Приложение. Положение об администрации муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (новая редакция)

Приложение
к Решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Ильинское сельское поселение
от 26 сентября 2019 г. N 170

Положение
об администрации муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (новая редакция)

Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности Администрации муниципального образования - Ильинское сельское поселение (Далее по тексту Администрация), организацию деятельности и компетенцию в сфере взаимоотношений с населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования.

Цель деятельности Администрации - развитие всех населенных пунктов, находящихся на территории поселения, создание для населения благоприятных условий жизни и трудовой деятельности, охраны здоровья граждан, социальная и правовая защита их законных интересов, удовлетворение духовных потребностей, развитие образования и физической культуры.

I. Общие положение

1. Администрация муниципального образования - Ильинское сельское поселение является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно - распорядительные функции на территории Ильинского сельского поселения в пределах полномочий, предоставленных Уставом Ильинского сельского поселения и настоящим Положением.

2. Правовую основу деятельности Администрации составляют:

Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии сними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области , настоящее Положение, решения принятые на местных референдумах, иные муниципальные нормативно-правовые акты Ильинского сельского поселения.

3. Администрация не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти, Совета депутатов Ильинского сельского поселения, или компетенции других органов местного самоуправления.

4. Администрация является юридическим лицом, имеет печать муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района, штамп, бланки и другие реквизиты, финансируется из бюджета Ильинского сельского поселения. Администрация имеет самостоятельный баланс и лицевой счет, открытый в отделении по Скопинскому району УФК по Рязанской области.

5. Полное наименование: Администрация муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

6. Сокращенное наименование: Администрация МО - Ильинское сельское поселение.

7. Местонахождение: 391822 Рязанская область, Скопинский район, с. Ильинка, ул. Фадеевка, д. 2.

II. Структура Администрации и организационные основы деятельности

1. Администрация подотчетна Совету депутатов Ильинского сельского поселения, в пределах полномочий, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами.

2. Структуру Администрации утверждает Совет депутатов Ильинского сельского поселения по предложению главы муниципального образования - Ильинское сельское поселение

3. Возглавляет Администрацию и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия глава муниципального образования - Ильинское сельское поселение - глава администрации МО - Ильинское сельское поселение.

III. Функции и полномочия Администрации

1. К полномочиям Администрации относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения вопросов местного значения Ильинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ильинского сельского поселения и постановлениями, и распоряжениями администрации сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации сельского поселения, иных муниципальных нормативных правовых и правовых актов;

5) разработка программ и планов социально - экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения;

6) формирование, исполнение бюджета муниципального образования - Ильинское сельское поселение, и контроль за исполнением данного бюджета;

7) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, внесения указанных предложений на рассмотрение Совета депутатов Ильинского сельского поселения;

8) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Совета депутатов Ильинского сельского поселения;

9) организация в границах муниципального образования - Ильинское сельское поселение электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (изменения внесены Решением от 26 апреля 2012 г. N 61);

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

16) обеспечение малоимущих граждан. проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования -Ильинское сельское поселение;

22) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования - Ильинское сельское поселение;

23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования- Ильинское сельское поселение;

24) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования- Ильинское сельское поселение;

25) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования - Ильинское сельское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

26) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования - Ильинское сельское поселение (пункт утратил силу Решение Совета депутатов от 26.04.2018 г. N 120);

27) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования - Ильинское сельское поселение услугами организаций культуры;

28) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования - Ильинское сельское поселение (пункт утратил силу Решение Совета депутатов от 26.04.2018 г. N 120);

29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании - Ильинское сельское поселение (пункт утратил силу Решение Совета депутатов от 26.04.2018 г. N 120);

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования - Ильинское сельское поселение физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

31) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования - Ильинское сельское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения;

32) формирование архивных фондов муниципального образования - Ильинское сельское поселение;

33) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

34) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (изменения внесены Решением от 26 апреля 2012 г. N 61);

35) утверждение документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (пункт утратил силу Решение Совета депутатов от 26.04.2018 г. N 120);

36) организация по установлению нумерации домов (изменения внесены Решением от 26 апреля 2012 г. N 61);

37) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

38) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пункт утратил силу Решение Совета депутатов от 26.04.2018 г. N 120);

39) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения (пункт утратил силу Решение Совета депутатов от 26.04.2018 г. N 120);

40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

41) деятельность по развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (изменения внесены Решением от 26 апреля 2012 г. N 61);

42) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование население об ограничениях их использования;

45) осуществление муниципального лесного контроля (изменения внесены Решением от 26 апреля 2012 г. N 61);

46) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

2. Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, Уставом сельского поселения.

3. Муниципальные правовые акты Администрации, приняты в пределах её компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом. Правовые акты, затрагивающие прав. свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Администрации, противоречащие законодательству и решениям Совета депутатов, могут быть отменены, как самой Администрацией, их принявшей, так и судом в соответствии с действующим законодательством и Уставом поселения.

Нормативные правовые акты Администрации, принятые в пределах её компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, организациями и учреждения, должностными лицами и гражданами.

IV. Права Администрации

1. Администрация вправе в установленном законодательством порядке вносить в соответствующие органы представления о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм, за невыполнение решений Администрации, принятых в пределах ее компетенции.

2. Администрация может выступать в защиту публичных интересов населения сельского поселения, в том числе привлекать к имущественной ответственности предприятия, учреждения, организации, общественные объединения и их должностных лиц, а также граждан.

V. Организация деятельности Администрации

1. Возглавляет администрацию муниципального образования - Ильинское сельское поселение и руководит ее деятельно на принципах единоначалия глава муниципального образования - Ильинское сельское поселение - глава администрации - МО - Ильинское сельское поселение.

2. Глава муниципального образования, в качестве главы Администрации:

а) осуществляет руководство Администрацией на основе единоначалия и несет персональную ответственность за результаты его деятельности;

б) действует от имени Администрации без доверенности во всех организациях, в том числе в судебных органах;

в) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;

г) издает на основании и в соответствии с Уставом муниципального образования - Ильинское сельское поселение и настоящим Положением постановления и распоряжения, дает указания, обязательные для выполнения работниками Администрации;

д) заключает, подписывает и расторгает договора от имени поселения;

е) назначает и освобождает от должности, поощряет и накладывает взыскания на работников Администрации в установленном законом порядке, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами устанавливает работникам Администрации должностные оклады и надбавки к ним в пределах ассигнований, выделенных из местного бюджета на содержание Администрации;

ж) определяет функции структурных подразделений Администрации, утверждает положение о структурных подразделениях, должностные инструкции работников Администрации;

з) принимает к работникам Администрации меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

и) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Администрацией, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);

к) контролирует работу муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

л) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними трудовые договора, совместно с Советом депутатов заслушивает отчеты об их деятельности

м) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Ильинское сельское поселение.

3. Глава муниципального образования, как глава Администрации, в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения администрации муниципального образования - Ильинское сельское поселение.

4. Глава муниципального образования - Ильинское сельское поселение может передать часть полномочий администрации сельского поселения по соглашению о передаче вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального образования - Скопинский муниципальный район.

VI. Ответственность Администрации

1. Администрация, глава муниципального образования - Ильинское сельское поселение и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Ильинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством и нормативно- правовыми актами МО - Ильинское сельское поселение.

2. Ответственность Администрации и главы сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, Устава муниципального образования - Ильинское сельское поселение, настоящего Положения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

VII. Имущество и финансы Администрации

1. Имущество Администрации является собственностью муниципального образования - Ильинское сельское поселение.

2. За Администрацией в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Администрация осуществляется право владения, пользования и распоряжения.

3. Имущество, приобретенное Администрацией по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Администрации.

4. Финансирование Администрации осуществляется согласно сметы расходов в пределах средств, предусмотренных на содержание Администрации, утвержденных Решением Совета депутатов сельского поселения о местном бюджете на текущий год.

Помимо этого, администрация имеет право осуществлять операции со средствами от приносящей доход деятельности в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами поселения, на основании сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности (абзац введен Решением от 16.03.2009 г. N 12).

5. Сотрудники Администрации, замещающие должности, определенные Реестром муниципальных должностей муниципальной службы МО - Ильинское сельское поселение, являются муниципальными служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством, положением о муниципальной службе муниципального образования - Ильинское сельское поселение. Оплата труда работников Администрации, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.

6. Администрация отвечает по своим обязательствам, находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам администрации несет собственник имущества - муниципальное образование- Ильинское сельское поселение.

7. Администрация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Администрация представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органами, иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

VIII. Внесение изменений в Положение

Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются Решением Совета депутатов сельского поселения и вступают в силу в срок, установленный Уставом муниципального образования - Ильинское сельское поселение.