Приложение 1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в городе Новосибирске

Приложение 1

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности
в городе Новосибирске
(утв. постановлением мэрии г. Новосибирска от 1 декабря 2010 г. N 5171)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях предотвращения пожаров, спасения людей и имущества от пожаров и определяет порядок обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Новосибирска.

1.2. Положение устанавливает основные задачи и направления деятельности структурных подразделений мэрии города Новосибирска по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

2. Основные задачи и направления деятельности мэрии города Новосибирска по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

2.1. К основным задачам по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города Новосибирска относятся:

реализация первичных мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров;

создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров;

принятие мер для спасения людей и имущества при пожаре.

2.2. Деятельность мэрии города Новосибирска (далее по тексту - мэрия) по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется по следующим направлениям:

2.2.1. Противопожарная пропаганда - осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации, форм информирования населения.

Противопожарная пропаганда проводится департаментом промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии, департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии, департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, департаментом по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии, департаментом образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии, департаментом по социальной политике мэрии, администрациями районов города Новосибирска, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

2.2.2. Обучение населения мерам пожарной безопасности - осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.08.2008 N 303 "Об утверждении Порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Новосибирской области" и приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

Обучение проводится в обязательном порядке руководителями организаций независимо от организационно-правовой формы в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, ведомственными правилам пожарной безопасности, нормативными правовыми актами с учетом особенностей производственной деятельности организаций на собственной учебно-производственной базе, на курсах гражданской обороны муниципального бюджетного учреждения города Новосибирска "Единый заказчик по обеспечению мероприятий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности", в других организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности, а также на учебной базе подразделений противопожарной службы.

Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам.

2.2.3. Информационное обеспечение - осуществляется посредством создания и использования в системе обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем и банков данных, необходимых для выполнения поставленных задач. Основания и порядок внесения в информационные системы сведений о пожарной безопасности, а также условия и порядок ознакомления с ними должностных лиц и граждан устанавливаются федеральными законами и нормативными документами по пожарной безопасности.

Департамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии информирует население о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействует распространению пожарно-технических знаний в средствах массовой информации, радиотрансляционной сети, методом распространения листовок и памяток.

2.2.4. Обеспечение надлежащего состояния источников водоснабжения - осуществляется путем поддержания в постоянной готовности пожарных гидрантов и водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборным устройствам. Создание и содержание источников противопожарного водоснабжения, а также ремонт и замена пожарных гидрантов на городских сетях возлагается на муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска "Горводоканал" в соответствии с его полномочиями либо в соответствии с заключенными договорами.

2.2.5. Организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности зданий (жилого, производственного, непроизводственного назначения), находящихся в муниципальной собственности - включает в себя комплекс организационно-технических мероприятий, обеспечивающих минимальную вероятность возникновения пожара.

Методическая помощь организациям, обслуживающим жилищный фонд, в проведении разъяснительной работы по вопросам пожарной безопасности осуществляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства мэрии.

3. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Главные распорядители и распорядители бюджетных средств планируют мероприятия по повышению уровня противопожарной защиты муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на предстоящий год.

Расходы на финансирование мероприятий по повышению противопожарной защиты предусматриваются при формировании бюджета города в сметах получателей бюджетных средств.

4. Управление системой обеспечения первичных мер
пожарной безопасности

Координация деятельности мэрии и организаций города по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности мэрии.

Координацию деятельности структурных подразделений мэрии по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляет департамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии.

Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории города устанавливается расписанием выездов подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утверждаемым мэром города Новосибирска.

При осуществлении мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности мэрией учитываются предложения заместителя начальника Главного управления МЧС России по Новосибирской области - начальника управления государственного пожарного надзора, главного государственного инспектора Новосибирской области по пожарному надзору.

5. Установление особого противопожарного режима

5.1. В случае повышения пожарной опасности в границах города постановлением мэрии может быть установлен особый противопожарный режим.

5.2. Основаниями для установления особого противопожарного режима являются:

угроза жизни и здоровью граждан;

ухудшение экологической обстановки, связанной с пожарами;

возникновение массовых пожаров.

В постановлении мэрии о введении особого противопожарного режима указываются:

обстоятельства, послужившие основанием для введения особого противопожарного режима;

границы территории города, на которой вводится особый противопожарный режим;

перечень и пределы применения дополнительных требований пожарной безопасности, вводимых в целях обеспечения особого противопожарного режима;

структурные подразделения мэрии, ответственные за осуществление мер особого противопожарного режима;

время начала введения особого противопожарного режима;

срок, на который вводится особый противопожарный режим.

5.3. Организацию разработки комплекса мер, направленных на устранение повышенной пожарной опасности, и контроля за их выполнением осуществляет мэр города Новосибирска.

5.4. На период действия особого противопожарного режима мэром города Новосибирска устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе:

запрет посещения гражданами лесопарковых зон и городских лесов;

усиление охраны объектов, непосредственно обеспечивающих жизнедеятельность населения города Новосибирска;

эвакуация населения города Новосибирска за пределы территории города, на которой введен особый противопожарный режим;

иные дополнительные требования пожарной безопасности.

5.5. Информация о введении особого противопожарного режима незамедлительно доводится до сведения населения города Новосибирска через средства массовой информации.

5.6. При особом противопожарном режиме могут привлекаться силы и средства организаций для предупреждения и ликвидации пожаров.

5.7. Расходы, связанные с установлением особого противопожарного режима, осуществляются за счет средств бюджета города и организаций.