Приложение N 1. Регламент работы ГАС "Выборы" при подготовке и проведении повторных и дополнительных выборов, а также при проведении отложенного голосования депутатов представительных органов муниципальных образований 8 декабря 2019 года

Приложение N 1
к постановлению
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 16.10.2019 N 83/530-6

Регламент работы ГАС "Выборы" при подготовке и проведении повторных и дополнительных выборов, а также при проведении отложенного голосования депутатов представительных органов муниципальных образований 8 декабря 2019 года

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан на основании статьи 74 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Регламент определяет порядок работы регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" по Пензенской области (далее - ГАС "Выборы") при подготовке и проведении повторных и дополнительных выборов, а также при проведении отложенного голосования депутатов представительных органов муниципальных образований 8 декабря 2019 года (далее - выборы).

1.2. Под работой ГАС "Выборы" в настоящем Регламенте понимается использование комплексов средств автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы" Избирательной комиссией Пензенской области, избирательными комиссиями муниципальных образований (далее - ИКМО) при подготовке и проведении выборов, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, для оперативного получения, передачи и обработки информации, для подготовки данных об участии избирателей в выборах, о предварительных и окончательных итогах голосования, о результатах выборов, для размещения этих данных в сети Интернет.

1.3. Регламент определяет особенности работы специалистов Информационного центра аппарата Избирательной комиссии Пензенской области (далее - системные администраторы) и их взаимоотношение с руководителем и членами групп контроля за работой КСА ГАС "Выборы" соответствующих избирательных комиссий при выполнении следующих наиболее ответственных функций:

- обеспечение работы с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право");

- ввод, сбор и обработка сведений об избирательной кампании, включая ее наименование, даты начала и окончания, о сроке полномочий вновь избранных депутатов и другой информации, характеризующей избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании");

- ввод и обработка сведений о кандидатах, участвующих в выборах и представляющих сведения о себе в соответствии с законодательством Пензенской области (задачи "Кандидаты и депутаты", "Избирательные коллективы");

- ввод, коррекция и анализ сведений об избирателях, а также обработка запросов при проверке подписных листов (задача "Регистр избирателей, участников референдума");

- ввод, сбор и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача "Документы строгой отчетности");

- ввод, сбор и обработка сведений о проголосовавших досрочных;

- ввод, сбор и обработка сведений об открытии участков для голосования, о ходе голосования (количестве проголосовавших) и об итогах голосования, результатах выборов (задача "Итоги").

2. Особенности работы системного администратора избирательной комиссии муниципального образования

2.1. Ввод и обработка сведений о кандидатах.

Председатель ИКМО передает системному администратору сведения о кандидатах, участвующих в выборах и предоставивших сведения о себе в соответствии с законодательством Пензенской области, а также копии решений избирательной комиссии о регистрации или отказе в регистрации кандидатов.

Системный администратор вводит в систему сведения о кандидатах и пересылает информацию в Избирательную комиссию Пензенской области.

2.2. Ввод, сбор и обработка сведений о движении документов строгой отчетности.

Председатель ИКМО передает системному администратору копии решений и актов ИКМО об изготовлении избирательных бюллетеней, их передаче в нижестоящие комиссии.

Системный администратор вводит в систему сведения о движении документов строгой отчетности и пересылает сведения в вышестоящие избирательные комиссии.

2.3. Ввод описателей протоколов избирательной комиссии муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального образования согласовывает форму протоколов и сводных таблиц, контрольные и логические соотношения по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований с Избирательной комиссией Пензенской области. После этого системный администратор вводит в систему описатели протоколов и сводных таблиц и пересылает сведения в Избирательную комиссию Пензенской области.

2.4. Ввод, сбор и обработка сведений об избирателях проголосовавших досрочно.

Избирательная комиссия муниципального образования организует прием сведений из УИК об избирателях проголосовавших досрочно и передает сведения системному администратору.

Системный администратор вводит сведения в систему и пересылает сведения в вышестоящие избирательные комиссии, но не позднее 16:00 в день предшествующий дню голосования.

2.5. Ввод, сбор и обработка сведений об открытии участков для голосования и ходе голосования (количество избирателей, принявших участие в выборах).

Избирательная комиссия муниципального образования организует прием сведений из УИК об открытии участков, количестве избирателей, включенных в списки, количестве избирателей, принявших участие в выборах, и передает сведения системному администратору.

Системный администратор вводит сведения в систему и пересылает сведения в вышестоящие избирательные комиссии. На каждое отчетное время системный администратор распечатывает отчет о ходе голосования (о количестве избирателей, зарегистрированных и принявших участие в выборах по каждому УИК) в двух экземплярах, которые подписывают системный администратор и член группы контроля за использованием ГАС "Выборы". Один экземпляр отчета системный администратор хранит у себя, второй передает председателю ИКМО.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.7. Ввод данных из протоколов УИК об итогах голосования.

При вводе в ГАС "Выборы" данных об итогах голосования, содержащихся в протоколах УИК, обязательно присутствуют председатель УИК (а в его отсутствие - заместитель председателя, секретарь или иной член УИК с правом решающего голоса), руководитель группы контроля. При вводе указанных данных вправе присутствовать и иные члены группы контроля.

Системный администратор, получив первый экземпляр протокола УИК, проверяет номер экземпляра, наличие в нем подписей всех членов УИК, печать, дату и время подписания протокола. В процессе ввода данных протоколов УИК автоматически проверяются контрольные соотношения между числовыми данными протоколов, чем обеспечивается контроль правильности внесенных в протоколы данных. Если контрольные соотношения между числовыми данными протоколов не нарушены, введенные из протоколов данные на экране дисплея визуально проверяются на соответствие протоколу присутствующими при вводе представителем УИК, системным администратором и членом группы контроля. При соответствии вышеуказанных данных системный администратор записывает в базу данных ГАС "Выборы" введенные данные из протоколов.

После занесения данных протокола УИК в ГАС "Выборы" протокол выводится в виде компьютерной распечатки в двух экземплярах. Эти распечатки сверяются с первым экземпляром протокола УИК, если они соответствуют друг другу, то подписываются системным администратором, руководителем группы контроля ИКМО, присутствующим при вводе, и председателем УИК (а в его отсутствие - заместителем председателя, секретарем или иным членом УИК с правом решающего голоса) с указанием даты и времени ввода.

В случае обнаружения технической ошибки после ввода данных протокола участковой комиссии в ГАС "Выборы", не замеченной ранее на экране при визуальной проверке, руководитель группы контроля или член группы контроля информирует о допущенной ошибке и ее причинах председателя ИКМО. Избирательная комиссия муниципального образования незамедлительно рассматривает вопрос и принимает мотивированное решение о корректировке протокола, находящегося в базе данных ГАС "Выборы".

Получив указанное решение, системный администратор в присутствии руководителя группы контроля и председателя УИК (а в его отсутствие заместителя председателя, секретаря или иного члена комиссии с правом решающего голоса) исправляет допущенную ошибку. При этом в ГАС "Выборы" необходимо обязательно ввести описание причины внесения изменения (с использованием соответствующего справочника, классифицирующего виды корректировок), номер постановления избирательная комиссия муниципального образования и дату его принятия, после чего делается повторная компьютерная распечатка данных протокола участковой комиссии в двух экземплярах.

Первый экземпляр компьютерной распечатки передается присутствующему при вводе данных председателю УИК (а в его отсутствие - заместителю председателя, секретарю или иному члену УИК с правом решающего голоса) и приобщается ко второму экземпляру протокола УИК. Второй экземпляр компьютерной распечатки остается у системного администратора.

Факт ввода данных из протокола УИК в ГАС "Выборы", соответствия этих данных первому экземпляру протокола и передачи компьютерной распечатки председателю УИК (а в его отсутствие - заместителю председателя, секретарю или иному члену УИК с правом решающего голоса) фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первому экземпляру протокола УИК.

На оборотной стороне первого экземпляра протокола УИК в правом нижнем углу системный администратор ставит свою подпись, дату и время ввода данных протокола в систему.

После ввода данных протокола УИК системный администратор в присутствии председателя данной УИК (а в его отсутствие - заместителя председателя, секретаря или иного члена УИК с правом решающего голоса) и члена группы контроля проверяет данные введенного протокола на соответствие данным о движении документов строгой отчетности, введенных в ГАС "Выборы" ранее. В случае выявления факта несоответствия указанных сведений устанавливается его причина и принимаются соответствующие меры по его устранению.

В случае нарушения контрольных соотношений на экране выдается сообщение об ошибке. Системный администратор передает протокол с нарушенными контрольными соотношениями руководителю группы контроля для соответствующей проверки.

Передача введенных в ГАС "Выборы" данных протоколов УИК об итогах голосования в Избирательную комиссию Пензенской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации осуществляется в режиме автоматической пересылки сведений в соответствии с предварительно установленными регламентными сроками представления данных.

После ввода данных из всех протоколов УИК системный администратор средствами ГАС "Выборы" формирует предварительные данные об итогах голосования (в случае если полномочия ИКМО возложены на ТИК). Для этого данные из всех соответствующих протоколов суммируются, после чего формируется сводная таблица и итоговый протокол, которые передаются председателю ИКМО.

После подписания протокола ИКМО об итогах голосования системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля ИКМО осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания протокола и передает эти данные по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в Избирательную комиссию Пензенской области и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

3. Основные задачи Информационного центра аппарата Избирательной комиссии Пензенской области

Информационный центр аппарата Избирательной комиссии Пензенской области организует и проводит совместно с системными администраторами общесистемные тренировки.

По результатам общесистемных тренировок Информационный центр не позднее, чем за 10 дней до дня голосования уведомляет председателя Избирательной комиссии Пензенской области о готовности участвовавших в тренировках КСА ГАС "Выборы" к использованию в день голосования на выборах.

ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и результатах выборов функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".