Приложение. Положение о комитете информатизации администрации города Барнаула

Приложение
к постановлению
администрации города
от 15.04.2019 г. N 614

Положение
о комитете информатизации администрации города Барнаула

1. Общие положения

1.1. Комитет информатизации администрации города Барнаула (далее - Комитет) образован в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Устав города), решением Барнаульской городской Думы, утверждающим структуру администрации города Барнаула (далее - администрация города).

1.2. Комитет является функциональным органом администрации города, осуществляющим разработку и реализацию единой политики органов местного самоуправления города Барнаула (далее - ОМСУ) в области информатизации, в том числе защиты информации.

1.3. Целью работы Комитета является информатизация деятельности администрации города, интеграция и систематизация всех информационных ресурсов администрации города и иных ОМСУ в единой корпоративной сети передачи данных, координация мероприятий, направленных на внедрение современных информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в практику деятельности ОМСУ, обеспечение безопасности и бесперебойной работы информационных систем (далее - ИС) и телекоммуникационных сетей (далее - ТС) администрации города, а также мониторинг информатизации иных ОМСУ.

1.4. Комитет непосредственно подчиняется первому заместителю главы администрации города, руководителю аппарата.

1.5. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, Уставом города и иными муниципальными правовыми актами города Барнаула (далее - муниципальные правовые акты), Положением о комитете информатизации администрации города Барнаула.

1.6. Комитет имеет свой бланк.

1.7. Комитет в ходе осуществления своей деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Алтайского края, Барнаульской городской Думой и иными ОМСУ, органами администрации города, а также с организациями, независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющими деятельность в области информатизации.

1.8. Комитет предоставляет необходимую информацию по предмету своей деятельности заинтересованным лицам в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края, муниципальными правовыми актами.

2. Основные задачи деятельности Комитета

Основными задачами деятельности Комитета являются:

2.1. Администрирование серверного оборудования, организация технической поддержки компьютерного и периферийного оборудования администрации города;

2.2. Автоматизация рабочего процесса администрации города и иных ОМСУ, организация внедрения и сопровождения программных продуктов ОМСУ;

2.3. Реализация организационно-административных и технических мероприятий, обеспечивающих процессы муниципального управления и информационную безопасность администрации города;

2.4. Организация учебных мероприятий муниципальных служащих ОМСУ в области информатизации, в том числе зашиты информации;

2.5. Обобщение и анализ информации об информатизации ОМСУ, подготовка предложений по повышению эффективности использования технических и программных ресурсов ОМСУ, внедрению современных ИКТ в практику деятельности ОМСУ, координация деятельности ОМСУ в области информатизации, в том числе защиты информации;

2.6. Совершенствование муниципальной правовой базы местного самоуправления города Барнаула в области информатизации, участие в разработке и реализации федеральных, краевых, муниципальных программ в области информатизации.

3. Функции Комитета

Комитет в соответствии с целью и задачами своей деятельности выполняет следующие функции:

3.1. Обеспечение бесперебойной работы ТС администрации города, в том числе локальной сети, серверного, компьютерного и периферийного оборудования;

3.2. Определение ИС, подлежащих автоматизации, форм и методов обработки информации в администрации города;

3.3. Настройка учетных записей муниципальных служащих администрации города для работы в ИС;

3.4. Контроль бесперебойности и безопасности программного обеспечения, работы ИС, ТС, серверного, компьютерного и периферийного оборудования администрации города специалистами Комитета в соответствии с их должностными обязанностями;

3.5. Организация разработки, внедрения и сопровождения программного обеспечения и ИС, создание и сопровождение ТС в администрации города;

3.6. Мониторинг информатизации ОМСУ в целях повышения эффективности использования их технических и программных ресурсов, а также внедрения современных ИКТ в практику деятельности ОМСУ, координация деятельности ОМСУ в области информатизации и защиты информации, в том числе согласование процесса информатизации и автоматизации ОМСУ;

3.7. Организация доступа муниципальных служащих ОМСУ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и контроль за использованием трафика в разрезе ОМСУ;

3.8. Обеспечение информационной безопасности ИС, контроль за эффективностью мер защиты информации в администрации города, информационно-методическое сопровождение и мониторинг обеспечения защиты информации в ОМСУ;

3.9. Анализ изменений правового регулирования в сфере информатизации и защиты информации, обеспечение своевременного внесения изменений и (или) дополнений в муниципальные правовые акты в сфере информатизации и защиты информации либо признание их утратившими силу с учетом изменений и (или) дополнений, либо признания утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края;

3.10. Мониторинг опыта других муниципальных образований и субъектов Российской Федерации в сфере информатизации и защиты информации, в том числе по вопросам внедрения современных ИКТ, разработки, внедрения и сопровождения программного обеспечения и ИС, создания и сопровождения ТС;

3.11. Продвижение современных ИКТ и вычислительной техники в ОМСУ, внедрение современных подходов в работе ОМСУ по обработке и защите информации;

3.12. Обеспечение сохранности и использования ИС, ТС и технических средств администрации города;

3.13. Планирование развития информатизации в администрации города, согласование направлений развития информатизации в ОМСУ, а также разработка перспективных и краткосрочных планов, комплексных и тематических программ в области информатизации;

3.14. Оказание методической помощи в работе с использованием программных продуктов и компьютерной техники, а также по вопросам защиты информации в ОМСУ;

3.15. Организация технического обеспечения аппаратных совещаний у главы города и заседаний Барнаульской городской Думы;

3.16. Проведение со специалистами ОМСУ учебных мероприятий в области информатизации, в том числе защиты информации;

3.17. Осуществление работы с поступившими на исполнение в Комитет документами в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, муниципальными правовыми актами;

3.18. Оказание информационно-правовой поддержки органам администрации города, иным ОМСУ по вопросам информатизации, в том числе защиты информации;

3.19. Участие в соответствии с муниципальными правовыми актами в осуществляемых администрацией города мероприятиях по противодействию коррупции и по повышению правовой культуры жителей города Барнаула, муниципальных служащих и работников ОМСУ;

3.20. Выполнение иных функций в соответствии с целью и задачами деятельности Комитета согласно нормативным правовым актам Российской Федерации и Алтайского края, муниципальным правовым актам.

4. Права и обязанности Комитета

4.1. Комитет имеет право:

4.1.1. Осуществлять деятельность, направленную на выполнение функций Комитета в соответствии с целью и задачами своей деятельности;

4.1.2. Запрашивать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, муниципальными правовыми актами, и получать необходимые в работе информацию и документы;

4.1.3. Вносить предложения главе города, первому заместителю главы администрации города, руководителю аппарата по вопросам организации деятельности администрации города в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4.1.4. Использовать в своей деятельности имеющиеся в администрации города системы связи, копирования и т.п.;

4.1.5. Использовать служебный транспорт для выполнения своих функций;

4.1.6. Привлекать с согласия руководителей ОМСУ к разработке технических заданий и освоению программных продуктов специалистов соответствующих ОМСУ, муниципальных предприятий и учреждений;

4.1.7. Проводить совещания, научно-практические конференции, семинары, учебные и другие мероприятия по вопросам информатизации и защиты информации, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Комитета, с привлечением муниципальных служащих ОМСУ по согласованию с их руководителями;

4.1.8. Принимать участие в работе конференций, семинаров и совещаний различных уровней по вопросам в области информатизации и защиты информации;

4.1.9. Вносить предложения по расходованию бюджетных средств в части определения объемов финансирования муниципальных программ и мероприятий в области информатизации, в том числе защиты информации;

4.1.10. Согласовывать и определять целесообразность приобретения компьютерной техники и программных продуктов ОМСУ;

4.1.11. Координировать работу аппаратно-программных средств защищенных рабочих мест и серверов ОМСУ;

4.1.12. Разрабатывать организационно-административные и технические мероприятия, обеспечивающие информационную безопасность администрации города, осуществлять и координировать их реализацию;

4.1.13. По поручению главы города, первого заместителя главы администрации города, руководителя аппарата направлять ОМСУ и органам администрации города, муниципальным предприятиям и учреждениям разъяснения по вопросам информатизации, в том числе защиты информации;

4.1.14. Взаимодействовать с организациями по вопросам информатизации, в том числе по вопросам организации работы с информацией, программными продуктами, ИС, работы серверного, компьютерного и периферийного оборудования;

4.1.15. Участвовать в заседаниях, совещаниях и других мероприятиях ОМСУ и коллегиальных, совещательных и координационных органов ОМСУ.

4.2. Обязанности комитета:

4.2.1. Выполнять функции Комитета в соответствии с целью и задачами своей деятельности;

4.2.2. Выявлять и устранять сбои в работе серверного, компьютерного и периферийного оборудования администрации города и иных ОМСУ, в которых отсутствуют специалисты, обеспечивающие информатизацию ОМСУ;

4.2.3. Контролировать необходимый температурный режим помещений, в которых размещается серверное оборудование, и своевременно сообщать о нарушениях температурного режима таких помещений в муниципальное казенное учреждение "Служба по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города";

4.2.4. Своевременно проводить или организовывать ремонтные работы серверного, компьютерного и периферийного оборудования администрации города и иных ОМСУ, где отсутствуют специалисты, обеспечивающие информатизацию ОМСУ;

4.2.5. Ежегодно проводить мониторинг потребности в программных продуктах, в доработке уже функционирующих программных продуктах и корректировать планы работы Комитета согласно полученной в результате мониторинга информации;

4.2.6. Оказывать содействие и консультировать ОМСУ в составлении технических заданий в части разработки и доработки программных продуктов;

4.2.7. Контролировать доступ муниципальных служащих к сетевым ресурсам администрации города, своевременно закрывать учетные записи уволенных муниципальных служащих и создавать новые для принятых муниципальных служащих согласно поступившим заявкам от руководителей ОМСУ;

4.2.8. Обеспечивать информационную безопасность ИС и периодически оценивать эффективность мер защиты информации в администрации города;

4.2.9. Осуществлять контроль соответствия установленным требованиям мер защиты при обработке ОМСУ охраняемой законом информации;

4.2.10. Обеспечивать развитие и эффективное использование муниципальными служащими ОМСУ современных систем электронного документооборота;

4.2.11. Осуществлять мониторинг состояния работы по информатизации в ОМСУ;

4.2.12. Обеспечивать развитие единой системы электронной почты дня ОМСУ;

4.2.13. Осуществлять подготовку проектов муниципальных правовых актов, в том числе о внесении изменений и (или) дополнений в действующие муниципальные правовые акты в сфере информатизации, в том числе защиты информации, либо о признании их утратившими силу с учетом изменений и (или) дополнений, либо признания утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края;

4.2.14. Ежеквартально предоставлять первому заместителю главы администрации города, руководителю аппарата отчеты о своей деятельности;

4.2.15. Систематически информировать первого заместителя главы администрации города, руководителя аппарата об актуальных вопросах в сфере информатизации;

4.2.16. В случае нарушения принципов информатизации, а также установления фактов неэффективного использования технических и информационных ресурсов, нарушения правил информационной безопасности незамедлительно информировать первого заместителя главы администрации города, руководителя аппарата, а при его отсутствии - главу города с предложением мер реагирования в целях устранения нарушений;

4.2.17. Соблюдать требования нормативных правовых актов Российской Федерации, Алтайского края и муниципальных правовых актов;

4.2.18. Исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления деятельности в соответствии с целью и задачами деятельности, функциями Комитета.

5. Ответственность Комитета

5.1. Муниципальные служащие Комитета несут ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство.

5.2. Председатель Комитета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей и персональную ответственность за организацию выполнения функций, реализации прав и исполнения обязанностей Комитета.

5.3. Заместитель председателя Комитета, начальник отдела информационной безопасности Комитета и специалисты Комитета несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

6. Организация деятельности Комитета

6.1. В структуру Комитета входят:

6.1.1. Председатель Комитета;

6.1.2. Заместитель председателя Комитета;

6.1.3. Отдел информационной безопасности Комитета, возглавляемый начальником отдела информационной безопасности Комитета;

6.1.4. Специалисты Комитета.

6.2. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от замещаемой должности главой города по представлению первого заместителя главы администрации города, руководителя аппарата.

6.3. Заместителя председателя Комитета и начальника отдела информационной безопасности Комитета назначает на должность и освобождает, от замещаемой должности глава города по представлению первого заместителя главы администрации города, руководителя аппарата.

6.4. Специалистов Комитета назначает на должность и освобождает от замещаемой должности первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата по представлению председателя Комитета.

6.5. Полномочия председателя Комитета:

6.5.1. Возглавляет Комитет и руководит его деятельностью, организует реализацию целей и задач деятельности Комитета, выполнение его функций и исполнение обязанностей специалистами Комитета;

6.5.2. Обеспечивает взаимодействие Комитета с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Алтайского края, Барнаульской городской Думой и иными ОМСУ, органами администрации города, а также с организациями, независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющими деятельность в области информатизации;

6.5.3. Распределяет обязанности заместителя председателя Комитета, начальника отдела информационной безопасности Комитета и специалистов Комитета;

6.5.4. Контролирует исполнение заместителем председателя Комитета, начальником отдела информационной безопасности Комитета и специалистами Комитета поручений главы города, первого заместителя главы администрации города, руководителя аппарата;

6.5.5. Вносит первому заместителю главы администрации города, руководителю аппарата предложения о назначении и освобождении от должности специалистов Комитета, а также предоставляет материалы для награждения, поощрения муниципальных служащих Комитета или применения к указанным лицам дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

6.5.6. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов Барнаульской городской Думы и администрации города и визирует документы в установленном муниципальными правовыми актами порядке;

6.5.7. Систематически информирует первого заместителя главы администрации города, руководителя аппарата об актуальных вопросах в сфере информатизации ОМСУ;

6.5.8. Согласовывает техническую документацию в целях внедрения компьютерной техники и программного обеспечения;

6.5.9. Осуществляет иные полномочия в целях выполнения функций и исполнения обязанностей Комитета, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, муниципальными правовыми актами, а также поручений главы города, первого заместителя главы администрации города, руководителя аппарата.

6.6. В случае временного отсутствия председателя Комитета, в том числе отпуска, командировки и временной нетрудоспособности, его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета.

6.7. Заместитель председателя Комитета подчиняется председателю Комитета. Специалисты Комитета и начальник отдела информационной безопасности Комитета непосредственно подчиняются председателю Комитета. Специалисты отдела информационной безопасности Комитета подчиняются начальнику отдела информационной безопасности Комитета.

6.8. Права и обязанности заместителя председателя Комитета, начальника отдела информационной безопасности Комитета, специалистов Комитета определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями.

6.9. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия отдела информационной безопасности Комитета

7.1. Отдел информационной безопасности Комитета является структурным подразделением Комитета, осуществляющим непосредственное выполнение его функций в сфере информационной безопасности всех имеющихся ИС и автоматизированных мест администрации города, осуществляет предотвращение утечки информации по техническим каналам, предотвращение несанкционированного доступа, уничтожения, искажения, копирования, блокирования информации в ИС, соблюдение правового режима использования массивов информации, обеспечение целостности, полноты, достоверности информации в ИС, информационно-методическое сопровождение и мониторинг обеспечения защиты информации в ОМСУ.

7.2. В ходе непосредственного выполнения функций Комитета отдел информационной безопасности Комитета осуществляет следующие полномочия:

7.2.1. Готовит рекомендации и указания по проведению единой технической политики, осуществляет координацию и методическое руководство мероприятиями по защите информации в ОМСУ;

7.2.2. Организует работу по аттестации подведомственных объектов автоматизации на выполнение требований обеспечения защиты информации при проведении работ со сведениями соответствующей степени секретности, контролирует эффективность систем и средств обработки информации в части защищенности информации от утечек по техническим каналам, принятых мер защиты информации в администрации города;

7.2.3. Осуществляет работу по защите информации при обработке сведений, отнесенных к государственной и иной охраняемой федеральными законами тайне с использованием средств автоматизации;

7.2.4. Выявляет возможные каналы вмешательства в процесс функционирования ИС администрации города и защищает их;

7.2.5. Предотвращает перехват техническими средствами обрабатываемой информации в ИС, исключает утечку за счет побочных электромагнитных излучений и наводок;

7.2.6. Настраивает средства защиты информации, обслуживает их, а также регулярно администрирует аппаратно-программные средства защищенных рабочих мест и серверов администрации города;

7.2.7. Анализирует изменения правового регулирования в области защиты информации и обеспечивает своевременное внесение изменения и (или) дополнения в муниципальные правовые акты в области защиты информации;

7.2.8. Определяет основные направления комплексной защиты информации, согласует технические задания на проведение работ по защите информации, выдает заключения о возможности проведения работ с информацией, содержащей сведения, отнесенные к государственной и иной охраняемой федеральными законами тайне;

7.2.9. Проводит мониторинг опыта других муниципальных образований и субъектов Российской Федерации в области защиты информации;

7.2.10. Внедряет современные подходы в работе ОМСУ в области защиты информации;

7.2.11. Оказывает методическую помощь и информационно-правовую поддержку по вопросам защиты информации в ОМСУ;

7.2.12. Проводит со специалистами ОМСУ учебные мероприятия в области информационной безопасности;

7.2.13. Организует и проводит контроль состояния технической защиты информации (внутренний контроль) с целью выявления и исключения возможности утечки информации по техническим каналам, несанкционированного доступа к информации в администрации города;

7.2.14. Разрабатывает правовые акты по технической защите информации;

7.2.15. Ведет учет аттестованных по требованиям безопасности информации объектов информатизации.