Приложение. Положение об управлении образования администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области

Приложение
к решению Думы
муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
Рязанской области
от 30.09.2019 г. N 8/60

Положение
об управлении образования администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области

I. Общие положения

1.1. Управление образования администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Шиловского муниципального района).

Управление создано для реализации на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - муниципальное образование) функций администрации Шиловского муниципального района по решению вопросов местного значения в области образования.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, нормативными правовыми актами Думы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области и администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, настоящим Положением, а также другими нормативными документами.

1.3. Управление является правопреемником по правам и обязанностям Управления образования и молодежной политики муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования и молодежной политики Рязанской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Подведомственными Управлению организациями являются муниципальные дошкольные образовательные организации, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) организации, муниципальные организации дополнительного образования.

1.6. Управление является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных учреждений.

1.7. Управление является казенным учреждением. Финансирование обеспечения деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.

1.8. Полное наименование Управления: управление образования администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.

Сокращенное наименование: управление образования администрации Шиловского муниципального района.

1.9. Место нахождения (юридический адрес): 391500, Рязанская область, р.п. Шилово, ул. Советская, 14а.

2. Цель и функции Управления

2.1. Основной целью Управления является:

- создание условий для реализации единой государственной политики в области образования на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.

2.2. Управление осуществляет следующие функции:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Рязанской области);

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) осуществление отдельных функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций;

5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования;

7) организация отдыха детей в каникулярное время;

8) осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Шиловского муниципального района;

9) осуществление иных установленных законодательством полномочий в сфере образования.

2.3. Для достижения цели и выполнения функций Управление:

1) выдает разрешение о приеме детей в образовательные организации для обучения до достижения возраста 6 лет 6 месяцев или возраста старше 8 лет;

2) согласует заявления муниципальных образовательных организаций на проведение государственной аккредитации;

3) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных организаций;

4) предоставляет документы для регистрации образовательной организации;

5) осуществляет контроль деятельности образовательной организации в части сохранности и эффективного использования закрепленного за этой организацией имущества;

6) устанавливает порядок комплектования детьми дошкольной образовательной организации;

7) определяет порядок предоставления длительного отпуска сроком до одного года педагогическим работникам образовательной организации не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы;

8) устанавливает порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных учреждений;

9) устанавливает порядок составления и утверждения отчетов о результатах деятельности муниципальных образовательных организаций и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества района;

10) определяет виды и перечни особо ценного движимого имущества муниципальных образовательных учреждений;

11) организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

12) дает согласие на оставление обучающимся, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательного учреждения до получения общего образования; совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;

13) совместно с комиссией по делам несовершеннолетних, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет, исключенного из образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении;

14) осуществляет отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в соответствии с правовым актом администрации Шиловского муниципального района.

15) осуществляет руководство муниципальной системой образования и координирует деятельность всех подведомственных организаций;

16) содействует в пределах своей компетенции созданию правовых, организационных и экономических условий для функционирования муниципальных образовательных организаций;

17) обеспечивает в муниципальных образовательных организациях соблюдение законодательства Российской Федерации, Рязанской области, Шиловского муниципального района в области образования в пределах своей компетенции;

18) изучает и анализирует потребности и запросы населения Шиловского муниципального района в области образования;

19) участвует в разработке муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

20) осуществляет контроль в пределах своей компетенции за деятельностью муниципальных образовательных организаций, оказывает методическую помощь муниципальным образовательным организациям;

21) взаимодействует с заинтересованными ведомствами по обеспечению и защите конституционного права граждан на образование, предупреждению безнадзорности несовершеннолетних;

22) организует и ведет в установленном порядке учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных организациях;

23) осуществляет взаимодействие с уполномоченными органами по вопросам социальной защиты и охраны прав детей;

24) координирует организацию воспитательной работы в муниципальных образовательных организациях;

25) прогнозирует развитие сети подведомственных образовательных организаций, обеспечивающих функционирование муниципальной системы образования;

26) обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные организации соответствующего типа в случае прекращения деятельности муниципальной образовательной организации, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии;

27) создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных организаций, формирует на основе их заявки на подготовку и переподготовку специалистов;

28) разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты целевых, инновационных, иных муниципальных программ в области образования, выступает заказчиком таких программ, осуществляет контроль за их реализацией;

29) организует конференции, совещания, семинары по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

30) ведет сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической и бухгалтерской отчетности в соответствующие органы в соответствии с установленными формами статистической отчетности в сфере образования;

31) размещает в установленном законом порядке муниципальные заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для Управления;

32) организует работу по подготовке подведомственных образовательных организаций к новому учебному году, осеннее - зимнему периоду, выполнению текущего и капитального ремонта;

33) участвует в работе по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, организует информационное обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации;

34) координирует инновационную деятельность муниципальных образовательных организаций (экспериментальных площадок, муниципальных методических площадок, ресурсных центров, опорных школ);

35) представляет в установленном порядке кандидатуры на награждение муниципальными, региональными наградами, ведомственными наградами Министерства просвещения Российской Федерации;

36) осуществляет мониторинг деятельности подведомственных организаций в пределах своей компетенции;

37) осуществляет анализ качества и эффективности обучения и воспитания обучающихся в подведомственных образовательных организациях;

38) проводит прием граждан по проблемам образования, рассматривает их письма, обращения, заявления и жалобы в установленном порядке;

39) решает в пределах своей компетенции вопросы мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

40) координирует работу по профессиональной ориентации детей и подростков;

41) координирует организацию и проведение массовых мероприятий учебно-воспитательного, культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного характера с обучающимися муниципальных образовательных организаций.

2.4. Управление может осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, Уставом муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, решениями Думы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, нормативными правовыми актами администрации Шиловского муниципального района.

3. Права Управления

3.1. Управление для выполнения возложенных на него задач имеет право:

- издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказы, инструкции, порядки, положения, другие локальные нормативные правовые акты, обязательные для исполнения подведомственными организациями, давать разъяснения по ним;

- издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения акты по вопросам опеки и попечительства;

- создавать структурные подразделения, временные научные (творческие) коллективы, координационные, совещательные, экспертные органы (группы, советы, комиссии) для осуществления функций в установленной сфере деятельности;

- запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций и задач;

- созывать совещания, конференции, коллегии, советы, отнесенные к компетенции Управления и действующие в соответствии с положениями;

- разрабатывать проекты постановлений и распоряжений главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.2. Управление не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов Российской Федерации и государственных органов Рязанской области.

4. Структура Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.

4.2. Начальник Управления без доверенности:

- представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности;

- издает приказы и другие локальные нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления, распределяет обязанности между работниками;

- применяет меры поощрения к работникам Управления и налагает на них взыскания; исходя из штатной численности и выделенных бюджетных средств, может вносить изменения во внутреннюю структуру и функциональные обязанности работников Управления;

- утверждает положение о структурном подразделении Управления, должностные инструкции работников Управления, определяет компетенцию своего заместителя;

- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;

- располагает имуществом и средствами Управления;

- открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы;

- заключает договоры в пределах компетенции Управления, выдает доверенности;

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой и заместителями главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

- осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных организаций;

- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

4.3. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности приказом начальника Управления.

4.4. Управление формируется начальником самостоятельно в соответствии с утвержденной структурой. В составе Управления могут создаваться отделы и секторы.

4.5. Работники Управления в своей деятельности руководствуются действующим трудовым законодательством, Положением "О муниципальной службе в муниципальном образовании - Шиловский муниципальный район Рязанской области", правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными на общем собрании трудового коллектива, должностными обязанностями сотрудников Управления, утвержденными приказом начальника Управления.

5. Имущество и средства Управления

5.1. Финансирование Управления осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Управления в соответствии с бюджетом муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области на соответствующий год.

5.2. Управление в соответствии с действующим законодательством самостоятельно использует имущество, переданное в его управление, в том числе для ведения хозяйственной деятельности. За Управлением в целях обеспечения его деятельности имущество закрепляется на праве оперативного управления. Имущество Управления является собственностью муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.

6. Порядок реорганизации и ликвидации Управления

Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в соответствии с действующим законодательством.