Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2019 г. N 1355-р "О методических рекомендациях по формированию структуры государственных учреждений Республики Саха (Якутия)" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия)
от 16 октября 2019 г. N 1355-р
"О методических рекомендациях по формированию структуры государственных учреждений Республики Саха (Якутия)"

В целях формирования оптимальной организационно-штатной структуры государственных учреждений Республики Саха (Якутия):

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по формированию структуры государственных учреждений Республики Саха (Якутия).

2. Руководителям государственных учреждений Республики Саха (Якутия) при формировании структуры учреждения руководствоваться настоящим распоряжением.

3. Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия), на которых возложены координация и регулирование деятельности организаций в соответствующей отрасли (сферах управления), - главным распорядителям бюджетных средств:

3.1. При изменении структуры учреждений приводить в соответствие нормативные затраты на оказание государственных услуг.

3.2. Не допускать создание государственных учреждений численностью менее 15 штатных единиц, за исключением случаев создания государственных учреждений в период строительства и ввода в эксплуатацию здания создаваемого учреждения.

4. Органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, рекомендовать руководствоваться положениями методических рекомендаций, утвержденных настоящим распоряжением, при формировании структуры муниципальных учреждений.

5. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2017 г. N 781-р "О Методических рекомендациях по формированию структуры государственных учреждений Республики Саха (Якутия)".

6. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Стручкова А.А.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

В. Солодов

Утверждены
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 16 октября 2019 г. N 1355-р

Методические рекомендации
по формированию структуры государственных учреждений Республики Саха (Якутия)

1. Настоящие методические рекомендации по формированию структуры государственных учреждений Республики Саха (Якутия) (далее - методические рекомендации) разработаны в целях использования государственными учреждениями Республики Саха (Якутия) при формировании и совершенствовании организационно-штатной структуры учреждения.

2. Для целей настоящих методических рекомендаций вводятся следующие определения:

Основной персонал государственного учреждения - работники государственного учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы, исполняющие функции), направленные на достижение определенных уставом государственного учреждения целей деятельности данного учреждения, а также их непосредственные руководители.

В государственных учреждениях Республики Саха (Якутия), осуществляющих деятельность по кодам ОКВЭД 71.12.1 "Деятельность, связанная с инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства, выполнением строительного контроля и авторского надзора" и 71.12.2 "Деятельность заказчика - застройщика, генерального подрядчика", к основному персоналу относятся работники юридической, экономической, финансовой служб и бухгалтерии, непосредственно выполняющие функции, направленные на достижение определенных уставом государственного учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.

Вспомогательный персонал государственного учреждения - работники государственного учреждения, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ, исполнения функций), направленных на достижение определенных уставом государственного учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.

Административно-управленческий персонал государственного учреждения - работники государственного учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ, исполнения функций), а также работники государственного учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности государственного учреждения.

3. Должности заместителей руководителя (без главного бухгалтера) вводятся в государственных учреждениях:

1) со штатной численностью до 30 единиц - не более 1 единицы;

2) со штатной численностью от 31 до 100 единиц - не более 2 единиц;

3) со штатной численностью от 101 до 200 единиц - не более 3 единиц, в том числе 1 первый заместитель руководителя;

4) со штатной численностью 201 и более единиц - не более 4 единиц, в том числе 1 первый заместитель руководителя;

5) для государственных учреждений Республики Саха (Якутия), осуществляющих деятельность по коду ОКВЭД 71.12.2 "Деятельность заказчика - застройщика, генерального подрядчика", устанавливаются следующие дополнительные требования: предусматривается дополнительная 1 единица заместителя руководителя учреждения (главный инженер) сверх предусмотренных в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта;

6) для государственных учреждений здравоохранения Республики Саха (Якутия) рекомендовать установить следующее число должностей заместителя руководителя (без главного бухгалтера, главной медицинской сестры):

со штатной численностью от 51-100 единиц - 1 единица;

со штатной численностью от 101 -200 единиц - 2 единицы;

со штатной численностью от 201-400 единиц - 3 единицы;

со штатной численностью от 401 и выше - 4 единицы;

дополнительно 1 единица на каждые 500 единиц свыше 1001;

7) для учреждений со штатной численностью свыше 1000 единиц при наличии территориальных подразделений руководители, заместители руководителей территориальных подразделений включаются в расчет доли должностей административно-управленческого персонала.

4. Не допускается увеличение численности административно-управленческого персонала государственных учреждений Республики Саха (Якутия), установленной по состоянию на 01 июня 2018 года, за исключением случаев реорганизации учреждений путем присоединения, а также при возложении дополнительных функций по отдельным решениям Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) при условии соблюдения установленных соотношений административно - управленческого, основного и вспомогательного персонала.

5. Структурные подразделения учреждений создаются в форме отделов. Штатная численность отдела составляет не менее 5 единиц (включая руководителя), за исключением учреждений, осуществляющих деятельность по коду ОКВЭД 66.19.5 "Предоставление услуг по хранению ценностей, депозитарная деятельность". Должность заместителя руководителя отдела вводится при штатной численности отдела не менее 8 единиц (включая руководителя). При штатной численности отдела 15 и более единиц может вводиться вторая должность заместителя руководителя отдела.

В государственных учреждениях со штатной численностью менее 100 единиц структурные подразделения в форме управлений, департаментов не создаются.

В государственных учреждениях со штатной численностью более 100 единиц допускается создание структурных подразделений в форме управлений. Штатная численность управлений составляет не менее 12 единиц (включая руководителя). В структуре управления предусматривается должность заместителя руководителя управления.

Штатная численность медицинского персонала отделений медицинской организации определяется исходя из объема проводимой лечебно-диагностической работы, коечной мощности с учетом рекомендуемых штатных нормативов согласно Порядку оказания медицинской помощи и утверждается руководителем медицинской организации.

Образовательная организация, реализующая программы профессионального образования, может иметь структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Штатная численность научных сотрудников в научных организациях определяется исходя из объема проводимой научно-исследовательской и научно-методической работы, фундаментальных и прикладных научных исследований и утверждается руководителем научной организации.

6. При формировании структуры обеспечивается оптимальное соотношение должностей административно-управленческого, основного и вспомогательного персонала:

1) при условии выполнения обеспечивающих функций самим государственным учреждением рекомендуемое соотношение численности персонала:

доля должностей административно-управленческого персонала - не более 16% от общей численности работников;

доля должностей основного персонала - не менее 60% от общей численности работников;

доля должностей вспомогательного персонала государственных учреждений Республики Саха (Якутия) - не более 24% от общей численности работников.

В связи с применением профессионального стандарта "Младший медицинский персонал", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 января 2016 г. N 2н "Об утверждении профессиональных стандартов "Младший медицинский персонал", рекомендуется доля должностей вспомогательного персонала государственных учреждений в сфере здравоохранения Республики Саха (Якутия) не более 28% от общей численности работников;

2) при передаче обеспечивающих функций государственного учреждения в обеспечивающие в централизованном порядке учреждения либо на аутсорсинг для регулирования численности административно-управленческого и вспомогательного персонала рекомендуется предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персоналов в фонде оплаты труда работников учреждений предусматривать не более 40% согласно пункту 6 Порядка формирования фонда оплаты труда работников учреждений, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2017 г. N 290.