Приложение N 3. Перечень вопросов мониторинга в области противодействия терроризму в Урванском муниципальном районе

Приложение N 3

Утвержден

постановлением

Местной администрации

Урванского муниципального района КБР

от 18 апреля 2019 г. N 592

Перечень
вопросов мониторинга в области противодействия терроризму в Урванском муниципальном районе

N	Предмет мониторинга	Основные вопросы
1.	Состояние общественно-политической обстановки в Урванском районе	количество и перечень политических партий и объединений; вновь зарегистрированные или начавшие функционировать политические партии или объединения; деструктивная активность политических партий и объединений; наличие деструктивных оппозиционно настроенных групп и лиц; акции протеста, митинги, шествия, пикеты (санкционированные и несанкционированные); поступившие заявки на проведение митингов, демонстраций, шествий иных массовых публичных мероприятий; причины недовольства деятельностью органов государственной, муниципальной и судебной власти, правоохранительных структур; мониторинг отношения населения к органам государственной и муниципальной власти КБР; мониторинг политического и протестного потенциала населения сквозь призму их влияния на террористическую активность; проблемы в правозащитной сфере и соблюдения прав человека и гражданина; эффективность принятых меры по снижению протестной активности	отдел Управления Федеральной службы безопасности России по Кабардино-Балкарской Республике в г. Нарткале; отдел МВД России по Урванскому району; Урванский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по КБР; главы поселений района
2.	Состояние социально-экономической обстановки в Урванском районе	оценка ресурсов текущей социально-экономической ситуации, характеристика ее изменений, факторов и тенденций развития; количество зарегистрированных и прекративших деятельность предприятий различных форм собственности; уровень доходов населения, безработицы, факты задержки выплаты заработной платы; характеристика структуры и содержания основных групп занятого и незанятого населения по поселениям района; факты массовых нарушений трудового законодательства; судебные споры, разбирательства по вопросам землепользования; оценка динамики и тенденций демографического развития	отдел экономики, торговли и предпринимательской деятельности МКУ "Управление финансов" местной администрации Урванского муниципального района; ГКУ "Управление труда, занятости и социальной защиты Урванского района КБР"; главы поселений района
3.	Состояние криминогенной ситуации	количество совершенных преступлений террористического характера и экстремистской направленности; количество предотвращенных преступлений террористического и экстремистского характера; концентрация преступлений по поселениям; наличие религиозно-экстремистских групп и структур международных террористических организаций на территории района; наличие информации о намерениях религиозно-экстремистских групп и международных террористических организаций совершить террористические акты; количество проведенных контртеррористических операций и специальных мероприятий по задержанию боевиков и их пособников; факты обнаружения тайников с оружием и боеприпасами, мест скрытного проживания участников религиозно-экстремистских групп, лабораторий по изготовлению самодельных взрывных устройств; факты вербовки и вовлечения молодежи в террористическую и экстремистскую деятельность; факты распространения идеологии терроризма и экстремизма, в том числе в сети "Интернет"; факты ложного сообщения с угрозами совершения террористического акта; факты выезда жителей района (количества) в страны с повышенной террористической активностью с целью участия в деятельности международных террористических организаций или их возвращения в республику; характеристика лиц, совершивших преступления экстремистского и террористического характера; факты совершения преступлений со стороны лиц: отбывших наказание за совершение преступлений террористического характера и возвратившихся в республику; ранее выехавших за пределы Российской Федерации для участия в деятельности международных террористических организаций и возвратившихся в республику; родственников нейтрализованных и осужденных участников бандгрупп; прошедших обучение в зарубежных исламских учебных заведениях	отдел Управления Федеральной службы безопасности России по Кабардино-Балкарской Республике в г. Нарткале; отдел МВД России по Урванскому району; Урванский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по КБР
4.	Состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в КБР (в Урванском районе)	количество и перечень местных общественных организаций и движений, сформированных на национальной и религиозной основе; вновь зарегистрированные или начавшие функционировать общественные организации и движения; наличие "скрытых" и "открытых" конфликтов и противостояний на межнациональной или межконфессиональной основе; деструктивная активность религиозных групп и организаций; акции протеста на национальной и конфессиональной основе; конфликтные ситуации между населением либо национальными общественными объединениями и хозяйствующими субъектами, деятельность которых затрагивает этнокультурные интересы населения; конфликты или противоречия на основе соблюдения религиозных обрядов или ношения религиозной атрибутики, в том числе в образовательных организациях; противоречия между представителями ДУМ КБР, имамами населенных пунктов с верующей молодежью; наличие фактов распространения пропагандистских печатных, аудио-, видео- и иных материалов, подстрекающих к совершению экстремистских действий или направленных на распространение идеологии экстремизма, в том числе размещенных в сети "Интернет"; наличие устных и письменных обращений и личного приема граждан по вопросам проявления и противодействия экстремистским проявлениям; наличие радикально настроенных мусульманских групп, организаций, их активность, факты ликвидации их деятельности; наличие требований и жалоб, связанных с недостаточной представленностью в органах местного самоуправления (диспропорции представительства в органах власти); случаи отказа в обслуживании и предоставлении услуг (в магазинах, кафе, больницах, транспорте и т.п.) по национальному или религиозному признаку, внешности, языку; случаи отказа в приеме на работу по национальному или религиозному признакам; случаи отказа в приеме детей в детские сады, школы, кружки, спортивные секции по национальному или религиозному основаниям; факты отъезда отдельных семей или групп населения по причине оскорблений по национальному, религиозному, расовому признакам со стороны окружающих, притеснений со стороны органов власти, в т.ч. правоохранительных структур; драки, потасовки и столкновения в общественных местах (школы, клубы, кафе) и на досуговых мероприятиях (дискотеки, корпоративы, свадьбы), где возникают провоцирующие ситуации из-за оскорбления национальных или религиозных чувств; требования переселения, вытеснения из различных сфер деятельности лиц определенной национальности; факты распространения искаженных и (или) ложных измышлений, тенденциозно подобранных сведений об истории, культуре, обычаях, психологическом складе людей, их верованиях, идеях, о событиях, памятниках, документах, входящих в число национальных или религиозных ценностей, позорящих или оскорбляющих этническую, или конфессиональную группу либо ее отдельных представителей, заключающих в себе издевку, отвращение или презрение к ним; факты принуждения соблюдения религиозных обрядов в спортивных секциях; провокации с использованием проблем "геноцида", "репрессий", "депортаций"; появление надписей и граффити (графические изображения, числовые сочетания, аббревиатуры) в общественных местах (заборы, стены домов, гаражей и т.п.); проявление вандализма (погромы, поджоги) по отношению к объектам материальной культуры национального содержания (исторические памятники, культовые сооружения, кладбища, мемориальные знаки и т.п.); результаты социологических исследований и опросов, выявление общественного мнения по этно-конфессиональной тематике; проблемы в организации мер и принятые меры по их разрешению; оценка эффективности принимаемых мер по недопущению конфликтов и противоречий на межнациональной и межконфессиональной основе	отдел МВД России по Урванскому району; отдел Управления Федеральной службы безопасности России по Кабардино-Балкарской Республике в г. Нарткале; МКУ "Управление образования местной администрации Урванского муниципального района КБР"; отдел по физической культуре и спорту местной администрации Урванского муниципального района; отдел по делам культуры и молодежной политике местной администрации Урванского муниципального района; главы поселений района
5.	Миграционные процессы	динамика численности населения района за счет внутренней и внешней миграции; основные группы мигрантов, их численность в процентном соотношении к постоянно проживающему населению; количество преступлений, совершенных с участием мигрантов; проблемы в адаптации мигрантов; конфликты, в том числе на бытовой основе с участием мигрантов; факты индивидуальных или массовых антиэмигрантских выступлений и протестов	отдел МВД России по Урванскому району; главы поселений района
6.	Состояние антитеррористической защищенности объектов террористических устремлений	количество потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей; наличие паспортов безопасности объектов; количество и результаты проверок состояния антитеррористической защищенности объектов, выявленные недостатки, принятые меры по их устранению; проблемы в организации мер по антитеррористической защищенности	аппарат АТК Урванского муниципального района; отдел Управления Федеральной службы безопасности России по Кабардино-Балкарской Республике в г. Нарткале; отдел МВД России по Урванскому району; главы поселений района
7.	Состояние нормативно-правовой базы в сфере профилактики терроризма и противодействия его идеологии	сведения о принятых нормативных правовых актах в сфере профилактики терроризма и экстремизма и их идеологии; выявленные противоречия, коллизии, пробелы в правовом регулировании в сфере противодействия терроризму; проблемные вопросы правоприменительной практики в сфере противодействия терроризму и его идеологии	аппарат АТК Урванского муниципального района; главы поселений района; Управление по правовому обеспечению и организации работы местной администрации Урванского муниципального района
8.	Состояние исполнения решений АТК в КБР и АТК Урванского района	неисполненные решения Антитеррористической комиссии в Кабардино-Балкарской Республике; Антитеррористической комиссии Урванского района, причины непринятия мер	аппарат АТК Урванского муниципального района; главы поселений района
9.	Состояние реализации муниципальных программ и планов по профилактике терроризма и противодействия его идеологии	перечень муниципальных программ, планов по профилактике терроризма и противодействия его идеологии; оценка эффективности их реализации; проблемные вопросы в организации и проведении органами местного самоуправления мероприятий в сфере профилактики терроризма и противодействия его идеологии; количество финансовых средств, предусмотренных, выделенных и освоенных на финансирование программных мероприятий, анализ их освоения; количество сотрудников органов местного самоуправления, участвующих на постоянной основе в мероприятиях по профилактике терроризма, из них прошедших обучение на соответствующих профильных курсах повышения квалификации; анализ качества решения ими возложенных на них задач по профилактике экстремизма и терроризма	аппарат АТК Урванского муниципального района; главы поселений района
10.	Состояние адресной профилактической работы с категориями граждан, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма или подпавших под его влияние	количество (всего и вновь выявленных) лиц: отбывших наказание за совершение преступлений террористического характера и возвратившихся в район; выехавших за пределы Российской Федерации для участия в деятельности международных террористических организаций; родственников нейтрализованных и осужденных участников бандгрупп; прошедших обучение в зарубежных исламских учебных заведениях; сведения о несовершеннолетних из числа наиболее подверженных идеологии терроризма, состоящих на учете в МВД по КБР; оценка их эффективности проведенных адресных профилактических мероприятий; практика задействования в профилактической работе бывших, раскаявшихся участников бандгрупп; количество лиц, склоненных к добровольному отказу от противоправной (террористической, экстремистской) деятельности; мероприятия по их социальной адаптации; характер и степень влияния граждан, прошедших обучение в зарубежных религиозных учебных организациях, на религиозную общину района. Наличие конфликтов с участием лиц данной категории	аппарат АТК Урванского муниципального района; рабочая группа для проведения профилактической и воспитательной работы с молодежью в Урванском муниципальном районе; отдел Управления Федеральной службы безопасности России по Кабардино-Балкарской Республике в г. Нарткале; отдел МВД России по Урванскому району; Урванский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по КБР
11.	Состояние деятельности в средствах массовой информации по противодействию идеологии терроризма	количество средств массовой информации муниципального уровня; количество местных социальных групп в сети "Интернет", в том числе "закрытых" и "открытых", количество подписчиков; количество выявленных и пресеченных фактов размещения в СМИ информационных материалов, пропагандирующих террористическую и экстремистскую идеологию; сведения о количестве выявленных публикаций в региональных печатных и электронных СМИ, включая социальные сети, негативного характера об антитеррористической деятельности; количество размещенных в СМИ (ТВ, газеты, радио, "Интернет") материалов антитеррористического характера, а также для оперативного реагирования на публикации, пропагандирующие идеологию терроризма и экстремизма; анализ эффективности работы СМИ и степень их влияния на обстановку в сфере противодействия идеологии терроризма; проблемы в организации мер и принятые меры по их разрешению	главы поселений района; помощник главы местной администрации Урванского муниципального района по СМИ; Аппарат АТК Урванского муниципального района; отдел Управления Федеральной службы безопасности России по Кабардино-Балкарской Республике в г. Нарткале; отдел МВД России по Урванскому району
12.	Ситуация в молодежной среде	социальный паспорт молодежи Урванского муниципального района; социальное самочувствие и этно-конфессиональная идентичность молодежи; анализ ценностных ориентаций молодежи; наличие протестного потенциала молодежи, и на какой основе; из них: учащиеся (среднего общего, среднего профессионального и высшего образования); спортсмены; работающие; безработные; количество и перечень местных молодежных общественных организаций и объединений (политические, религиозные, национальные и др.), в том числе деструктивной направленности; степень их влияния на обстановку в республике; количество и перечень молодежных общественных организаций и движений, участвующих в соответствии с их уставными задачами в патриотическом воспитании, профилактике терроризма и экстремизма; конфликты, противоречия в молодежной среде (на межнациональной, межконфессиональной, иной основе); оценка эффективности принимаемых мер по противодействию радикализации молодежи и недопущению ее вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность; проблемы в организации мер и принятые меры по их разрешению	МКУ "Управление образования местной администрации Урванского муниципального района КБР"; отдел по физической культуре и спорту местной администрации Урванского муниципального района; отдел по делам культуры и молодежной политике местной администрации Урванского муниципального района; Аппарат АТК Урванского муниципального района; отдел МВД России по Урванскому району; главы поселений района