Приказ Органа местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" Свердловской области от 9 октября 2019 г. N 1086 "Об утверждении Административного регламента исполнения органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" муниципальной функции муниципального лесного контроля" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Органа местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" Свердловской области от 9 октября 2019 г. N 1086
"Об утверждении Административного регламента исполнения органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" муниципальной функции муниципального лесного контроля"

В соответствии со статьями 84, 98 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьями 31, 36-1 Устава муниципального образования город Каменск-Уральский, Постановлением Правительства Свердловской области от 28.06.2012 N 703-ПП "Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области", орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" приказывает:

1. Утвердить Административный регламент исполнения органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" муниципальной функции муниципального лесного контроля (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ органа местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" от 30.01.2017 N 59 "Об утверждении Административного регламента исполнения органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" муниципальной функции муниципального лесного контроля" (в редакции приказов ОМС "Комитет по управлению имуществом" от 26.12.2017 N 1041, от 25.01.2018 N 47, от 01.04.2019 N 373).

3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте органа местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела по земле органа местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" О.С. Пермякову.

Председатель Комитета

А.С. Зубарев

Утвержден
Приказом ОМС
"Комитет по управлению
имуществом города
Каменска-Уральского"
от 09 октября 2019 г. N 1086

Административный регламент
исполнения органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" муниципальной функции муниципального лесного контроля

Раздел 1. Общие положения

1. Административный регламент осуществления муниципального лесного контроля на территории муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества проведения проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - лесопользователями) требований, установленных федеральным законодательством, законодательством Свердловской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Каменск-Уральский в сфере лесных отношений, а также требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов, определяет сроки и последовательность административных процедур в ходе проведения указанных проверок.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального лесного контроля, предусмотренного настоящим Регламентом, является орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" (далее - орган муниципального лесного контроля, Комитет).

3. При исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля орган муниципального лесного контроля взаимодействует с:

Прокуратурой города Каменска-Уральского (623418, Свердловская область, город Каменск-Уральский, проспект Победы, 97а, телефон (3439) 34-33-50, сайт http://www.prokuratura.ur.ru);

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 22 по Свердловской области (623400, Свердловская область, город Каменск-Уральский, улица Кунавина, дом 2, телефон (3439) 32-36-19, сайт https://www.nalog.ru);

Каменск-Уральский отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (623430, Свердловская область, город Каменск-Уральский, улица Октябрьская, дом 109, телефон (3439) 35-09-35, сайт https://rosreestr.ru).

4. Муниципальный лесной контроль осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря, N 237);

2) Гражданский кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, 05 декабря, N 32, ст. 3301);

3) Лесной кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, 11 декабря, N 50, ст. 5278);

4) Федеральный закон от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, 11 декабря, N 50, ст. 5279);

5) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", 2001, 31 декабря, N 256);

6) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, 06 октября, N 40, ст. 3822);

7) Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006 год, 05 мая, N 95) (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);

8) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2008, 30 декабря, N 266) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

9) Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" ("Российская газета", 2010, 14 апреля, N 78);

10) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, 12 июля, N 28, ст. 3706) (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 489);

11) Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.05.2015, N 19, ст. 2825);

12) Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25.04.2016, N 17, ст. 2418);

13) Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.02.2017, N 8, ст. 1239);

14) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.05.2016, N 18, ст. 2647);

15) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, 14 мая, N 85) (далее - Приказ Минэкономразвития Российской Федерации N 141);

16) Закон Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" ("Областная газета", 15.06.2005, N 170-171);

17) Постановление Правительства Свердловской области от 28.06.2012 N 703-ПП "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области" ("Собрание законодательства Свердловской области", 2012, 09 октября N 6-11 (2012), ст. 1086);

18) Порядком осуществления муниципального лесного контроля на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденным Решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 26.06.2013 N 166 (первоначальный текст документа опубликован в издании "Каменский рабочий", N 50, 02.07.2013).

5. Предметом муниципального лесного контроля является проверка соблюдения лесопользователями требований, установленных федеральным законодательством, законодательством Свердловской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Каменск-Уральский в сфере лесных отношений, требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов (далее - обязательные требования).

Муниципальный лесной контроль осуществляется в отношении лесных участков, расположенных в границах муниципального образования город Каменск-Уральский и находящихся в муниципальной собственности.

6. Целью муниципального лесного контроля является обеспечение соблюдения лесопользователями требований лесного законодательства по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов, обеспечение реализации муниципальной политики в области лесных отношений и предотвращение нарушений в области лесопользования.

7. При осуществлении муниципального лесного контроля должностные лица органа муниципального лесного контроля имеют право:

1) знакомиться с документами проверяемого лица, связанными с целями, задачами и предметом проверки;

2) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения, организации и объекты, обследовать лесные участки, используемые юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляется муниципальный лесной контроль;

3) привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

4) в случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым лицом не соответствуют документам и (или) информации, полученным уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, направить информацию об этом проверяемому лицу с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме;

5) вносить предложения в соответствующие инстанции:

о приостановлении изыскательских работ, геодезических и иных работ, осуществляемых с нарушением лесного законодательства;

о полном или частичном изъятии лесных участков в случаях использования их не по назначению.

6) выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение), при условии, что иное не установлено федеральным законом.

8. Должностные лица органа муниципального лесного контроля при проведении проверки не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального лесного контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

2) проверять выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении лесопользователя или его уполномоченного представителя, за исключением если проверка проводится в случае причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу проверяемым лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

9) требовать от лесопользователя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами муниципального лесного контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - Перечень документов и (или) информации);

10) требовать от лесопользователя представления документов и (или) информации до даты начала проведения проверки.

9. Должностные лица органа муниципального лесного контроля при осуществлении муниципального контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лесопользователя, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального лесного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального лесного контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать лесопользователю или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять лесопользователю или его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить лесопользователя или его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить лесопользователя или его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лесопользователя;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лесопользователем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

12) не требовать от лесопользователя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) по требованию подлежащих проверке лиц представить информацию об органе муниципального лесного контроля, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе лесопользователя или его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента;

15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у лесопользователя;

16) в случае выявления при проведении проверки нарушений лесопользователем обязательных требований:

выдать предписание лесопользователю об устранении нарушений законодательства с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

17) запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия необходимые документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

10. Лесопользователь или его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального лесного контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального лесного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального лесного контроля по собственной инициативе;

5) направлять пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах и представлять дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных сведений;

6) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального лесного контроля;

7) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального лесного контроля, повлекшие за собой нарушение прав лесопользователя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

11. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному лесному контролю, обязаны:

1) при проведении документарной проверки в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган муниципального лесного контроля указанные в запросе документы;

2) предоставить должностным лицам органа муниципального лесного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на земельный участок;

3) обеспечить присутствие лесопользователя или его уполномоченного представителя, ответственного за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

12. Лесопользователь вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

13. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого лица:

1) правоустанавливающие/правоудостоверяющие документы на лесной участок;

2) правоустанавливающие/правоудостоверяющие документы на земельный участок, выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

3) межевой план, землеустроительное дело, графические материалы о лесном участке;

4) проект освоения лесов;

5) лесная декларация;

6) отчеты о выполненных работах, акты-наряды, подтверждающие выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

7) учредительные документы (Устав, приказ (решение) о назначении в должность руководителя организации);

8) документ, удостоверяющий личность;

9) доверенность;

10) сопроводительные документы на транспортировку древесины;

11) технологические карты;

12) отчеты об использовании ранее выданных предписаний с приложением подтверждающих документов.

14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, либо подведомственных государственным органам организаций, в соответствии с Перечнем документов и (или) информации, в том числе:

1) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

кадастровый план территории;

2) в Федеральной налоговой службе (ее территориальном органе):

сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

15. По результатам осуществления муниципального лесного контроля составляется акт проверки лесопользователя. Проведение муниципального лесного контроля завершается вручением (направлением) акта проверки лесопользователю.

16. При обнаружении в ходе осуществления муниципального лесного контроля нарушений результатом осуществления муниципального лесного контроля также являются:

1) выдача лесопользователю, в отношении, которого осуществлялась проверка, обязательного для выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных при осуществлении муниципального лесного контроля, с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

В целях профилактики нарушений обязательных требований органы муниципального контроля вправе выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований при наличии следующих критериев (в их совокупности):

- наличие сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований;

- такие сведения получены в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; либо сведения содержатся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено); либо информация поступила от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- отсутствие вреда жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создание непосредственной угрозы указанных последствий;

- юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа муниципального контроля вышеуказанных сведений.

Выдача предостережений является профилактической мерой, направленной на предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3) направление в установленном порядке информации:

в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией - о нарушениях субъектами проверки требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области;

в органы внутренних дел, органы прокуратуры - о нарушениях, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

17. Информация о порядке проведения проверок соблюдения лесного законодательства предоставляется органом муниципального лесного контроля:

1) посредством размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет (imush.kamensk-uralskiy.ru) и на информационных стендах органа муниципального лесного контроля;

2) в средствах массовой информации;

3) путем устного консультирования на приеме;

4) по телефону, электронной почте;

5) письменным сообщением на письменное обращение в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации.

Посредством размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет предоставляется следующая информация:

1) о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты органа муниципального лесного контроля;

2) о нормативных правовых и нормативно-технических актах по вопросам проведения проверок соблюдения лесного законодательства (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

3) положения Регламента;

4) график (режим) работы органа муниципального лесного контроля порядок и время приема граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов;

5) ежегодный план проведения плановых проверок лесопользователей, сформированный Администрацией на текущий год.

18. Местонахождение уполномоченного органа муниципального контроля: орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского", адрес: 623400, Свердловская область, город Каменск-Уральский, улица Ленина, 34, (далее - Комитет).

Структурное подразделение, непосредственно осуществляющее исполнение муниципальной функции, - отдел по земле Комитета, кабинеты N 312, 313, 325.

График работы: с понедельника по четверг - с 08.30 до 12.00 часов, с 12.48 до 17.30 часов; в пятницу, предпраздничные дни - с 09.30 до 12.00 часов, с 12.48 до 16.30 часов.

График приема: понедельник с 14.00 до 17.00 часов, вторник, четверг с 09.00 до 12.00 часов с 14.00 до 17.00 часов.

Информация о местонахождении и графике работы Комитета размещена на официальном сайте Комитета в сети Интернет, на информационном стенде, размещенном в помещении уполномоченного органа муниципального контроля. Кроме того, указанную информацию можно получить, обратившись в Комитет по справочному телефону: (3439) 39-67-70.

Адрес электронной почты Комитета: Imush@admnet.kamensktel.ru.

19. На информационных стендах в помещениях, занимаемых органом муниципального лесного контроля, размещается следующая информация:

1) график (режим) работы органа муниципального лесного контроля и приема граждан;

2) сведения о реквизитах нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля.

20. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами органа муниципального лесного контроля при обращении лично или по телефону.

По телефону предоставляется следующая информация:

график (режим) работы органа муниципального лесного контроля, должностных лиц, уполномоченных вести прием граждан;

решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам.

21. В случае если подготовка ответа на обращение требует продолжительного времени, специалист органа муниципального лесного контроля, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить обратившемуся лицу направить в Комитет письменное обращение по соответствующему вопросу либо назначить удобное время для устного информирования.

22. Ответ на письменное обращение направляется обратившемуся лицу в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом N 59-ФЗ.

23. Муниципальный лесной контроль в форме плановых проверок проводится не чаще чем один раз в три года.

24. Срок проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать 20 рабочих дней.

25. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

26. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 23, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверки может быть приостановлено на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

27. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального лесного контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

28. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального лесного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

29. Продление срока проведения проверки оформляется приказом Комитета о продлении срока проведения проверки.

30. Проверяемое лицо информируется о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством телефонной или факсимильной связи, электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего распоряжения.

31. Предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и устранению выявленных при проведении проверок нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации должностными лицами принимаются одновременно с составлением акта проверки.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Подраздел 1. Состав и последовательность административных процедур

32. Осуществление муниципального лесного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) организация плановой проверки;

3) проведение плановой проверки;

4) организация внеплановой проверки;

5) проведение внеплановой проверки;

6) оформление результата проверки;

7) выдача предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проверки;

8) проверка исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проверки;

9) особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

33. Блок-схема осуществления муниципального лесного контроля приведена в приложении к настоящему Регламенту.

Подраздел 2. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок

34. Основанием для начала исполнения административной процедуры по подготовке ежегодного плана проведения плановых проверок является наступление срока подготовки проекта ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), установленного законодательством Российской Федерации.

Проект плана проверок разрабатывается органом муниципального лесного контроля в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 489.

35. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки лесопользователя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

36. В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:

1) наименование юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального лесного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органом муниципального лесного контроля совместно с органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

37. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального лесного контроля направляет проект плана проверок в органы прокуратуры.

Орган муниципального лесного контроля рассматривает предложения, поступившие от органов прокуратуры по результатам рассмотрения проекта плана проверок, и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный план проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

План проверок утверждается председателем Комитета.

38. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется решением органа муниципального лесного контроля и допускается в следующих случаях:

1) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации;

невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с принятием органом муниципального лесного контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

2) изменение указанных в ежегодном плане сведений о лесопользователе:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Комитета в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

39. Результатом административной процедуры является утверждение председателем Комитета плана проверок.

Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет либо иным доступным способом.

Лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются:

- председатель Комитета (заместитель председателя Комитета);

- начальник отдела по земле;

- специалисты отдела по земле, непосредственно осуществляющие муниципальный земельный контроль.

Подраздел 3. Проведение плановой проверки

40. Основанием для начала исполнения административной процедуры по организации плановой проверки является наступление планового срока проведения проверки в соответствии с ежегодным планом проверок.

41. Должностное лицо органа муниципального лесного контроля, назначенное ответственным за организацию плановой проверки, готовит проект решения руководителя органа муниципального лесного контроля о проведении проверки в форме распоряжения Администрации.

При подготовке проекта приказа о проведении проверки используется типовая форма, утвержденная Приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 141.

42. Максимальный срок организации плановой проверки составляет 5 рабочих дней.

43. Результатом административной процедуры является подписание руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального лесного контроля приказа о проведении проверки.

44. Основанием для начала исполнения административной процедуры по проведению плановой проверки является приказ о проведении проверки.

Проведение плановой проверки осуществляется уполномоченными должностными лицами органа муниципального лесного контроля, указанными в распоряжении о проведении проверки.

45. О проведении плановой проверки лесопользователь уведомляется органом муниципального лесного контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального лесного контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лесопользователя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен лесопользователем в орган муниципального лесного контроля, или иным доступным способом.

46. Должностное лицо при подготовке к проведению плановой проверки:

1) уточняет вопросы, подлежащие проверке;

2) определяет необходимые для проведения проверки документы и сведения, имеющиеся в распоряжении органа муниципального лесного контроля, а также документы и сведения, которые необходимо запросить, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

3) при необходимости запрашивает необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

4) изучает документы и сведения, в том числе представленные проверяемым лесопользователем и иные находящиеся в распоряжении органа муниципального лесного контроля и запрошенные, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, документы и сведения (в том числе материалы предыдущих проверок).

47. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

48. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, а также предписаний органа муниципального лесного контроля.

49. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального лесного контроля.

50. В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы лесопользователя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального лесного контроля.

Орган муниципального лесного контроля при необходимости запрашивает от государственных органов, либо подведомственных государственным органам организаций, в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, указанные в пункте 14 Регламента.

51. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального лесного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лесопользователем обязательных требований, должностное лицо органа муниципального лесного контроля направляет в адрес лесопользователя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Комитета о проведении документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лесопользователь обязан направить в адрес органа муниципального лесного контроля указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью лесопользователя или его уполномоченного представителя. Проверяемые лица вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

52. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При проведении документарной проверки уполномоченные должностные лица не вправе требовать у лесопользователя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены органом муниципального лесного контроля от иных органов муниципального контроля, органов государственного контроля (надзора).

53. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лесопользователем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального лесного контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального лесного контроля, информация об этом направляется лесопользователю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

54. Лесопользователь, представляющий в орган муниципального лесного контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в орган муниципального лесного контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

55. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений, должностное лицо установит признаки нарушения обязательных требований, оно вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лесопользователя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

56. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лесопользователя сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка проводится по месту нахождения лесопользователя и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального лесного контроля документах лесопользователя;

2) оценить соответствие деятельности лесопользователя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

57. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения, обязательного ознакомления лесопользователя или его уполномоченного представителя с приказом Комитета о назначении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

58. Заверенная печатью копия приказа о проведении проверки вручается под роспись должностными лицами органа муниципального лесного контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица (индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю) одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащего проверке лесопользователя должностные лица органа муниципального лесного контроля обязаны предоставить информацию об этом органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

59. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя) должностные лица органа муниципального лесного контроля обязаны ознакомить подлежащее проверке лицо с нормативными актами, регламентирующими порядок проведения мероприятий по муниципальному лесному контролю, в том числе настоящим Регламентом.

60. При проведении плановой выездной проверки должностные лица:

1) проверяют документы, удостоверяющие личность и полномочия лесопользователя или его представителя;

2) запрашивают имеющиеся документы, подтверждающие возникновение права владения и пользования лесным участком и иные документы, относящиеся к предмету проверки, с учетом ограничений, указанных в подпункте 9 пункта 8 Регламента;

3) осуществляют фотосъемку;

4) проверяют соблюдение обязательных требований;

5) проверяют соблюдение лесопользователем условий использования лесного участка, закрепленных в правоустанавливающих документах, в соответствии с которыми осуществляется использование лесного участка.

61. В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием лесопользователя или его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействием) лесопользователя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального лесного контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального лесного контроля в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких лесопользователей плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления лесопользователя.

62. Орган муниципального лесного контроля привлекает к проведению выездной проверки лесопользователя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лесопользователем, в отношении, которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

63. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений обязательных требований.

Срок исполнения административных действий по проведению проверок не может превышать сроки, указанные в пунктах 23 - 28 настоящего Регламента.

Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются:

- начальник отдела по земле;

- специалисты отдела по земле, непосредственно осуществляющие муниципальный земельный контроль.

Подраздел 4. Проведение внеплановой проверки

64. Предметом внеплановой проверки является соблюдение лесопользователем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органа муниципального лесного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

65. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в орган муниципального лесного контроля заявления от лесопользователя о предоставлении правового статуса, разрешения (согласования) на осуществление юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки лесопользователя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лица органа муниципального лесного контроля по результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с лесопользователем, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального лесного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

66. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального лесного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 65 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3 пункта 65 Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального лесного контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

67. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 65 Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих лиц.

68. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 65 Регламента, уполномоченными должностными лицами органа муниципального лесного контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов лесопользователя, имеющихся в распоряжении органа муниципального лесного контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с лесопользователем и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального лесного контроля. В рамках предварительной проверки у лесопользователя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

69. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 65 Регламента, должностное лицо органа муниципального лесного контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 65 Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению лесопользователя к ответственности не принимаются.

70. Внеплановая проверка лесопользователя проводится по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 65 Регламента, органом муниципального лесного контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого лесопользователя в порядке, установленном действующим законодательством.

71. Решение о проведении внеплановой проверки выносится в форме приказа Комитета.

72. Специалист органа муниципального лесного контроля готовит проект приказа Комитета о проведении проверки соблюдения требований законодательства в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 141.

73. Если основанием для проведения внеплановой проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, орган муниципального лесного контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов.

74. О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки лесопользователя, основания проведения которой указаны в подпункте 3 пункта 65 Регламента, лесопользователь уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лесопользователя, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен указанными лицами в орган муниципального лесного контроля.

75. В случае, если в результате деятельности лесопользователя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление лесопользователя о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

76. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального лесного контроля предписания.

77. Должностное лицо при подготовке к проведению внеплановой проверки:

1) уточняет вопросы, подлежащие проверке;

2) определяет необходимые для проведения проверки документы и сведения, имеющиеся в распоряжении органа муниципального лесного контроля, а также документы и сведения, которые необходимо запросить, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

3) при необходимости запрашивает от государственных органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, указанные в пункте 14 Регламента;

4) изучает документы и сведения, в том числе представленные проверяемым лесопользователем и иные находящиеся в распоряжении органа муниципального лесного контроля и запрошенные, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы и сведения (в том числе материалы предыдущих проверок).

Для проведения внеплановой проверки могут привлекаться эксперты и экспертные организации.

78. Результатом административной процедуры является подписание руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального лесного контроля приказа о проведении проверки.

79. Основанием для начала исполнения административной процедуры по проведению внеплановой проверки является приказ о проведении проверки.

80. Внеплановая проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа муниципального лесного контроля, указанными в приказе о проведении проверки.

81. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 48 - 62 настоящего Регламента.

82. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений обязательных требований.

83. Срок исполнения административных действий по проведению проверок не может превышать сроки, указанные в пунктах 23 - 28 настоящего Регламента.

Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются:

- начальник отдела по земле;

- специалисты отдела по земле, непосредственно осуществляющие муниципальный земельный контроль.

Подраздел 5. Оформление результата проверки

84. Основанием для начала исполнения административной процедуры по оформлению результата проверки является окончание проверки.

85. По результатам проведения проверки должностными лицами органа муниципального лесного контроля составляется акт проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 141, в двух экземплярах. В случае проведения проверки на нескольких участках, принадлежащих и (или) используемых лицом, в отношении которого проводится проверка, составляется один акт, в котором указываются установленные сведения отдельно по каждому участку.

Акт подписывается всеми должностными лицами, проводившими проверку.

86. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается лесопользователю или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия лесопользователя или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки такой акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проведения проверки, хранящемуся в деле органа муниципального лесного контроля. При наличии согласия лесопользователя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального лесного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, лесопользователю или его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

87. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проведения проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается лесопользователю или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия лесопользователя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального лесного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального лесного контроля.

88. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

89. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность, должностные лица органа муниципального лесного контроля выдают проверяемому лесопользователю предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в порядке, установленном подразделом 6 раздела 3 настоящего Регламента.

90. В случае выявления при проведении проверок нарушений, связанных с невыполнением лесопользователем условий предоставления лесных участков, указанных в документах, на основании которых приобретено право пользования лесными участками, орган муниципального лесного контроля принимает в пределах своих полномочий меры, направленные на досрочное прекращение ранее предоставленного лесопользователю права пользования лесными участками.

91. В случае выявления при проведении проверок нарушений, содержащих признаки преступления, материалы о результатах проведения проверок незамедлительно направляются органом муниципального лесного контроля в соответствующий орган внутренних дел.

92. В случае если в ходе проверки стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения проверки, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, пресечения и (или) предотвращения которых не относятся к полномочиям органа муниципального лесного контроля, информация о таких нарушениях направляется органом муниципального лесного контроля в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и (или) Свердловской области.

93. Во всех случаях выявления нарушений результаты проведения проверок незамедлительно направляются органом муниципального лесного контроля в орган прокуратуры.

94. Акт проверки, а также прилагаемые к нему документы (материалы) составляют дело о проведении проверки при осуществлении муниципального лесного контроля. Дело хранится в органе муниципального лесного контроля в течение 3 лет, а по истечении срока хранения подлежит уничтожению в установленном порядке с составлением акта об уничтожении.

95. Органом муниципального лесного контроля ведется учет проведенных проверок, информация о которых заносится в журнал учета мероприятий по муниципальному лесному контролю.

Журнал учета мероприятий по муниципальному лесному контролю содержит информацию о:

1) субъекте проверки;

2) о лесном (ых) участке (ах), проверка на котором (ых) проводилась;

3) реквизиты приказа Комитета, на основании которого проведена проверка;

4) результаты проверки;

5) информация о решениях, принятых по результатам проверки.

96. Информация о результатах проведенных проверок вносится в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415.

97. Результатом административной процедуры является вручение акта проверки лесопользователю или его уполномоченному представителю.

Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются:

- начальник отдела по земле;

- специалисты отдела по земле, непосредственно осуществляющие муниципальный земельный контроль.

Подраздел 6. Принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки

98. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, является факт выявления при проведении документарной или выездной проверки нарушений лесопользователем обязательных требований.

99. Предписание составляется должностными лицами органа муниципального лесного контроля, проводившими проверку, вместе с актом проверки.

100. В предписании указываются:

1) дата и место составления предписания;

2) дата и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;

3) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица органа муниципального лесного контроля, выдавшего предписание;

4) наименование проверяемого лесопользователя или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

5) ссылка на положения законов и (или) иных нормативных правовых актов, являющиеся основаниями для вынесения предписания;

6) перечень мероприятий, которые должны быть проведены проверяемым лесопользователем в целях выполнения предписания;

7) срок выполнения предписания;

8) сведения о вручении копии предписания лесопользователю или его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.

101. Предписание составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых вручается лесопользователю или его уполномоченному представителю под расписку вместе с актом проверки. Если вручить предписание в указанном порядке не представляется возможным, предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального лесного контроля.

102. Предписание считается выполненным, если выполнены все пункты предписания. Выполнение предписания подтверждается отчетом или результатом внеплановой проверки.

103. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, является истечение срока исполнения лесопользователем ранее выданного органом муниципального лесного контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

104. Проверка исполнения предписания осуществляется в порядке, установленном для проведения внеплановой проверки.

105. Проект решения о проведении проверки исполнения предписания разрабатывается сотрудником органа муниципального лесного контроля, в служебные обязанности которого вменено осуществление контроля за исполнением предписаний органа муниципального лесного контроля.

106. Решение о проведении проверки исполнения предписания принимается руководителем органа муниципального лесного контроля и оформляется приказом Комитета.

107. К отношениям, связанным с проведением проверки исполнения предписания и оформлением ее результатов, применяются правила, предусмотренные данным подразделом настоящего Регламента.

108. В электронной форме административные процедуры (действия) по исполнению муниципальной функции, предусмотренной настоящим Регламентом, не осуществляются.

Подраздел 7. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований

109. Муниципальный лесной контроль в форме проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан осуществляется в соответствии с приказом ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" от 30.01.2017 N 60 "Об утверждении Порядка оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных (или лесных) участков и порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных (или лесных) участков".

Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

110. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами органа муниципального лесного контроля положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального лесного контроля, исполняется руководителем органа муниципального лесного контроля.

111. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами органа муниципального лесного контроля положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального лесного контроля.

112. Контроль за полнотой и качеством осуществления специалистами органа муниципального лесного контроля полномочий по муниципальному контролю осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального лесного контроля.

113. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем органа муниципального лесного контроля. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением муниципального лесного контроля (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с исполнением муниципального лесного контроля (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретной жалобе.

114. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального лесного контроля.

115. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального лесного контроля, виновные должностные лица органа муниципального лесного контроля несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального лесного контроля.

116. Персональная ответственность должностных лиц органа муниципального лесного контроля закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

117. О мерах, принятых в отношении должностных лиц органа муниципального лесного контроля, виновных в нарушении положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального лесного контроля, в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких мер руководитель органа муниципального лесного контроля сообщает в письменной форме проверяемым лицам, права и (или) законные интересы которых нарушены.

118. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью органа муниципального лесного контроля.

119. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане вправе:

1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону правовые акты, на основании которых проводятся (проводились) проверки;

2) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении муниципального лесного контроля прав и (или) законных интересов.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) администрации города, а также должностного лица органа, осуществляющего муниципальную функцию, и муниципального служащего

120. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа муниципального лесного контроля, а также его должностных лиц.

121. Предметом обжалования являются:

1) нарушение прав и законных интересов лесопользователя при проведении проверок;

2) неправомерные действия или бездействие должностных лиц органа муниципального лесного контроля;

3) нарушение положений настоящего Регламента;

4) некорректное поведение или нарушение служебной этики должностными лицами органа муниципального лесного контроля;

5) решения должностных лиц органа муниципального лесного контроля, принятые в ходе осуществления муниципального лесного контроля.

122. Ответ на жалобу не дается в случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

123. Письменная жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченное должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

124. В случае, если в письменной жалобе лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.

125. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в орган муниципального лесного контроля.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

126. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет жалобы заинтересованного лица.

Жалоба может быть направлена в Комитет по почте, в том числе электронной, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

127. Жалоба в порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля подается на имя председателя Комитета.

128. Заинтересованные лица вправе получать в органе муниципального лесного контроля информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

129. Жалобы заинтересованных лиц, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

130. Письменная жалоба заинтересованного лица, а также жалоба, поданная в форме электронного документа, должна содержать следующую информацию:

1) фамилию, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;

2) в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

3) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

4) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица органа муниципального лесного контроля, а также иные сведения, которые считает необходимым изложить заинтересованное лицо;

5) дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заинтересованного лица).

131. Жалобы в порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального лесного контроля рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

132. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы и о принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов подателя жалобы;

2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной.

133. О принятом решении заинтересованное лицо информируется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме по адресу, указанному в обращении, и (или) по адресу электронной почты, указанному в обращении.

134. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименования органа, исполняющего функции по муниципальному лесному контролю, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решения или действия (бездействие) которого обжалуются;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) сроки устранения выявленных нарушений, в случае если жалоба признана обоснованной;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

135. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в соответствующие органы с целью получения дополнительных сведений, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней.

Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.

136. Решения и действия (бездействия) органа муниципального лесного контроля, а также его должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение
к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности административных процедур в ходе исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля