Приложение. Положение о прогнозировании, программах и планах социально- экономического развития города Бердска

Приложение
к решению 27 сессии
Совета депутатов города Бердска
второго созыва
от 24 декабря 2009 г. N 615

Положение
о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Бердска

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Бердска (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Новосибирской области "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области", Уставом города Бердска и определяет цели, содержание, порядок разработки и принятия планово-прогнозных документов социально-экономического развития города Бердска (далее - город).

Информация об изменениях:

Решением тридцать второй сессии Бердского городского Совета депутатов Новосибирской области от 11 ноября 2010 г. N 727 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- прогноз социально-экономического развития города - документ, содержащий систему ожидаемых в среднесрочной перспективе показателей социально-экономического развития, основанную на реализации различных условий развития и используемую для принятия решений в управлении экономикой и социальной сферой города, а также для разработки документов социально-экономического развития города;

- стратегия социально-экономического развития города - документ, содержащий научно обоснованную систему стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития города на долгосрочный период и определяющий важнейшие направления и средства реализации этих целей;

- комплексная программа социально-экономического развития города - документ, содержащий систему мероприятий, направленных на достижение одной или нескольких стратегических целей путем эффективного использования материальных, трудовых, финансовых, научно-технических и информационных ресурсов;

- ведомственная целевая программа - документ, содержащий комплекс мероприятий, направленных на достижение целей развития вида деятельности;

- городская целевая программа - документ, содержащий комплекс мероприятий, направленных на достижение целей развития вида деятельности;

- план социально-экономического развития города - документ, содержащий цели, значения планируемых показателей социально-экономического развития города, основные направления и планируемые результаты деятельности органов местного самоуправления города по достижению планируемых показателей в соответствии с располагаемыми ресурсами.

2. Планово-прогнозные документы города

Информация об изменениях:

Решением тридцать второй сессии Бердского городского Совета депутатов Новосибирской области от 11 ноября 2010 г. N 727 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Планово-прогнозными документами города являются:

- прогноз социально-экономического развития города;

- стратегия социально-экономического развития города;

- комплексная программа социально-экономического развития города;

- ведомственная целевая программа;

- городская целевая программа;

- план социально-экономического развития города.

2.2. Планово-прогнозные документы города разрабатываются в соответствии с государственными прогнозами и программами Российской Федерации, планово-прогнозными документами Новосибирской области на основе комплексного анализа демографической ситуации, научно-технического, производственного и финансового потенциала, состояния социальной и городской инфраструктуры и других факторов социально-экономического развития города.

2.3. Структурные подразделения администрации города Бердска предоставляют необходимую информацию для разработки планово-прогнозных документов города ответственным разработчикам, определяемым в порядке, установленном правовым актом администрации города Бердска.

Структурные подразделения администрации имеют право запрашивать и получать от территориальных отделений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, юридических лиц, ведущих государственную статистическую отчетность, информацию, необходимую для разработки планово-прогнозных документов города.

2.4. Администрация города Бердска (далее администрация города) вправе привлекать к разработке планово-прогнозных документов города научно-исследовательские и другие организации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.5. Финансирование работ по разработке планово-прогнозных документов города осуществляется за счет средств бюджета города.

3. Прогноз социально-экономического развития города

3.1. Прогноз социально-экономического развития города (далее - прогноз) разрабатывается на среднесрочную перспективу.

3.2. Прогноз разрабатывается в нескольких вариантах с учетом воздействия на социально-экономическое развитие города внешних и внутренних политических, экономических, социальных и других факторов.

3.3. Прогноз содержит количественные показатели темпов экономического и социального развития города, характеристики качества жизни населения, развития социальной сферы в прогнозном периоде.

3.4. Прогноз разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период с разбивкой по годам и ежегодно уточняется.

3.5. Решение о начале разработки прогноза принимается в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области "О подготовке прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на очередной год и плановый период". Прогноз разрабатывается и утверждается в порядке, установленном правовым актом администрации города.

3.6. Прогноз является основой для разработки плана социально-экономического развития города и бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

4. Стратегия социально-экономического развития города

4.1. Стратегия социально-экономического развития города (далее - Стратегия) разрабатывается на долгосрочную перспективу на период 15-20 лет.

4.2. Стратегия содержит:

- анализ социально-экономического развития города за предшествующий период (не менее 5 лет);

- оценку конкурентных преимуществ и потенциала города;

- приоритетные направления социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу;

- стратегические цели социально-экономического развития;

- механизмы и условия достижения поставленных целей.

4.3. Стратегия является основой для разработки долгосрочных и городских целевых программ, плана социально-экономического развития.

4.4. Проект Стратегии направляется администрацией города в Совет депутатов города Бердска (далее - Совет депутатов) для рассмотрения и утверждения в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

5. Комплексная программа социально-экономического развития города

5.1. Комплексная программа социально-экономического развития города (далее Комплексная программа) разрабатывается на 15-17 лет.

5.2. Комплексная программа содержит:

- характеристику социально-экономического положения, анализ проблем и диспропорций;

- цели и основные показатели социально-экономического развития города;

- концепцию, приоритетные направления социально-экономического развития города на долгосрочную и среднесрочную перспективу;

- стратегический (при необходимости), долгосрочный (на 5 и более лет), среднесрочный (на 3 года) планы социально-экономического развития города;

- механизм реализации программы;

- финансовое обеспечение реализации программы;

- ожидаемые результаты выполнения программы;

5.3. Проект Комплексной программы направляется администрацией города в Совет депутатов для рассмотрения и утверждения в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

6. Долгосрочная целевая программа

6.1. Долгосрочная целевая программа разрабатывается на период 5 и более лет.

6.2. Долгосрочная целевая программа содержит:

- анализ проблем, требующих решения;

- описание целей и задач, целевые показатели;

- систему программных мероприятий по реализации задач и достижению целевых показателей;

- механизм, ресурсное обеспечение и ожидаемые результаты реализации программы;

- оценку социального и (или) экономического эффекта реализации программы;

- систему мониторинга и контроля реализации программы.

6.3. Долгосрочная целевая программа разрабатывается, утверждается и реализуется в порядке, установленном правовым актом администрации.

Проект долгосрочной целевой программы подлежит согласованию с профильным комитетом Совета депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

6.4. Долгосрочные целевые программы являются основой для разработки плана социально-экономического развития города.

Информация об изменениях:

Решением тридцать второй сессии Бердского городского Совета депутатов Новосибирской области от 11 ноября 2010 г. N 727 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ведомственная целевая программа

7.1. Ведомственная целевая программа разрабатывается на период до пяти лет.

7.2. Ведомственная целевая программа содержит:

- цели и задачи по созданию условий или обеспечению функционирования и развития вида деятельности и планируемые количественно определенные результаты их решения;

- систему мероприятий и механизм реализации;

- обоснование финансовых и материально-технических ресурсов, необходимых для реализации программы;

- сроки реализации и ответственных исполнителей.

7.3. Ведомственная целевая программа разрабатывается, утверждается и реализуется в порядке, установленном правовым актом администрации в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

8. План социально-экономического развития города

8.1. План социально-экономического развития города (далее - План города) разрабатывается ежегодно сроком на 3 года - на очередной финансовый год и плановый период на основе прогноза, Стратегии, Комплексной программы, долгосрочных целевых программ и содержит:

- анализ социально-экономического развития города за текущий год и отчётный год и проблем, сдерживающих развитие экономики и социальной сферы города;

- приоритетные направления социально-экономической политики города;

- количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития города;

- основные задачи и направления деятельности администрации по достижению целевых показателей и ожидаемые социально-экономические результаты;

8.2. Проект Плана социально-экономического развития города направляется администрацией города в Совет депутатов одновременно с проектом бюджета города для рассмотрения и утверждения в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

8.3. Отчет об исполнении Плана города направляется администрацией города в Совет депутатов одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города. Совет депутатов рассматривает и утверждает отчет об исполнении Плана города в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

9. Переходные положения

Информация об изменениях:

Решением тридцать второй сессии Бердского городского Совета депутатов Новосибирской области от 11 ноября 2010 г. N 727 пункт 9.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. Программы, утвержденные Советом депутатов до 1 января 2010 года, являются долгосрочными целевыми программами или ведомственными целевыми программами, в зависимости от срока реализации программы.

9.2. Внесение изменений в программы, утвержденные Советом депутатов до 1 января 2010 года, осуществляются Советом депутатов по представлению администрации.