Приложение N 1. Регламент осуществления мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму в Урванском муниципальном районе

Приложение N 1

Утвержден

постановлением

Местной администрации

Урванского муниципального района КБР

от 18 апреля 2019 г. N 592

Регламент
осуществления мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму в Урванском муниципальном районе

1. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает цели, задачи и порядок проведения мониторинга ситуации в сфере противодействия терроризму в Урванском муниципальном районе (далее - мониторинг), формирования информационной базы данных мониторинга.

2. Мониторинг представляет собой систему наблюдений за состоянием и развитием общественно-политических, социально-экономических, этно-конфессиональных и иных процессов, направлен на выявление и прогнозирование причин и условий, способствующих совершению преступлений террористического характера, а также оценку эффективности деятельности субъектов профилактики.

Система мониторинга базируется на следующих принципах:

1) объективность - достоверность данных мониторинга, обоснованность выводов по результатам мониторинга;

2) системность - ведение мониторинга на постоянной основе, периодичность сопоставления полученных результатов для выявления тенденций и закономерностей развития процессов;

3) своевременность - оперативность выявления и устранения причин, условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в Урванском муниципальном районе и способствующих проявлениям терроризма;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) законность - строгое и полное соблюдение законов, правовых актов и прав человека.

Предметом регулирования настоящего Регламента выступает организация, порядок (последовательность процедур и действий) и формы осуществления мониторинга.

Мониторинг осуществляется в целях:

- определения состояния обстановки в Урванском муниципальном районе в области противодействия терроризму, а также масштабов распространения идеологии терроризма;

- обеспечения антитеррористической комиссии Урванского муниципального района и Антитеррористической комиссии в КБР достоверной информацией об общественно-политических, социально-экономических, этно-конфессиональных и иных процессах для принятия мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма;

- оценки эффективности, реализуемых в Урванском муниципальном районе антитеррористических мер и формирования предложений по их оптимизации.

Достижение целей мониторинга осуществляется посредством решения следующих основных задач:

- непрерывное получение и анализ информации о состоянии процессов и явлений в области противодействия терроризму;

- своевременное выявление негативных тенденций и новых угроз безопасности на основе регулярных периодических замеров динамики контролируемых параметров;

- получение актуальной и полной информации о текущем состоянии реализации муниципальных планов и программ по профилактике терроризма, достигнутых результатах и использованных на эти цели ресурсов;

- прогнозирование развития ситуации и выработка предложений по ее улучшению.

Мониторинг предусматривает изучение состояния общественно-политических, социально-экономической, криминогенной обстановки, межнациональных и межконфессиональных отношений, миграционных процессов, антитеррористической защищенности объектов потенциальных террористических устремлений, нормативно-правовой базы в сфере профилактики терроризма, исполнения решений Антитеррористической комиссии в КБР и антитеррористической комиссии Урванского муниципального района, реализации муниципальных программ и планов по профилактике терроризма, адресной профилактической работы с категориями граждан наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма, деятельность в средствах массовой информации по противодействию идеологии терроризма и ситуации в молодежной среде.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Участники мониторинга:

"Заказчик" - антитеррористическая комиссия Урванского муниципального района, Министр КБР, курирующий вопросы координации деятельности органов исполнительной власти КБР в сфере профилактики экстремизма, Аппарат АТК в КБР;

"Оператор" - аппарат антитеррористической комиссии Урванского муниципального района;

"Ответственные исполнители" - подразделения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти находящиеся на территории Урванского муниципального района, местные администрации района и поселении, институты гражданского общества.

Основные функции участников мониторинга

Заказчик осуществляет:

общее руководство мониторинговыми мероприятиями;

нормативное и организационное обеспечение мониторинговых мероприятий.

Оператор осуществляет:

Взаимодействие с ответственными исполнителями;

Подготовку аналитических материалов и оперативное информирование Заказчика о ходе и результатах мониторинга;

Проверку, корректировку и подготовку к согласованию документов;

Оказание ответственным исполнителям консультационно-методической поддержки по вопросам проведения мониторинга и подготовки отчетности;

Сбор и систематизацию отчетов об осуществлении мониторинга;

Анализирует представленные материалы на предмет их соответствия основным принципам и в случае необходимости уведомляет ответственных исполнителей о необходимости доработки;

Контроль за устранением выявленных причин, условий и факторов, способствующих проявлением терроризма:

Контроль за соблюдением настоящего регламента.

Ответственные исполнители осуществляют:

Взаимодействие с заказчиком, оператором и другими заинтересованными организациями, в том числе научно-исследовательскими;

Составление планов графиков мониторинговых мероприятий;

Текущую (постоянную) работу в системе мониторинга (сбор, обработку, проверку, анализ первичных данных, сопоставление и систематизацию данных, фиксацию отклонений от ожидаемой динамики);

Сравнительный анализ полученных данных с предыдущими результатами мониторинга;

Выявление формирующихся негативных тенденций и угроз безопасности и подготовку предложений по их устранению;

Подготовку и направление оператору мониторинговых данных (справок, документов), в случае необходимости осуществляет доработку и корректировку материалов. Несут ответственность за актуальность и достоверность представляемых сведений;

Определение ответственности должностных лиц, наделенных полномочиями по сбору необходимой информации для осуществления мониторинга, их дополнительное обучение методикам мониторинга;

Установление степени и грифа секретности сведений, содержащихся в результатах мониторинга.

Отчетность

По результатам мониторинга ответственный исполнитель формирует и представляет оператору следующую отчетную информацию:

О выявленных угрозах безопасности, требующих своевременного принятия мер реагирования (незамедлительно);

Полугодовые отчеты, представляемые к 1 июля и 1 декабря, содержащие аналитическую информацию о результатах мониторинга, выявленных негативных тенденциях в области противодействия терроризму и предложения по их устранению, о проблемах, возникших в процессе организации и проведении мониторинга, предложения по их совершенствованию (при осложнении обстановки сроки проведения мониторинга и предоставления отчетов могут корректироваться).

Оценки и выводы, сформулированные в результате мониторинга, должны сопровождаться подтверждающими материалами (описание фактов, статистические сведения, ссылки на документы и мнения экспертов и т.п.).

После окончательной доработки и согласования оператор информирует заказчика (по полугодиям к 10 июля и 10 декабря) о результатах мониторинга с предложениями о выработке мер реагирования.

Рассмотрение результатов мониторинга осуществляется на заседаниях антитеррористической комиссии Урванского муниципального района не реже одного раза в год.