Приложение. Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений в сфере молодежной политики, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией Новолялинского городского округа

Приложение
к постановлению главы
Новолялинского городского округа
от 14.10.2019 г. N 1149

Примерное положение
об оплате труда работников муниципальных учреждений в сфере молодежной политики, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией Новолялинского городского округа

1. Общие положения

1. Настоящее Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений в сфере молодежной политики, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией Новолялинского городского округа (далее - Примерное положение) регулирует порядок оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере молодежной политики, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией Новолялинского городского округа.

2. Примерное положение разработано в соответствии с Трудовым и Налоговым кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утвержденными Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на соответствующий год, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Свердловской области и Новолялинского городского округа и включает в себя:

1) минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений в сфере молодежной политики, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией Новолялинского городского округа (далее - учреждения), по профессиональным квалификационным группам;

2) наименование (перечень), порядок и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера;

3) условия оплаты труда руководителей учреждений.

3. Локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда работников учреждений, принимаются с учетом мнения представительного органа работников. Система оплаты труда работников учреждений устанавливается с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, или профессиональных стандартов, а также государственных гарантий по оплате труда.

4. Приведенные в настоящем Примерном положении оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников учреждений являются минимальными. Руководители учреждений имеют право самостоятельно устанавливать размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.

5. Заработная плата работникам учреждений устанавливается трудовыми договорами в соответствии с действующими в учреждениях системами оплаты труда. Система оплаты труда в учреждениях устанавливается на основе настоящего Примерного положения локальным нормативным актом в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с учетом мнения представительного органа работников учреждений.

Заработная плата работников учреждений состоит из оклада (должностного оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Оплата труда производится в пределах утвержденных объемов средств на оплату труда работников учреждений за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

6. Фонд оплаты труда работников учреждений формируется на календарный год исходя из объема ассигнований местного бюджета на предоставление учреждениям субсидии на финансовое обеспечение выполнения им муниципального задания и средств, поступающих от приносящей доход деятельности. Заработная плата работников предельными размерами не ограничивается.

7. Штатные расписания утверждаются руководителями учреждений ежегодно в соответствии с организационной структурой учреждений и штатной численностью по согласованию с Отделом культуры, молодежной политики и спорта администрации Новолялинского городского округа и включает в себя все должности работников учреждений.

Должности работников, включаемые в штатное расписание, должны соответствовать уставным целям учреждений. В случае изменения структуры или численности работников учреждений в течение года в штатные расписания вносят необходимые изменения.

8. Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений устанавливается на уровне не более 40%.

Перечень должностей, относимых к административно-управленческому и основному персоналу учреждений, устанавливается приложением N 1 к настоящему Примерному положению.

Основной персонал учреждений - работники учреждений, непосредственно оказывающие услуги, выполняющие работы, направленные на достижение определенных уставами учреждений целей деятельности этих учреждений.

Административно-управленческий персонал учреждений - работники учреждений, занятые управлением (организацией) оказания услуг, выполнения работ, а также работники учреждений, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности учреждений.

Вспомогательный персонал учреждений - работники учреждений, создающие условия для оказания услуг, выполнения работ, направленных на достижение определенных уставом учреждений целей деятельности этих учреждений, включая обслуживание зданий и оборудования.

9. Повышение (индексация) оклада (должностного оклада) работников учреждений производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Свердловской области, Новолялинского городского округа. Размеры окладов (должностных окладов) подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

10. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки, либо на других условиях, определенных трудовым договором. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

11. С учетом условий труда работникам учреждений рекомендуется устанавливать выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 3 настоящего Примерного положения, и стимулирующие выплаты в соответствии с разделом 4 настоящего Примерного положения.

2. Минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений

12. Минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений, занимающих должности специалистов и служащих, устанавливаются на основе отнесения должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих", и приведены в таблице 1.

Таблица 1

Минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений, занимающих должности специалистов и служащих

Номер строки	Профессиональные квалификационные группы и квалификационные уровни должностей работников	Минимальный размер оклада (должностного оклада), ставок заработной платы (рублей)
1	2	3
1.	Должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих первого уровня"
2.	1 квалификационный уровень	5824
3.	2 квалификационный уровень	7280
4.	Должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих второго уровня"
5.	1 квалификационный уровень	8736
6.	2 квалификационный уровень	9776
7.	3 квалификационный уровень	10940
8.	4 квалификационный уровень	12242

Должности работников учреждений, занимающих должности специалистов и служащих, по ПКГ определены в приложении N 2 к настоящему Примерному положению.

13. К должностям работников учреждений, занимающих должности специалистов и служащих, возможно применение производного должностного наименования "старший" при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями.

Производное должностное наименование "старший" может устанавливаться при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

14. Производное должностное наименование "ведущий" к должности работников учреждений, занимающих должности специалистов и служащих, устанавливается в случае, если на работника возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности учреждений либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей.

15. Минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, устанавливаются на основе отнесения выполняемых ими работ к соответствующим профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих", в зависимости от разряда выполняемых работ и приведены в таблице 2.

Таблица 2

Минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих

Номер строки	Профессиональные квалификационные группы и квалификационные уровни профессий рабочих	Минимальный размер оклада (должностного оклада), ставок заработной платы (рублей)
1.	Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня
2.	1 квалификационный уровень
3.	1 квалификационный разряд	5824
4.	2 квалификационный разряд	6448
5.	3 квалификационный разряд	7072
6.	Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня
7.	1 квалификационный уровень
8.	4 квалификационный разряд	7904

Должности работников учреждений, осуществляющих деятельность по профессиям рабочих, определены по ПКГ в приложении N 3 к настоящему Примерному положению.

3. Перечень, порядок и условия осуществления выплат компенсационного характера работникам учреждений

16. Выплаты компенсационного характера работникам учреждений, порядок и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

17. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работникам учреждений при наличии оснований для их выплаты в пределах фонда оплаты труда, утвержденного на соответствующий финансовый год, и средств, полученных от приносящей доход деятельности.

18. Работникам учреждений осуществляются следующие выплаты компенсационного характера:

1) выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

2) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

3) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

19. Размеры выплат компенсационного характера устанавливаются в процентном отношении или абсолютном размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы к соответствующим профессиональным квалификационным группам. При этом размер выплат компенсационного характера не может быть установлен ниже размеров выплат, установленных трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

20. Выплата компенсационного характера работникам учреждений за работу с вредными и (или) опасными условиями труда осуществляется в порядке, определенном статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

21. Всем работникам учреждений выплачивается районный коэффициент к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленный в соответствии с постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 02.07.1987 N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР". Применение районного коэффициента не образует новых окладов (должностных окладов), ставок заработной платы. Районный коэффициент начисляется ежемесячно на фактически начисленную заработную плату работника, за исключением единовременных выплат, не предусмотренных системой оплаты труда учреждений, а также всех видов выплат, исчисляемых по среднему заработку.

22. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, осуществляются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4. Перечень, порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам учреждений

23. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективным договором, соглашениями и локальными нормативными актами учреждений, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в учреждениях показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждений в пределах утвержденных объемов средств на оплату труда работников учреждений за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Размер выплаты стимулирующего характера может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу) работника, так и в абсолютном размере.

Выплаты стимулирующего характера к окладам (должностным окладам) работников учреждений не образуют новые оклады и не учитываются при начислении иных выплат стимулирующего характера.

24. Работникам учреждений осуществляются следующие выплаты стимулирующего характера:

1) за качество выполняемых работ;

2) за интенсивность и высокие результаты работы;

3) за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

4) премиальные выплаты по итогам работы.

25. Условиями для осуществления выплат стимулирующего характера являются:

1) успешное и добросовестное исполнение профессиональных и должностных обязанностей работником в соответствующем периоде;

2) инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

3) участие в течение соответствующего периода в выполнении важных работ, мероприятий.

26. К выплатам за качество выполняемых работ относятся выплаты за ученую степень кандидата (доктора) наук и (или) почетное звание (СССР, РСФСР, Российской Федерации), название которого начинается со слов "Народный" или "Заслуженный", за должность доцента (профессора) и другие качественные показатели.

Выплаты за качество устанавливается работникам учреждений молодежной политики в зависимости от уровня квалификационной категории по итогам прохождения аттестации.

Рекомендуемые размеры коэффициентов квалификации:

- работникам, имеющим высшую квалификационную категорию - 0,8;

- работникам, имеющим I квалификационную категорию - 0,5;

- работникам, имеющим II квалификационную категорию - 0,3;

- работникам, подтвердившим соответствие занимаемой должности - 0,3.

27. К выплатам за интенсивность и высокие результаты работы относятся выплаты за сложность, напряженность, особый режим и график работы, повышающие эффективность деятельности, авторитет и имидж муниципального учреждения, интенсивность труда работника выше установленных системой нормирования труда муниципального учреждения норм труда.

Порядок начисления выплаты за интенсивность и высокие результаты работы:

1) устанавливается в процентах к должностному окладу работника и (или) в абсолютном размере, и может выплачиваться при соблюдении условий для выплаты на основании приказа руководителя учреждения.

2) не начисляется и не выплачивается работникам, имеющим дисциплинарные взыскания.

Рекомендуемый размер выплат за интенсивность и высокие результаты работы работникам учреждений составляет до 50% от оклада (должностного оклада).

28. Выплаты за стаж непрерывной работы устанавливаются работникам учреждения в зависимости от стажа работы, в который включаются время работы в учреждениях молодежной политики, культуры, образования, физической культуры и спорта (государственных и (или) муниципальных).

Рекомендуемые размеры стимулирующих выплат за стаж непрерывной работы, выслугу лет в процентах от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы:

при стаже от 1 года до 3 лет - до 5 процентов.

при стаже от 3 до 5 лет - до 10 процентов;

при стаже свыше 5 лет - до 15 процентов.

29. В целях поощрения работников учреждений за достигнутые успехи, профессионализм и личный вклад в работу коллектива осуществляются премиальные выплаты работникам учреждений по итогам работы за месяц, квартал.

Премия по итогам работы за период (за месяц, квартал) выплачиваются с целью поощрения работников учреждений за общие результаты труда по итогам работы, с учетом фактически отработанного времени в данном учетном периоде.

Размер премии по итогам работы за месяц определяется с учетом выполнения работником разрабатываемых учреждением показателей (критериев) оценки эффективности труда работников учреждений и может составлять до 100 процентов оклада (должностного оклада).

Показатели (критерии) оценки эффективности труда устанавливаются локальным нормативным актом учреждения и отражают количественную и (или) качественную оценку трудовой деятельности работников учреждений.

Размер премии по итогам работы за квартал выплачивается при наличии экономии фонда оплаты труда, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предоставленных в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения учреждением муниципального задания.

При увольнении работника до истечения периода премирования, установленного локальным нормативным актом учреждения, работник лишается права на получение премии по итогам работы за период.

30. Разработка показателей и критериев эффективности работы осуществляется с учетом следующих принципов:

1) объективность - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда;

2) предсказуемость - работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда;

3) адекватность - вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результате деятельности всего учреждения, его опыту и уровню квалификации;

4) своевременность - вознаграждение должно следовать за достижением результата;

5) прозрачность - правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику.

31. Руководители учреждений вправе при наличии экономии финансовых средств на оплату труда оказывать работникам материальную помощь.

Условия выплаты и размер материальной помощи устанавливаются локальными актами учреждений, принятыми руководителями учреждений с учетом мнения представительного органа работников учреждений или (и) коллективным договором, соглашением.

Материальная помощь и единовременные выплаты выплачиваются на основании заявления работника.

Размер материальной помощи устанавливается в абсолютном значении и может составлять до 150 процентов минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, на момент осуществления выплат.

5. Условия оплаты труда руководителей учреждений

32. Заработная плата руководителей учреждений состоит из оклада (должностного оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характера.

33. Размер оклада (должностного оклада) руководителей учреждений устанавливается на календарный год и определяется трудовым договором, заключенным на основе типовой формы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения", в зависимости от сложности труда и в соответствии с системой критериев для дифференцированного установления оклада (должностного оклада) руководителей учреждений, в том числе масштаба управления и особенностей деятельности и значимости учреждений, уровня профессионального образования руководителей учреждений, численности работающих в учреждениях и других критериев.

При создании нового муниципального учреждения, когда невозможно произвести расчет средней заработной платы работников основного персонала муниципального учреждения за календарный год, предшествующий году установления оклада руководителя, размер оклада руководителя муниципального учреждения в сфере молодежной политики устанавливается Отделом культуры, молодежной политики и спорта Новолялинского городского округа.

34. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя учреждения и среднемесячной заработной платы работников учреждения (без учета заработной платы руководителя учреждения) определяется в кратности от 1 до 3.

35. Выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений, источники, порядок и условия их выплаты, устанавливаются в процентах к окладу (должностному окладу) или в абсолютных размерах в соответствии с Положением о стимулирующих выплатах руководителям муниципальных учреждений, подведомственных Отделу культуры, молодежной политики и спорта администрации Новолялинского городского округа, с учетом достижения показателей муниципального задания на выполнение муниципальных услуг (выполнение работ), а также критериев оценки результативности деятельности руководителей, иных показателей деятельности учреждений и их руководителей.

36. С учетом условий труда руководителям учреждений устанавливаются выплаты компенсационного характера. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладу (должностному окладу) или в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

37. Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя учреждения и среднемесячной заработной платы работников учреждения, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитывается за календарный год и определяется путем деления среднемесячной заработной платы руководителя учреждения на среднемесячную заработную плату работников учреждения.

Определение среднемесячной заработной платы работников учреждения осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Размещение информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителя учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и представление указанными лицами данной информации осуществляются в соответствии с порядком, установленным с постановлением главы Новолялинского городского округа.

38. Ответственность за несоблюдение предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей учреждений и среднемесячной заработной платы работников учреждения возлагается на руководителей учреждений.