Постановление Администрации Псковской области от 1 августа 2019 г. N 297 "Об утверждении Положения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб Псковской области по единому номеру "112"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб Псковской области по единому номеру "112".

2. Определить, что Управление цифрового развития и связи Администрации Псковской области является координатором работ по созданию, развитию и обеспечению функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб Псковской области по единому номеру "112" (далее - система-112).

3. Определить оператором системы-112 государственное казенное учреждение Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях".

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Псковской области:

1) принять участие в создании, опытной эксплуатации, государственных испытаниях системы-112;

2) утвердить численность персонала единых дежурно-диспетчерских служб на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с "ГОСТ Р 22.7.01-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Администрации области Дмитриева С.С.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И. п. Губернатор области

В.В. Емельянова

Положение
о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб Псковской области по единому номеру "112"
(утв. постановлением Администрации области от 1 августа 2019 г. N 297)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, структуру, порядок создания и функционирования системы обеспечения экстренных оперативных служб в Псковской области по единому номеру "112" (далее - система-112).

2. Основными целями создания системы-112 являются:

1) организация вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна";

2) организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях);

3) уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций.

3. Система-112 предназначена для решения следующих основных задач:

1) прием по номеру "112" вызовов (сообщений о происшествиях);

2) получение от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру "112", и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии);

3) анализ поступающей информации о происшествиях;

4) направление информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;

5) обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру "112";

6) автоматическое восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру "112", в случае внезапного прерывания соединения;

7) регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру "112";

8) ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях);

9) возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на иностранных языках.

2. Структура системы-112

4. Система-112 является территориально распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой, создается на всей территории Псковской области на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Псковской области.

5. Система-112 состоит из следующих основных подсистем:

1) телекоммуникационная подсистема, обеспечивающая прохождение вызовов (сообщений о происшествиях), включая телефонные вызовы и короткие текстовые сообщения (SMS), от пользователей (абонентов) сетей фиксированной или подвижной радиотелефонной связи в систему-112, а также прохождение вызова (сообщения о происшествии) от системы-112 в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных оперативных служб;

2) информационно-коммуникационная подсистема, обеспечивающая хранение и актуализацию баз данных, обработку информации о полученных вызовах (сообщениях о происшествиях) и возможность получения информации о происшествии из архива в оперативном режиме, а также информационно-аналитическую поддержку принятия решений по экстренному реагированию на принятые вызовы (сообщения о происшествиях) и планированию мер реагирования;

3) подсистема консультативного обслуживания, предназначенная для оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по номеру "112", по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;

4) геоинформационная подсистема, отображающая на основе электронных карт природно-географические, социально-демографические, экономические и другие характеристики территории, местонахождение лица, обратившегося по номеру "112", и (или) абонентского устройства, с которого осуществлен вызов (сообщение о происшествии), место происшествия, а также местонахождение транспортных средств экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на происшествие;

5) подсистема мониторинга, предназначенная для приема и обработки информации и сигналов, поступающих от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах, в том числе от автомобильных терминалов системы экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и терминалов ГЛОНАСС/GPS, установленных на транспортных средствах экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на происшествие, и транспортных средствах, перевозящих опасные грузы;

6) подсистема обеспечения информационной безопасности, предназначенная для защиты информации и средств ее обработки в системе-112.

6. Система-112 обеспечивает информационное взаимодействие единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Псковской области, дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, в том числе:

1) службы пожарной охраны;

2) службы реагирования в чрезвычайных ситуациях;

3) службы полиции;

4) службы скорой медицинской помощи;

5) аварийные службы газовой сети;

6) службы "Антитеррор".

7. Между комплексами средств автоматизации системы-112 в граничащих между собой муниципальных образованиях Псковской области, в том числе в муниципальных образованиях других субъектов Российской Федерации, граничащих с Псковской областью, должно быть обеспечено взаимодействие для повышения эффективности и надежности функционирования.

3. Функционирование системы-112

8. Система-112 функционирует в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к организации экстренного реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях).

9. Прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях) в системе-112 осуществляется операторским персоналом системы-112.

10. Дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб размещают в системе-112 информацию о ходе и окончании мероприятий по экстренному реагированию на принятый вызов (сообщение о происшествии).

11. Контроль за реагированием на происшествие, анализ и ввод в базу данных информации, полученной по результатам реагирования, уточнение и корректировка действий привлеченных дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, информирование взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб об оперативной обстановке, о принятых и реализуемых мерах осуществляется диспетчерским персоналом единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований.

12. Обмен информацией в рамках функционирования системы-112 осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

13. Функционирование и развитие сетей связи, в том числе общего пользования, ведомственных и иных, используемых в системе-112, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Финансирование системы-112

14. Финансирование системы-112 осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".