнения подпрограммы. Контроль ведется на основе ведомственной отчетности, заключенных договоров и включает в себя ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий и использовании ее исполнителями выделенных финансовых средств.

В рамках реализации мероприятия подпрограммы сельскохозяйственным товаропроизводителям и К(Ф)Х будет оказана государственная поддержка в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы по следующим направлениям:

реконструкция, техническое перевооружение и строительство новых мелиоративных систем (за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации);

культуртехнические работы, за исключением культуртехнических работ по раскорчевке многолетних насаждений;

агролесомелиоративные мероприятия;

мероприятия по оформлению сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность бесхозяйных мелиоративных систем.

Взаимодействие участников подпрограммы будет осуществляться на основании заключенных соглашений и в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

Законом Новосибирской области от 08.12.2006 N 61-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области".

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ" министерство в срок:

до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет годовой отчет о ходе и результатах реализации государственной программы (далее - годовой отчет) в министерство экономического развития Новосибирской области;

до 5 апреля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития Новосибирской области результаты проведенной оценки эффективности, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области - годовой отчет и результаты проведенной оценки эффективности;

до 15 апреля года, следующего за отчетным, размещает годовой отчет на официальном сайте заказчика (заказчика-координатора) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы*

Объем финансирования на реализацию подпрограммы на период 2015 - 2020 гг. за счет средств областного бюджета составляет 150 000,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 20 000,0 тыс. руб.;

2016 год - 20 000,0 тыс. руб.;

2017 год - 20 000,0 тыс. руб.;

2018 год - 26 000,0 тыс. руб.;

2019 год - 31 000,0 тыс. руб.;

2020 год - 33 000,0 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы для достижения результатов планируется привлечь средства сельхозтоваропроизводителей (внебюджетные) в сумме 493 113,4 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 52 076,2 тыс. руб.;

2016 год - 112 842,6 тыс. руб.;

2017 год - 71 894,6 тыс. руб.;

2018 год - 73 940,0 тыс. руб.;

2019 год - 87 175,0 тыс. руб.;

2020 год - 95 185,0 тыс. рублей.

Сводные финансовые затраты подпрограммы приведены в приложении N 3* к подпрограмме.

VI. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы сельскохозяйственные товаропроизводители и К(Ф)Х проведут реконструкцию морально устаревших и физически изношенных мелиоративных систем и строительство новых мелиоративных систем, культуртехнические работы, агролесомелиоративные мероприятия по повышению плодородия почв, что позволит обеспечить конкурентоспособное развитие агропромышленного комплекса Новосибирской области.

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения Новосибирской области на 164% к уровню 2014 года.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит за период 2015 года по 2020 год:

ввести в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем 2,259 тыс. га мелиорируемых земель;

ввести в оборот сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ - 35,21 тыс. га;

защитить и сохранить от ветровой эрозии и опустынивания сельскохозяйственные угодья на площади 1,0 тыс. га;

оформить в собственность сельскохозяйственных товаропроизводителей мелиоративных систем в количестве 5 ед.;

увеличить среднюю урожайность сельскохозяйственных культур на орошаемых землях до 6,5 тонн кормовых единиц с одного гектара (далее - т. к. ед./га) в сравнении с урожайностью в 2014 г. - 2,8 т. к. ед./га;

обеспечить ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных в рамках реализации подпрограммы, не менее 15,4 тыс. тонн кормовых единиц.

Дополнительный объем производства продукции растениеводства за период реализации подпрограммы составит 387,8 млн. рублей.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать улучшению социальной обстановки на селе за счет сохранения существующих и создания новых рабочих мест (за период реализации подпрограммы количество вновь созданных рабочих мест составит 40 единиц), а также качества жизни сельского населения.

VII. Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы*

В результате реализации подпрограммы будут достигнуты к 2020 году следующие значения целевых индикаторов, характеризующие конечные результаты ее реализации и определяющие ее социально-экономическую и бюджетную эффективность, в том числе:

реконструкция орошаемых земель и строительство новых мелиоративных систем на площади 2,259 тыс. га;

увеличение средней продуктивности кормовых культур на орошаемых землях до 6,5 т. к. ед./га в сравнении с урожайностью 2014 г. - 2,8 т. к. ед./га;

повышение стабильности производства растениеводческой продукции в любой по климатическим условиям год (коэффициент вариации объемов ежегодного производства сельскохозяйственной продукции составит менее 0,2), что обеспечит устойчивое функционирование агропромышленного комплекса;

получение среднегодовой прибыли от операционной деятельности в период развития мелиоративного комплекса (2015-2020 гг.) в объеме 0,3 млрд. рублей;

создание новых рабочих мест в количестве 40 единиц.

Реализация подпрограммы мелиорации позволит обеспечить ввод в сельскохозяйственный оборот земель, предназначенных под посев кормовых культур, что будет способствовать увеличению производства мяса и молока на территории Новосибирской области.

Исходными данными для оценки эффективности подпрограммы приняты следующие ожидаемые конечные результаты.

Таблица 2

Ввод орошаемых земель после проведения технического перевооружения, реконструкции и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования

Площадь всего в 2015 - 2020 гг., га	В том числе по годам
	2014 (факт)	2015	2016	2017	2018	2019	2020
2258,9	122,0	116,0	739,5	583,4	240,0	280,0	300,0

Таблица 3

Площадь сельскохозяйственных культур на орошаемых землях, в том числе площадь с учетом проведения технического перевооружения, реконструкции и строительства новых мелиоративных систем

Наименование сельскохозяйственных культур	Площадь, га на 2015 - 2020 гг.	В том числе по годам
		2014 (факт)	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Овощи	707	349	405	462	519	579	642	707
Картофель	1213	497	497	608	753	898	1048	1213
Кормовые культуры	1647,9	463,0	523,0	1094,5	1475,9	1510,9	1577,9	1647,9
Итого	3567,9	1309,0	1425,0	2164,5	2747,9	2987,9	3267,9	3567,9

Таблица 4

Урожайность сельскохозяйственных культур, размещенных на орошаемых землях, ц/га

Наименование сельскохозяйственных культур	До мелиорации	После мелиорации
Овощи	130	350
Картофель	130	300
Многолетние травы (зеленая масса)	110	250

После реализации вышеуказанных мероприятий ожидаемый объем прироста продукции составит:

овощи: 358 га х (350 - 130) ц/га = 78760 ц = 7876 т х 12478 руб./т = 98276,7 тыс. руб.;

картофель - 266398,5 тыс. руб., в том числе:

1) за счет реконструкции и технического перевооружения:

460 га х (300 - 130) ц/га = 78200 ц = 7820 т х17187 руб./т = 134402,3 тыс. руб.;

2) за счет строительства:

256 га х 300 ц/га = 76800 ц = 7680 т х 17187 руб./т = 131996,2 тыс. руб.;

кормовые культуры (зеленая масса) - 55435,7 тыс. руб.:

1) за счет реконструкции и технического перевооружения:

1598,9 га х (250 - 110) ц/га = 223846 ц х коэффициент 0,18 = 40292,3 ц. к. ед., в пересчете на молоко 40292,3:1,3 = 30994,1 ц молока в год = 3099,4 т молока в год х 16958 руб./т = 52559,6 тыс. руб.;

2) за счет строительства:

49 га х 250 ц/га = 12250 ц х 0,18 = 2205 ц. к. ед., в пересчете на молоко 2205:1,3 = 1696,1 ц молока в год = 169,6 т молока в год х 16958 руб./т = 2876,1 тыс. руб.

Общая стоимость дополнительной продукции составит:

98276,7 + 266398,5 + 55435,7 = 420110,2 тыс. рублей.

Возможные потери от колебания рыночной цены на продукцию (расчетные по нормативу 8%) равны 22800,0 тыс. рублей.

Удельные затраты на эксплуатацию мелиоративных систем составляют 4200 рублей на 1 га, следовательно размер дополнительных затрат на эксплуатацию:

2258,9 га х 4200,0 руб./га = 9487,4 тыс. рублей.

Доход от реализации подпрограммы составит:

420110,2 - 22800,0 - 9487,4 = 387822,8 тыс. рублей.

В результате реализации программных мероприятий планируется стабилизация и увеличение объемов производства овощей, картофеля и кормов.

В рамках подпрограммы предусмотрено достижение показателей по объектам федеральной собственности, представленным в таблице 5 2.

Таблица 5

Ввод мощностей (объемные показатели)	Ед. изм.	Всего за 2015 - 2020 гг.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий 3	тыс. га	28,5	-	3,5	4,0	4,5	5,0	5,5	6,0
Приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние 3	ед.	12,0	-	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
Сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до") 3	%	31,0	36,0	36,0	36,0	36,0	35,0	33,0	31,0

* Разделы и соответствующие приложения к подпрограмме добавлены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" в связи с представлением подпрограммы на конкурсный отбор региональных программ по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель.

1 - указаны прогнозные значения;

2 - показатели сформированы в соответствии с требованиями конкурсного отбора региональных программ в области развития мелиорации сельскохозяйственных земель;

3 - плановые значения показателя сформированы на основе данных, представленных ФГБУ "Управление "Новосибирскмелиоводхоз".

".

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие мелиорации
сельскохозяйственных земель
в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

Цели, задачи и целевые индикаторы
подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"*

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора												Итого за период 2015 - 2020 гг.
			в том числе по годам
			2015		2016		2017		2018		2019		2020
Государственная программа Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Цель 2 государственной программы. Создание условий для воспроизводства и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов	Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения с учетом земель, введенных в эксплуатацию в рамках государственной программы	% к 2014 г.	7		56		97		118		138		164		164
Задача 2.1 государственной программы. Содействие в развитии мелиорации сельскохозяйственных земель	Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей при эксплуатации мелиоративных систем, мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения	чел.	80		80		120		120		120		120		120
Подпрограмма 3 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Цель 1. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий
Задача 1.1. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель	Площадь мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем	тыс. га	0,116	0,74				0,583		0,24		0,28		0,3	2,259
Задача 1.2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения	Площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями	тыс. га	11,603	3,589				2,018		6,0		6,0		6,0	35,21
Цель 2. Повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективное использование природных ресурсов
Задача 2.1. Предотвращение процессов опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий	Площадь сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий	тыс. га	-	-				-		0,30		0,30		0,40	1,0
Задача 2.2. Содействие в увеличении доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем	Сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем	% бесхозяйных мелиоративных систем в общем количестве мелиоративных систем на начало реализации государственной программы	36,0	36,0				36,0		35,0		33,0		31,0	31,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие мелиорации
сельскохозяйственных земель в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

Основные мероприятия
подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"*

Наименование мероприятия	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя, в том числе по годам реализации							Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Цель: повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий
Задача 1.1. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель
Государственная поддержка реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем	Количество	тыс. га	0,116	0,74	0,583	0,240	0,280	0,300	2,259	МСХ НСО, сельскохозяйственные товаропроизводители	Ввод в эксплуатацию 2,259 тыс. га мелиорируемых земель
	Стоимость единицы
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	8700,0	110221,1	81361,4	72230,0	75840,0	79630,0	427982,5
	федеральный бюджет*	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	тыс. руб.	2414,1	16594,3	17707,6	20000,0	22000,0	22700,0	101416,0
	местные бюджеты	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники 1	тыс. руб.	6285,9	93626,8	63653,8	52230,0	53840,0	56930,0	326566,5
Задача 1.2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения
Государственная поддержка на проведение культуртехнических работ, за исключением культуртехнических работ по раскорчевке многолетних насаждений	Количество	тыс. га	11,603	3,589	2,018	6,0	6,0	6,0	35,21	МСХ НСО, сельскохозяйственные товаропроизводители	Ввод в оборот 35,21 тыс. га сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ
	Стоимость единицы
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	63376,2	22621,5	10533,2	24650,0	38775,0	44620,0	204575,9
	федеральный бюджет*	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	тыс. руб.	17585,9	3405,7	2292,4	4930,0	7755,0	8924,0	44893,0
	местные бюджеты	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники 1	тыс. руб.	45790,3	19215,8	8240,8	19720,0	31020,0	35696,0	159682,9
Итого затрат на решение задачи 1.1, в том числе:		тыс. руб.	72076,2	132842,6	91894,6	96880,0	114615,0	124250,0	632558,4
федеральный бюджет		тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет		тыс. руб.	20000,0	20000,0	20000,0	24930,0	29755,0	31624,0	146309,0
местные бюджеты		тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники		тыс. руб.	52076,2	112842,6	71894,6	71950,0	84860,0	92626,0	486249,4
Итого затрат на достижение цели 1, в том числе:		тыс. руб.	72076,2	132842,6	91894,6	96880,0	114615,0	124250,0	632558,4
федеральный бюджет		тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет		тыс. руб.	20000,0	20000,0	20000,0	24930,0	29755,0	31624,0	146309,0
местные бюджеты		тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники 1		тыс. руб.	52076,2	112842,6	71894,6	71950,0	84860,0	92626,0	486249,4
Цель 2. Повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективное использования природных ресурсов
Задача 2.1. Предотвращение процессов опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий
Государственная поддержка на проведение агролесомелиоративных мероприятий	Количество	тыс. га	-	-	-	0,3	0,3	0,4	1,0	МСХ НСО, сельскохозяйственные товаропроизводители	Защита и сохранение 1,0 тыс. га сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания
	Стоимость единицы		-	-	-
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	-	-	-	1350,0	1850,0	2225,0	5425,0
	федеральный бюджет*	тыс. руб.	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	тыс. руб.	-	-	-	472,0	647,0	778,0	1897,0
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники 1	тыс. руб.	-	-	-	878,0	1203,0	1447,0	3528,0
Итого затрат на решение задачи 2.1, в том числе:		тыс. руб.		-	-	1350,0	1850,0	2225,0	5425,0
федеральный бюджет		тыс. руб.		-	-	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет		тыс. руб.		-	-	472,0	647,0	778,0	1897,0
местные бюджеты		тыс. руб.		-	-	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники 1		тыс. руб.		-	-	878,0	1203,0	1447,0	3528,0
Задача 2.2. Содействие в увеличении доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем
Государственная поддержка на проведение мероприятий по оформлению сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность бесхозяйных мелиоративных систем	Количество мелиоративных систем, оформленных в собственность	ед.	-	-	-	1,0	2,0	2,0	5,0	МСХ НСО, сельскохозяйственные товаропроизводители	Сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем на 5% от общего количества мелиоративных систем на начало реализации подпрограммы
	Стоимость единицы		-	-	-
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	-	-	-	1710,0	1710,0	1710,0	5130,0
	федеральный бюджет*	тыс. руб.	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	тыс. руб.	-	-	-	598,0	598,0	598,0	1794,0
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники 1	тыс. руб.	-	-	-	1112,0	1112,0	1112,0	3336,0
Итого затрат на решение задачи 2.2, в том числе:		тыс. руб.	-	-	-	1710,0	1710,0	1710,0	5130,0
федеральный бюджет		тыс. руб.	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет		тыс. руб.	-	-	-	598,0	598,0	598,0	1794,0
местные бюджеты		тыс. руб.	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники 1		тыс. руб.	-	-	-	1112,0	1112,0	1112,0	3336,0
Итого затрат на достижение цели 2, в том числе:		тыс. руб.	-	-	-	3060,0	3560,0	3935,0	10555,0
федеральный бюджет		тыс. руб.	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет		тыс. руб.	-	-	-	1070,0	1245,0	1376,0	3691,0
местные бюджеты		тыс. руб.	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники		тыс. руб.	-	-	-	1990,0	2315,0	2559,0	6864,0
Итого затрат по подпрограмме, в том числе:		тыс. руб.	72076,2	132842,6	91894,6	99940,0	118175,0	128185,0	643113,4
федеральный бюджет		тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет		тыс. руб.	20000,0	20000,0	20000,0	26000,0	31000,0	33000,0	150000,0
местные бюджеты		тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники 1		тыс. руб.	52076,2	112842,6	71894,6	73940,0	87175,0	95185,0	493113,4

* Приложение к подпрограмме добавлено в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 922.

Применяемое сокращение:

МСХ НСО - министерство сельского хозяйства Новосибирской области.

1 - для достижения результатов реализации мероприятий будут привлечены средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (внебюджетные).

Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие мелиорации
сельскохозяйственных земель в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

Сводные финансовые затраты
подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"*

Источники и направления расходов подпрограммы	Финансовые затраты, тыс. руб.							Примечание
	всего	в том числе по годам
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего финансовых затрат, в том числе из:	643113,4	72076,2	132842,6	91894,6	99940,0	118175,0	128185,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	150000,0	20000,0	20000,0	20000,0	26000,0	31000,0	33000,0
местных бюджетов**	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников 1	493113,4	52076,2	112842,6	71894,6	73940,0	87175,0	95185,0
Капитальные вложения, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов**	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР**, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов**	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников 1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов**	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников 1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ	643113,4	72076,2	132842,6	91894,6	99940,0	118175,0	128185,0

1 - для достижения результатов реализации мероприятий будут привлечены средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (внебюджетные).

* Приложение к подпрограмме добавлены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922.

**Указаны прогнозные объемы.

***Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.