Приложение N 1. Руководство по соблюдению обязательных требований для лиц, эксплуатирующих самоходные машины и другие виды техники

Приложение N 1
к приказу Минтранса РС (Я)
от 20 августа 2019 г. N ОД-310

Руководство
по соблюдению обязательных требований для лиц, эксплуатирующих самоходные машины и другие виды техники

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" и постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 года N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", самоходные машины и другие виды техники, эксплуатируемые на территории Российской Федерации, должны быть зарегистрированы в установленном порядке, пройти технический осмотр. Лица, управляющие самоходными машинами должны при себе иметь документы установленные законодательством Российской Федерации документы.

1. В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 года N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", органы гостехнадзора осуществляют надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды.

Требования, предъявляемые к владельцам и водителям (машинистам) самоходных машин и других видов техники и к техническому состоянию самоходных машин и других видов техники в процессе эксплуатации:

1.1. Наличие у водителя (машиниста) действующего удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), утвержденного на территории Российской Федерации образца, с соответствующей свидетельству о регистрации машины, разрешающей в нем категорией на право управления и подтверждением необходимой квалификации по выполнению технологических работ;

1.2. Наличие у водителя (машиниста) свидетельства о регистрации на машину (прицеп);

1.3. Наличие у водителя (машиниста) действующего свидетельства о прохождении технического осмотра на машину (прицеп);

1.4. Наличие у водителя (машиниста) путевого листа (наряда на выполнение работ) (для частных машин не требуется);

1.5. Наличие у водителя (машиниста) в необходимых случаях документов, подтверждающих право от имени собственника владеть, пользоваться или распоряжаться на законных основаниях машиной;

1.6. Наличие у водителя (машиниста) страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (для колесных самоходных машин, конструктивная максимальная скорость которых составляет более 20 км/час);

1.7. Наличие знака "Тихоходное транспортное средство" установленного на машину в соответствии с требованиями ГОСТ Р 41.69-99 (для механических транспортных средств, которым предприятием-изготовителем установлена максимальная скорость не более 30 км/ч);

1.8. Техническое состояние самоходной техники (прицепа) должно соответствовать требованиям установленными в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2013 года N 1013.

Несоответствие или отсутствие всех требований вышеуказанным пунктам является административным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность в виде следующих административных штрафов в соответствии с кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации:

Статья	Наименование	Содержание	Ответственные
			Граждане	Должностные лица	Юридические лица
8.22	Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума	Допуск к полету воздушного судна, выпуск в плавание морского судна, судна внутреннего водного плавания или маломерного судна либо выпуск в рейс автомобиля или другого механического транспортного средства, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации	-	500-1000	-
8.23	Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума	Эксплуатация гражданами воздушных или морских судов, судов внутреннего водного плавания или маломерных судов либо автомобилей, мотоциклов или других механических транспортных средств, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации	Предупреждение или 500	-	-
9.3	Нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования	Нарушение обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним, оборудования, надзор за техническим состоянием которых осуществляют органы, осуществляющие государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники	Предупреждение или 100-300 или лишение права на 3-6 месяцев	500-1000	-
12.37	Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств	1. Управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями	500	-	-
		2. Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует	800	-	800
14.43	Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов	1. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях	1000-2000	10000-20000, ИП 20000-30000	100000-300000
		2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений	2000-4000 с конфискацией (или без конфискации) предмета административного правонарушения	20000-30000 ИП: 30000-40000 (с конфискацией или без таковой)	300000-600000 (с конфискацией или без таковой)
14.44	Недостоверное декларирование соответствия продукции	1. Недостоверное декларирование соответствия продукции	-	15000-20000	100000-300000
		2. Недостоверное декларирование соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции, относящейся к виду, типу продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация, либо недостоверное декларирование такой продукции на основании собственных доказательств в случае, если отсутствуют или не могут быть применены документы в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов	-	25000-35000	300000-500000
		3. Действия, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений	-	35000-50000	700000-1000000
17.7	Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении	Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении	1000-1500	2000-3000, либо дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года	50000-100000, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
17.9	Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод	Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении или в исполнительном производстве	1000-1500	-	-
19.4	Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль	1. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль	Предупреждение или 500-1000	2000-4000	-
19.4.1	Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля	1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях	500-1000	2000-4000	5000-10000
19.5	Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль	1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства	300-500	1000-2000, или дисквалификация на срок до 3 лет	10000-20000
		15. Невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации	-	30000-50000	300000-500000
19.6	Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения	Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения	-	4000-5000	-
19.7	Непредставление сведений (информации)	Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8. 19.8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях	100-300	300-500	3000-5000
19.22	Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок	1. Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна	1500-2000	2000-3500	5000-10000
19.26	Заведомо ложное заключение эксперта	1. Заведомо ложное заключение эксперта при осуществлении государственного контроля (надзора)	1000-1500	-	-
19.33	Невыполнение требований о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования	Непредставление либо уклонение изготовителя, исполнителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя), продавца от представления образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.23, частью 2 статьи 13.4, статьями 13.8 и 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях	-	40000-50000	200000-300000
20.25	Уклонение от исполнения административного наказания	1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях	штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов		-

Согласно пункту 39 "Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора)" зарегистрированного в Минюсте Российской Федерации 27 января 1995 г. N 785 (далее - Правила государственной регистрации самоходных машин), удостоверение на право управления самоходными машинами, выданные других государствах (далее - национальное удостоверение) действительны на территории Российской федерации в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "самоходными машинами, выданные" пропущен предлог "в"

В Правилах государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора) пункт 39 отсутствует

За допуск к управлению и управление самоходными машинами и другими видами техники лиц с национальными удостоверениями не предусмотренных

международными договорами Российской Федерации, статьей 9.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа:

- на физических лиц предупреждение или в размере от ста до трехсот рублей;

- на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Самоходные машины и другие виды техники, временно ввезенные на территории Российской Федерации на срок более 6 месяцев под обязательство об обратном вывозе и принадлежащих иностранным представительства и фирмам, не являющимся юридическими лицами, а также гражданами иностранных государств либо лицам без гражданства, зарегистрированным в установленном порядке, эксплуатируются после государственной регистрации в установленном порядке в соответствии с пунктом 2.6 Правил государственной регистрации самоходных машин.

За эксплуатацию и допуск к эксплуатации временно ввезенных самоходных машин и других видов техники, на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев без государственной регистрации, предусмотрена ответственность по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ в виде административного штрафа:

- на физическими лицами в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;

- на должностными лицами в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей;

- на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.