Приложение 1. Порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Новосибирска

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 5 августа 2015 г. N 5072 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства
города Новосибирска
на 2015 - 2017 годы

Порядок
оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Новосибирска

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Новосибирска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области", иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Порядок определяет цели, условия и порядок организации и проведения конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска (далее - СМиСП) для оказания им финансовой поддержки в виде субсидии из бюджета города Новосибирска (далее - конкурс), критерии конкурсного отбора, права и обязанности организатора конкурса, порядок контроля за оказанием финансовой поддержки, порядок возврата предоставленной финансовой поддержки.

1.2. Целью проведения конкурса является отбор СМиСП для оказания им финансовой поддержки в виде предоставления субсидии из бюджета города Новосибирска (далее - финансовая поддержка).

1.3. Финансовая поддержка оказывается в целях возмещения части затрат, понесенных СМиСП при осуществлении ими предпринимательской деятельности.

1.4. Конкурс является открытым и основывается на принципах равенства и объективности.

1.5. Претендентами на участие в конкурсе являются зарегистрированные в городе Новосибирске юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные к СМиСП в соответствии с условиями, установленными законодательством Российской Федерации.

1.6. Организатором конкурса является департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска (далее - департамент).

2. Условия подачи и оформления заявки

2.1. Заявка на участие в конкурсе (далее - конкурсная заявка) представляется претендентами на получение финансовой поддержки (далее - заявитель) в департамент и должна включать:

заявку по форме согласно приложению 1 к Порядку;

документы, предусмотренные для каждой формы финансовой поддержки, в соответствии с пунктами 2.2 - 2.5 Порядка (далее - документы);

опись представленных на конкурс документов, подписанную заявителем (в двух экземплярах).

Заявитель вправе подать только одну заявку на получение финансовой поддержки. Подача заявки на получение финансовой поддержки в нескольких формах не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 5 августа 2015 г. N  5072 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Для получения субъектами малого предпринимательства города Новосибирска финансовой поддержки в виде предоставления грантов в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства необходимо представить следующие документы:

резюме бизнес-плана предпринимательского проекта, подписанное руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и заверенное печатью (при ее наличии) юридического лица (индивидуального предпринимателя - при ее наличии), подготовленное по форме согласно приложению 2 к Порядку;

бизнес-план предпринимательского проекта, подписанный руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и заверенный печатью (при ее наличии) юридического лица (индивидуального предпринимателя - при ее наличии), имеющий структуру согласно приложению 3 к Порядку;

сведения о составе учредителей и их долях в уставном капитале, заверенные руководителем юридического лица (для юридических лиц);

копии документов, подтверждающих произведенные заявителем (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем) затраты в связи с началом предпринимательской деятельности, заверенные руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем);

копию документа, подтверждающего обучение индивидуального предпринимателя или учредителя юридического лица бизнес-планированию, или копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке) в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию, утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.09.2003 N 276-ст;

копии документов, подтверждающих отнесение заявителя к приоритетным целевым группам получателей грантов, определенных в приложении 4 к Порядку.

2.3. Для получения СМиСП финансовой поддержки в виде предоставления субсидии на возмещение части затрат по участию в выставках или ярмарках необходимо представить следующие документы:

сведения о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника (юридические лица представляют справку о среднесписочной численности работников на предприятии и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года (формы 1-Т, П-4 или соответствующую справку); индивидуальные предприниматели представляют справку о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года за подписью индивидуального предпринимателя);

справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, предоставленную налоговым органом по месту учета налогоплательщика за истекший финансовый год, предшествующий году подачи заявки, и последний отчетный период текущего года;

копию договора, заключенного с организацией, предоставляющей выставочные площади и оказывающей иные услуги, связанные с организацией выставки или ярмарки;

копии платежных поручений (квитанций), заверенные банком, об оплате предоставленных услуг, выполненных работ, связанных с участием СМиСП в выставке или ярмарке;

таблицу экономических показателей деятельности СМиСП по форме согласно приложению 5 к Порядку.

2.4. Для получения СМиСП финансовой поддержки в виде предоставления субсидии для компенсации части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, предоставления субсидии СМиСП для компенсации части затрат на оплату лизинговых платежей необходимо представить следующие документы:

сведения о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника (юридические лица представляют справку о среднесписочной численности работников на предприятии и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года (формы 1-Т, П-4 или соответствующую справку); индивидуальные предприниматели представляют справку о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года за подписью индивидуального предпринимателя);

копии документов по финансово-хозяйственной деятельности СМиСП (юридические лица, применяющие общую систему налогообложения, представляют бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за последний финансовый год; СМиСП, применяющие упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют налоговую декларацию за последний финансовый год с отметкой налогового органа; индивидуальные предприниматели, применяющие общую систему налогообложения, представляют налоговую декларацию с отметкой налогового органа за последний финансовый год);

справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, предоставленная налоговым органом по месту учета налогоплательщика за истекший финансовый год, предшествующий году подачи заявки, и последний отчетный период текущего года;

копии кредитных договоров (договоров лизинга), заверенные банком, с сопроводительным письмом о назначении банковского кредита (приобретаемых по лизингу основных средств);

копии платежных документов, подтверждающих уплату процентов по кредиту (лизинговых платежей), или справку банка о текущем состоянии расчетов по кредитному договору (договору лизинга);

копии заключенных СМиСП договоров, обеспечивающих строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, заверенные заявителем (для получения субсидии для компенсации части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров);

таблицу экономических показателей деятельности СМиСП по форме согласно приложению 5 к Порядку.

2.5. Для получения СМиСП финансовой поддержки в виде предоставления субсидии на возмещение части затрат на обновление основных средств необходимо представить следующие документы:

копии документов по финансово-хозяйственной деятельности СМиСП (юридические лица, применяющие общую систему налогообложения, представляют бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за последний финансовый год с отметкой налогового органа и последний отчетный период с начала текущего года с отметкой налогового органа; СМиСП, применяющие упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют налоговую декларацию за последний финансовый год с отметкой налогового органа; индивидуальные предприниматели, применяющие общую систему налогообложения, представляют налоговую декларацию с отметкой налогового органа за последний финансовый год);

сведения о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника (юридические лица представляют справку о среднесписочной численности работников на предприятии и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года (формы 1-Т, П-4 или соответствующую справку); индивидуальные предприниматели представляют справку о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года за подписью индивидуального предпринимателя);

справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, предоставленную налоговым органом по месту учета налогоплательщика за истекший финансовый год, предшествующий году подачи заявки, и последний отчетный период текущего года;

заверенные руководителем СМиСП копии договоров на обновление основных средств, обязательства по которым исполнены и оплачены;

заверенные банком копии выписок расчетного счета и платежных поручений, подтверждающих затраты на обновление основных средств;

документы, подтверждающие стоимость основных средств при их постановке на бухгалтерский баланс;

таблицу экономических показателей деятельности СМиСП по форме согласно приложению 5 к Порядку.

2.6. Конкурсная заявка принимается и регистрируется в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации, а также фамилии, имени и отчества лица, которое произвело регистрацию.

2.7. Заявитель вправе в любое время до момента окончания подведения итогов конкурса отозвать свою конкурсную заявку, для чего ему необходимо направить в департамент письменное уведомление. Датой отзыва является дата регистрации письменного уведомления заявителя.

2.8. Представленные на конкурс документы не возвращаются.

2.9. Работники департамента и заявители, подавшие конкурсную заявку (далее - участник конкурса), допущенные к рассмотрению конкурсных заявок, несут ответственность за соблюдение конфиденциальности информации в установленном законодательством порядке.

2.10. Ответственность за сохранность конкурсной заявки несет лицо, принявшее конкурсную заявку.

3. Критерии конкурсного отбора

3.1. Критериями отбора победителей конкурса являются:

соответствие участников конкурса условиям оказания финансовой поддержки СМиСП, установленным приложением 6 к Порядку;

количество баллов, набранных по результатам оценки конкурсной заявки участника в соответствии с пунктом 3.3 Порядка.

3.2. Победителями признаются участники конкурса, соответствующие условиям оказания финансовой поддержки СМиСП, заявки которых по результатам оценки набрали 5 и более баллов, при этом ни по одному из критериев не набрано 0 баллов.

3.3. Оценка конкурсных заявок осуществляется:

согласно приложению 4 к Порядку - в случае подачи конкурсной заявки на оказание финансовой поддержки в виде предоставления грантов в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства;

согласно приложению 7 к Порядку - в случае подачи конкурсной заявки на оказание финансовой поддержки, за исключением финансовой поддержки в виде предоставления грантов в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства.

3.4. В случае если конкурсные заявки участников конкурса поданы на сумму, превышающую предельный объем финансовой поддержки, установленный в извещении о проведении конкурса, и если участниками конкурса соблюдены условия оказания финансовой поддержки, победителями признаются участники конкурса, чьи конкурсные заявки набрали большее количество баллов.

В случае если конкурсные заявки участников конкурса набрали равное количество баллов, победителем признается участник, заявка которого была подана первой.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Решение о проведении конкурса принимает начальник департамента.

Извещение о проведении конкурса опубликовывается в "Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска" и размещается на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 дней до даты окончания приема конкурсных заявок.

Извещение содержит следующие обязательные сведения:

форму торгов (открытый конкурс);

место, время, даты начала и окончания приема конкурсных заявок и документов;

предмет конкурса (форму финансовой поддержки) и предельный объем финансовой поддержки;

порядок ознакомления заявителя с процедурой и условиями конкурса;

порядок оформления конкурсных заявок;

критерии определения победителей конкурса;

способ уведомления об итогах конкурса;

срок для заключения договора об оказании финансовой поддержки;

номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица - организатора конкурса.

4.2. В течение 14 рабочих дней с даты окончания приема конкурсных заявок департамент определяет соответствие участников конкурса условиям оказания финансовой поддержки, осуществляет оценку заявок, определяет победителей конкурса и принимает решение об оказании или об отказе в оказании финансовой поддержки.

Решение об оказании или об отказе в оказании финансовой поддержки оформляется приказом начальника департамента и должно содержать:

наименование участника(-ов) конкурса;

наименование форм(-ы) финансовой поддержки;

размер финансовой поддержки;

сведения о соответствии (несоответствии) участника(-ов) конкурса условиям оказания финансовой поддержки;

оценку конкурсной(-ых) заявки (заявок) и итоговое количество набранных баллов;

основание для отказа в оказании финансовой поддержки (в случае принятия решения об отказе в оказании финансовой поддержки).

4.3. В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в следующих случаях:

в результате оценки конкурсной заявки по одному из критериев набрано 0 баллов;

не представлены документы, определенные пунктами 2.2 - 2.5 Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

участник конкурса не соответствует условиям оказания финансовой поддержки, установленным в приложении 6 к Порядку;

ранее в отношении участника конкурса было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;

заявка участника конкурса подана на сумму, превышающую предельный объем финансовой поддержки, установленный в извещении о проведении конкурса;

с момента признания СМиСП допустившим нарушение порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств финансовой поддержки, прошло менее чем три года.

4.4. Принятие решений об оказании финансовой поддержки осуществляется в пределах объемов финансирования, предусмотренных муниципальной программой "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска" на 2015 - 2017 годы на соответствующий год на реализацию соответствующих мероприятий.

4.5. Каждый участник конкурса должен быть проинформирован в письменной форме о решении, принятом департаментом, в течение пяти дней со дня его принятия.

4.6. Участник конкурса имеет право:

получать в департаменте информацию об условиях и порядке проведения конкурса;

в случае несогласия с решением департамента в течение пяти рабочих дней со дня ознакомления с решением подать апелляцию начальнику департамента.

4.7. Департамент в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения об оказании финансовой поддержки заключает от имени мэрии города Новосибирска с победителем конкурса договор об оказании финансовой поддержки, который должен содержать положения о сроках оказания финансовой поддержки, об ответственности сторон и порядке возврата финансовой поддержки в случае нарушения условий ее предоставления.

4.8. Победитель конкурса, получивший финансовую поддержку и нарушивший порядок и условия ее оказания, обязан вернуть полученные денежные средства в бюджет города Новосибирска в полном объеме в течение одного месяца с момента получения требования об их возврате. В случае отказа от добровольного возврата денежных средств они взыскиваются департаментом в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Контроль за оказанием финансовой поддержки

5.1. Контроль за оказанием финансовой поддержки осуществляет департамент.

В целях осуществления контроля за оказанием финансовой поддержки и оценки бюджетной эффективности финансовой поддержки по итогам года:

5.1.1. Юридические лица, применяющие общую систему налогообложения, не позднее 12 апреля года, следующего за годом оказания финансовой поддержки, представляют в департамент отчет об использовании финансовой поддержки с приложением следующих документов:

бухгалтерской отчетности (формы 1, 2) за год, в котором была получена финансовая поддержка, с отметкой налогового органа по месту учета налогоплательщика;

справки о среднесписочной численности работников на предприятии и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года (формы 1-Т, П-4 или соответствующей справки);

справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, предоставленной налоговым органом по месту учета налогоплательщика, за последний отчетный период текущего года;

пояснительной записки по динамике финансово-экономических показателей и платежей в бюджет города Новосибирска;

таблицы экономических показателей деятельности СМиСП по форме согласно приложению 5 к Порядку.

5.1.2. Юридические лица, применяющие специальные налоговые режимы, и индивидуальные предприниматели не позднее 12 мая года, следующего за годом оказания финансовой поддержки, представляют в департамент отчет об использовании финансовой поддержки с приложением следующих документов:

налоговой декларации с отметкой налогового органа по месту постановки на учет налогоплательщика;

справки о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника: организации - справки о среднесписочной численности работников на предприятии и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года (формы 1-Т, П-4 или соответствующей справки); индивидуальные предприниматели - справки о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года за подписью индивидуального предпринимателя;

справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, предоставленной налоговым органом по месту учета налогоплательщика, за последний отчетный период текущего года;

пояснительной записки о динамике финансово-экономических показателей и платежей в бюджет города Новосибирска;

таблицы экономических показателей деятельности СМиСП по форме согласно приложению 5 к Порядку.