Постановление Правительства Новосибирской области от 21 июня 2011 г. N 265-п "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области"

В целях обеспечения реализации подпрограммы "Инженерное обеспечение площадок комплексной застройки Новосибирской области" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2011 N 31-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011-2015 годы", а также содействия обеспечения земельных участков, определенных под комплексную застройку, инженерной инфраструктурой Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса по отбору муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области Вершинина Д.В.

Губернатор Новосибирской области

В.А. Юрченко

Порядок
проведения конкурса по отбору муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 21 июня 2011 г. N 265-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации подпрограммы "Инженерное обеспечение площадок комплексной застройки Новосибирской области" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2011 N 31-п, и определяет порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки (далее - субсидия).

2. Для целей настоящего Порядка используются основные понятия:

1) внешние инженерные системы - внешние системы электроснабжения (сети от магистральных коммуникаций до распределительных устройств на площадке комплексной застройки, трансформаторные и тяговые подстанции), внешние системы теплоснабжения (сети от магистральных коммуникаций до распределительных устройств на площадке комплексной застройки, тепловые пункты), внешние системы водоснабжения и водоотведения (сети от магистральных коммуникаций до распределительных устройств на площадке комплексной застройки, гидротехнические сооружения, водопроводные и канализационные очистные станции, коллекторы, насосные станции), внешние сети связи;

2) инженерная инфраструктура - комплекс объектов, обеспечивающих инженерно-техническое функционирование жилых и нежилых зданий и сооружений;

3) комплексная застройка - застройка жилыми домами и объектами социального назначения, осуществляемая в соответствии с документацией по планировке территории и обеспеченная подъездными дорогами, сетями водоснабжения, энергоснабжения и, в зависимости от местных условий, сетями канализования и теплоснабжения, а также другими объектами инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры в целях обеспечения комфортной среды проживания;

4) многодетные семьи - семьи, постоянно проживающие на территории Новосибирской области, в том числе приемные семьи, а также семьи из числа переселенцев, зарегистрированные на территории Новосибирской области по месту пребывания, имеющие трех и более несовершеннолетних детей (родных, усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц) и воспитывающие их до восемнадцатилетнего возраста, а совершеннолетних детей - учащихся учебных заведений очной формы обучения любых организационно-правовых форм - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет;

5) площадка комплексной застройки - земельный участок из земель населенного пункта, отведенный органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством в целях комплексной застройки (консолидированность земельных участков для комплексного освоения и осуществление реализации проекта в соответствии с действующим градостроительным и земельным законодательством; начало освоения площадки комплексной застройки - не позднее 2011 года, срок реализации проекта по освоению площадки комплексной застройки - не более 5 лет; наличие предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности документов территориального планирования, правил землепользования и застройки применительно к указанной территории, предназначенной для комплексного освоения, а при отсутствии правил землепользования и застройки - наличие обязательств соответствующего органа местного самоуправления, предусматривающего утверждение указанных правил не позднее 1 января 2012 года);

6) освоение площадки комплексной застройки - совокупность взаимосвязанных, последовательных действий по образованию и использованию земельных участков для комплексной застройки (подготовка документации по планировке территории, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, выполнение работ по обустройству территории, посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры).

3. Субсидии предоставляются на конкурсной основе из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области.

4. Организатором конкурса по отбору муниципальных образований Новосибирской области, бюджетам которых предоставляется субсидия (далее - конкурс), является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - МС и ЖКХ НСО).

5. Конкурс является открытым и базируется на принципах равенства и объективности.

6. Проведение конкурса возлагается на конкурсную комиссию, создаваемую приказом министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - комиссия).

7. Участниками конкурса являются муниципальные районы и городские округа Новосибирской области (далее - участники конкурса).

8. Решение о дате, времени и месте проведения конкурса оформляется приказом МС и ЖКХ НСО.

II. Условия подачи и оформления конкурсной заявки

9. Конкурсная заявка предоставляется участниками конкурса - претендентами на получение субсидии в МС и ЖКХ НСО по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, 18, к. 12.

10. Конкурсная заявка должна включать:

1) заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к Порядку (далее - заявление);

2) пояснительную записку к реализуемому проекту инженерного обустройства площадки комплексной застройки (далее - проект) по форме согласно приложению N 2 к Порядку с указанием его основных параметров, в том числе общего бюджета, размеров требуемой субсидии, расчетных обоснований, объема и сроков ввода жилья на соответствующей площадки, в том числе с учетом субсидии;

3) перечень объектов строительства инженерной инфраструктуры проекта по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

4) справку об обязательстве муниципального образования, на территории которого планируется реализация проекта, обеспечить ввод жилья экономического класса, в том числе малоэтажного и многоквартирного, с использованием субсидий (справка подписывается главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования);

5) справку-обязательство о долевом финансировании за счет средств местного бюджета и включении средств на финансирование мероприятий по инженерному обустройству площадок комплексной застройки в местный бюджет на текущий год, подписанную главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования;

6) копию проектно-сметной документации на объект инженерной инфраструктуры с положительным заключением государственной экспертизы Новосибирской области;

7) копию технических условий на подключение объектов инженерной инфраструктуры или копии документов, подтверждающих наличие технической возможности технологического присоединения;

8) план межевания площадки комплексной застройки с указанием участков зарезервированных для многодетных семей;

9) справка, заверенная главой муниципального образования, подтверждающая факт резервирования земельных участков в границах площадки комплексной застройки, многодетным семьям.

11. Конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и заверена печатью муниципального образования. Первым должно быть подшито заявление.

12. Участник конкурса вправе внести изменения в свою конкурсную заявку. Для этого необходимо направить председателю комиссии официальное письменное уведомление о решении участника конкурса внести изменения в ранее поданную конкурсную заявку. Датой внесения изменения является дата регистрации официального письменного уведомления заявителя (участника конкурса).

13. Участник конкурса вправе в любое время отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить председателю комиссии официальное письменное уведомление о решении участника конкурса отозвать ранее поданную конкурсную заявку. Датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления заявителя (участника конкурса).

14. Конкурсная заявка, официальное уведомление о внесении изменений в конкурсную заявку, официальное уведомление об отзыве конкурсной заявки регистрируется секретарем комиссии в день поступления с указанием номера и даты регистрации.

15. Заявка не передается для рассмотрения в комиссию в случае ее поступления по истечении установленного срока предоставления заявок, указанного в извещении о проведении конкурса, о чем в адрес заявителя в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации высылается уведомление о причинах отклонения заявки.

16. МС и ЖКХ НСО вправе перенести окончательную дату приема заявок на более поздний срок. Информация о переносе срока предоставления заявок публикуется МС и ЖКХ НСО в средствах массовой информации, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

III. Критерии конкурсного отбора

17. Конкурсный отбор осуществляется на основании следующих критериев:

1) наличие у муниципального образования программы развития жилищного строительства или подпрограммы в составе программы социально-экономического развития и обеспечение ее финансирования из местного бюджета;

2) наличие документации по планировке территорий, предназначенных для комплексной застройки в рамках реализации проекта, утвержденной главой местной администрации;

3) наличие проектно-сметной документации на объект инженерной инфраструктуры с положительным заключением государственной экспертизы Новосибирской области;

4) распределение субсидий на инженерное обустройство основывается на экономической эффективности оказания государственной поддержки. В качестве критерия принимается отношение вложенных бюджетных средств, выраженных в рублях, к объему ввода жилых помещений, количественно, выраженного в квадратных метрах, которое не должно превышать 2500 руб./кв. метр;

5) распределение субсидий на инженерное обустройство осуществляется с учетом бюджетной обеспеченности муниципальных образований (приоритет отдается муниципальным образованиям с меньшим уровнем бюджетной обеспеченности).

18. Победителями конкурса признаются муниципальные образования - участники конкурса, чьи конкурсные заявки соответствуют установленным критериям.

IV. Порядок проведения конкурса

19. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется МС и ЖКХ НСО в средствах массовой информации, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурса. Информационное сообщение должно содержать сроки проведения конкурса, место и время предоставления конкурсной заявки, ссылку на Порядок. Информационное сообщение дополнительно может включать иную информацию по усмотрению организатора конкурса.

20. МС и ЖКХ НСО в течение пяти рабочих дней после окончания срока предоставления заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса проверяет правильность оформления, наличие документов, перечисленных в пункте 10 Порядка, и подготавливает список участников, допущенных к участию в конкурсе. Заявка не допускается к участию в конкурсе в случае, если:

1) конкурсная заявка оформлена ненадлежащим образом и/или к ней не приложены необходимые документы, перечисленные в пункте 10 Порядка;

2) сведения, содержащиеся в конкурсной заявке, противоречат имеющимся в МС и ЖКХ НСО документам.

21. Допущенные к участию в конкурсе заявки в течение четырнадцати рабочих дней после окончания срока предоставления заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, рассматриваются на заседании комиссии и подводятся итоги конкурса.

22. Результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии, а также всеми ее членами и утверждается министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области. Протокол публикуется на сайте МС и ЖКХ НСО в сети Интернет.

23. Каждый участник конкурса должен быть проинформирован в письменной форме о решении, принятом комиссией, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

24. МС и ЖКХ НСО в трехдневный срок после подведения итогов конкурса осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Новосибирской области "О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области" и внесение его на рассмотрение в Правительство Новосибирской области.

25. МС и ЖКХ НСО в десятидневный срок после издания постановления Правительства Новосибирской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области направляет главам муниципальных образований - победителям конкурса проект соглашения о предоставлении субсидии на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области для подписания.

26. МС и ЖКХ НСО организует проведение дополнительных конкурсов в соответствии с настоящим Порядком в случае:

1) если по итогам проведенного конкурса часть выделяемых средств оказалась муниципальными образованиями невостребованной;

2) увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий год и на плановый период на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области.

Приложение N 1
к Порядку проведения конкурса по отбору
муниципальных образований Новосибирской
области для предоставления субсидий
на инженерное обустройство площадок
комплексной застройки на территории
Новосибирской области

Заявление
на участие в конкурсе по отбору муниципальных образований Новосибирской области на ________ год, бюджетам которых предоставляется субсидия на инженерное обустройство площадок комплексной застройки в Новосибирской области в рамках подпрограммы "Инженерное обеспечение площадок комплексной застройки Новосибирской области" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы"

(наименование муниципального образования Новосибирской области)

заявляет о намерении в 20___ году участвовать в конкурсном отборе муниципальных образований Новосибирской области, бюджетам которых предоставляется субсидия на инженерное обустройство площадок комплексной застройки в Новосибирской области в рамках подпрограммы "Инженерное обеспечение площадок комплексной застройки Новосибирской области" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011-2015 годы", для чего представляет на рассмотрение конкурсной комиссии следующие проекты:

N п/п	Наименование проекта	Сведения о проекте (многоэт./ малоэт.)	Площадь площадки комплексной застройки (га)	Кол-во размежеванных участков	Земельные участки, предназначенные для многодетных семей		Площадь вводимых жилых помещений (тыс. кв. м)		Объем запрашиваемых субсидий за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)
					Кол-во участков	Площадь одного участка (га)
							Всего по проекту	20____г.	всего	20____ г.
	ИТОГО

Глава муниципального образования ____________________________________ /Ф.И.О./

Приложение N 2
к Порядку проведения конкурса по отбору
муниципальных образований Новосибирской
области для предоставления субсидий
на инженерное обустройство площадок
комплексной застройки на территории
Новосибирской области

Содержание пояснительной записки

1. Наименование проекта (с указанием муниципального района, городского округа, где предусматривается строительство инженерной инфраструктуры).

2. Наименование муниципальной программы развития жилищного строительства, предусматривающей мероприятия по поддержке комплексной застройки (номер и дата нормативного правового акта об ее утверждении).

3. Цель проекта.

4. Срок реализации проекта (дата начала и окончания проекта).

5. Состав проекта (перечень объектов строительства инженерной инфраструктуры).

6. Сметная стоимость проекта, объемы и источники финансового обеспечения проекта по годам реализации и объектам.

7. Соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области землеустройства и градостроительной деятельности (наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, выделенный для реализации проекта, генерального плана с указанием границ комплексной застройки, документации по планировке территории).

8. Наличие проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объект строительства инженерной инфраструктуры.

9. Наличие предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности документов территориального планирования, правил землепользования и застройки применительно к указанной территории, при отсутствии правил землепользования и застройки - приложение обязательства соответствующего органа местного самоуправления, предусматривающего утверждение указанных правил не позднее 1 января 2012 года.

Приложение N 3
к Порядку проведения конкурса по отбору
муниципальных образований Новосибирской
области для предоставления субсидий
на инженерное обустройство площадок
комплексной застройки на территории
Новосибирской области

Перечень объектов строительства инженерной инфраструктуры

N п/п	Наименование объектов инженерной инфраструктуры	Характеристика объекта инженерной инфраструктуры	Дата начала и окончания строительства объекта инженерной инфраструктуры	Сметная стоимость строительства, тыс. руб.	Сумма субсидии из областного бюджета Новосибирской области, тыс. руб.	Сумма ранее предоставлявшейся субсидии из областного бюджета Новосибирской области, тыс. руб.	Ожидаемый ввод жилых помещений, кв. м	Экономическая эффективность