Приложение N 4. Порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - региональным центрам инжиниринга

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 2 июня 2015 г. N 202-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 19 августа 2011 г. N 360-п

Порядок
предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - инжиниринговым центрам

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2015 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области", иными нормативными правовыми актами Новосибирской области и регламентирует предоставление из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником формирования которых являются средства федерального бюджета, субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - инжиниринговым центрам (далее - организации) в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" (далее - государственная программа).

Субсидии предоставляются ежегодно в течение срока действия государственной программы в пределах бюджетных ассигнований по соответствующему мероприятию государственной программы.

2. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим требованиям приложения N 12 к государственной программе.

3. Субсидии предоставляются организациям по результатам конкурсного отбора, организатором которого является министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Министерство).

4. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается Министерством в сети Интернет на официальном сайте Министерства и интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" не менее чем за тридцать дней до его проведения. Информационное сообщение содержит место, даты начала и окончания приема документов на предоставление субсидии, перечень документов, подаваемых на конкурс.

5. В указанные в информационном сообщении сроки претенденты на получение субсидии (далее - заявители) представляют в Министерство заявку по форме согласно приложению N 1 настоящему Порядку. К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее 1 месяца до подачи заявки;

2) выписка из реестра акционеров (для акционерных обществ) или список участников общества (для обществ с ограниченной ответственностью);

3) копия устава и изменения к нему, заверенные руководителем заявителя;

4) общие сведения об организации в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

В случае если документ, указанный в подпункте 1 настоящего пункта, не представлен заявителем по собственной инициативе, Министерство запрашивает его по межведомственному запросу в рамках МАИС.

6. Заявка и приложенные к ней документы должны быть прошнурованы и пронумерованы. Первой должна быть подшита заявка.

7. Представленные документы не возвращаются.

8. Заявка регистрируется в Министерстве в день подачи с указанием номера и даты регистрации.

9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, готовит заключение о допуске заявок к конкурсному отбору или об отказе в участии в конкурсном отборе (далее - заключение) и направляет заключения с заявками в комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства, созданную приказом Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 01.07.2010 N 23 "О создании комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Комиссия).

10. Основаниями для отказа в участии в конкурсе являются:

1) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

2) непредставление полного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (за исключением документа, предусмотренного подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка).

11. Комиссия в течение 10 рабочих дней после поступления заключений с приложением заявок рассматривает и оценивает их на своих заседаниях, за исключением заявок не допущенных к конкурсному отбору по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка.

12. При рассмотрении заявок Комиссия оценивает их по следующим критериям с проставлением баллов (баллы проставляются каждым членом Комиссии):

1	Наличие у руководителя организации высшего технического и (или) экономического образования	0-2 балла	0 баллов - наличие высшего образования; 1 балл - наличие высшего экономического или технического образования; 2 балла - наличие двух или более высших образований, в том числе технического и (или) экономического
2	Наличие у руководителя опыта практической работы на руководящих должностях	0-3 балла	0 баллов - 5 лет практической работы, 3 балла - опыт свыше 10 лет
3	Наличие у руководителя опыта реализации предпринимательских и инвестиционных проектов, в том числе инжиниринговых проектов	0-5 баллов	0 баллов - опыт работы 1 год, 5 баллов - опыт свыше пяти лет
4	Наличие у организации сотрудников с высшим образованием	0-3 балла	0 баллов - указанные сотрудники отсутствуют, 3 балла - более 50% сотрудников имеют высшее образование
5	Обеспеченность средствами телекоммуникаций - телефон, факс, выход в Интернет, электронная почта	0-3 балла	0 баллов - в организации современными средствами телекоммуникаций обеспечено не более двух рабочих мест, 3 балла - все сотрудники имеют рабочие места, оборудованные средствами телекоммуникаций
6	Наличие возможностей у организации самостоятельно или с привлечением сторонних организаций обеспечить выполнение всех функций, указанных в пункте 3 приложения N 12 к государственной программе	0-5 баллов	0 баллов - нет возможности обеспечить выполнение функций, 5 баллов - может обеспечить выполнение всех функций.

13. Победителем конкурсного отбора признается заявка, набравшая максимальное количество баллов. В случае если максимальное количество баллов набрали две заявки, победителем признается заявка, поступившая раньше. В случае участия в конкурсе единственного заявителя, отвечающего требованиям настоящего Порядка, данный заявитель признается победителем.

14. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, а также секретарем Комиссии.

15. О результатах рассмотрения заявки Министерство в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения заявок в письменной форме информирует заявителя.

16. Для получения субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области организация, признанная победителем конкурсного отбора, ежегодно в течение 30 дней после утверждения бюджетных ассигнований по соответствующему мероприятию государственной программы, но не ранее 1 января года предоставления субсидии, представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку. Для получения субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником формирования которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета, организация представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии не позднее 10 рабочих дней до окончания срока представления документов, определяемого Министерством экономического развития Российской Федерации для предоставления документов на конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

К заявке на предоставление субсидии прилагаются следующие документы:

1) план мероприятий организации на текущий год в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку;

2) направления расходования субсидии из областного бюджета Новосибирской области, источником формирования которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета, в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку;

3) планируемые результаты деятельности организации в соответствии с приложением N 6 к настоящему Порядку;

4) концепция создания (развития) и (или) бизнес-план развития организации на текущий год и плановый период с указанием целей и задач, предпосылок создания, направлений деятельности, специализации, системы управления, пользователей услуг, перечня и объема предоставляемых услуг и их стоимости, а также обоснования спроса на услуги организации со стороны субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области;

5) перечень оборудования, необходимого для функционирования организации.

17. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие организации требованиям, установленным приложением N 12 к государственной программе;

2) отсутствие у организации недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию);

3) отсутствие у организации недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

4) отсутствие у организации недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Соблюдение условий, предусмотренных подпунктами 2, 3 настоящего пункта, устанавливается на основании информации о наличии у организации недоимки по налогам и страховым взносам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, представляемой в Министерство Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.

В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия недоимки по налогам на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, организация представляет справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области, об отсутствии недоимки по налогам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.

В случае наличия недоимки по страховым взносам на первое число месяца и отсутствия недоимки по страховым взносам на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, организация представляет справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданную Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.

Соответствие условию, предусмотренному подпунктом 4 настоящего пункта, подтверждается справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной филиалом государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии.

В случае если организацией не представлены справки, подтверждающие соблюдение условий, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 настоящего пункта, Министерство запрашивает необходимую информацию в Управлении Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области, Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, в Новосибирском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в электронной форме с использованием межведомственной автоматизированной информационной системы (МАИС).

18. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником формирования которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета, в размере 90% затрат на оплату услуг сторонних организаций, привлекаемых для оказания инжиниринговых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Новосибирской области и для проведения мероприятий, указанных в пунктах 4-5 приложения N 12 к государственной программе, но не более объема средств, предусмотренных в составе областного бюджета на соответствующий финансовый период, в том числе областного бюджета, источником формирования которого являются субсидии из федерального бюджета, в разрезе направлений субсидирования.

19. Министерство заключает с организацией договор о предоставлении субсидии из средств областного бюджета Новосибирской области в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявки на предоставление субсидии и договор о предоставлении субсидии из средств областного бюджета Новосибирской области, источником формирования которых являются субсидии из федерального бюджета, в течение 20 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

В договоре о предоставлении субсидии должны содержаться положения о порядке и сроках перечисления субсидии, направления расходования субсидии, указанные в приложении N 5 к настоящему Порядку, требования к содержанию и срокам представления отчета, порядке возврата субсидии, согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления, случаи возврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, а также значения показателей, указанных в приложении N 6 к настоящему Порядку.

20. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с договором о предоставлении субсидии при отсутствии недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию), и по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области после предоставления организацией заверенных копий договоров, счетов и (или) иных документов, подтверждающих затраты организации.

21. Организация несет ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

22. Организация представляет в Министерство ежеквартально в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года - до 12 января года, следующего за отчетным, отчет о деятельности организации.

23. Организация по запросу Министерства представляет формы мониторинга реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.03.2015 N 174 "Об утверждении форм мониторинга реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства".

24. Министерство и орган финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета Новосибирской области.

25. При предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета, Министерством и органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

26. В случае если по итогам года выявлено невыполнение организацией условий предоставления субсидий, а также показателей, установленных в договоре в соответствии с приложением N 6 к настоящему Порядку, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 рабочих дней со дня предъявления Министерством требования о возврате. В случае невозврата субсидий в указанные сроки Министерство обязано принять меры для возврата субсидии в судебном порядке.

В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 рабочих дней со дня предъявления Министерством требования о возврате субсидии. В случае невозврата субсидий в указанные сроки Министерство обязано принять меры для возврата субсидий в судебном порядке.

27. Министерство представляет в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области квартальные (нарастающим итогом) и годовой отчеты о расходовании средств областного бюджета Новосибирской области, источником формирования которых в том числе являются средства федерального бюджета, в составе отчетности по исполнению мероприятий государственной программы в следующие сроки:

1) квартальный - до 15 числа месяца, следующего за кварталом;

2) годовой - до 30 января года, следующего за отчетным годом.