Приложение. Порядок оценки качества оказания общественно полезных услуг и выдачи заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг в области содействия занятости населения установленным критериям

Приложение
к постановлению УГСЗН
Ростовской области
от 14.10.2019 г. N 21

Порядок
оценки качества оказания общественно полезных услуг и выдачи заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг в области содействия занятости населения установленным критериям

1. Предметом регулирования настоящего Порядка являются отношения, связанные с проведением оценки качества оказания общественно полезных услуг и выдачей заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг в области содействия занятости населения установленным критериям (далее - заключение).

2. Оценка качества оказания общественно полезных услуг и выдача заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг в области содействия занятости населения установленным критериям осуществляется управлением государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - управление).

3. Заявителями являются социально ориентированные некоммерческие организации, оказывающие следующие общественно полезные услуги в области содействия занятости населения на территории Ростовской области:

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

оказание содействия молодежи в вопросах трудоустройства, социальной реабилитации, трудоустройство несовершеннолетних граждан;

содействие трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

оказание содействия в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) рабочие места;

организация сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов;

содействие в направлении на профессиональное обучение в центре временного размещения или в трудоустройстве;

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

4. Для получения заключения заявители представляют в управление заявление по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

В заявлении обосновывается соответствие оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг:

соответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления);

наличие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников социально ориентированной некоммерческой организации и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), достаточность количества таких лиц;

удовлетворенность получателей общественно полезных услуг качеством их оказания (отсутствие жалоб на действия (бездействие) и (или) решения социально ориентированной некоммерческой организации, связанные с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией в течение 2 лет, предшествующих подаче заявления о выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг в области содействия занятости населения установленным критериям);

открытость и доступность информации о социально ориентированной некоммерческой организации.

К заявлению могут прилагаться документы, обосновывающие соответствие оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг (справки, характеристики, экспертные заключения, заключения общественных советов при заинтересованных органах и другие).

В случае если организация включена в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующей общественно полезной услуге, представление дополнительных документов, обосновывающих соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг, не требуется.

5. Заявление о выдаче заключения и прилагаемые к нему документы могут быть направлены почтовым отправлением с описью вложения, представлены посредством личного обращения в управление, направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет".

К письменному заявлению заявитель прилагает подлинники необходимых документов или их копии, заверенные в установленном порядке.

При этом днем обращения заявителя считается дата получения документов управлением.

6. Документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в день поступления регистрируются управлением в журнале учета заявлений с присвоением входящего номера.

7. В случае поступления в управление заявления о выдаче заключения в отношении общественно полезных услуг, оценка качества оказания которых не относится к компетенции управления, управление в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления направляет его по принадлежности в орган, осуществляющий оценку качества оказания этой общественно полезной услуги в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10 июня 2019 года N 404 "Об определении органов исполнительной власти Ростовской области по осуществлению оценки качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией".

8. Структурными подразделениями управления, ответственными за проведение оценки качества оказания общественно полезных услуг и подготовку и выдачу заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг в области содействия занятости населения установленным критериям, являются:

по общественно полезным услугам по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; психологической поддержке безработных граждан; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда - отдел профессионального обучения и профессиональной ориентации;

по общественно полезным услугам по оказанию содействия молодежи в вопросах трудоустройства, социальной реабилитации, трудоустройству несовершеннолетних граждан; содействию трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; оказанию содействия в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) рабочие места; организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов; содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест - отдел трудоустройства и специальных программ занятости;

по общественно полезным услугам по оказанию содействия в направлении на профессиональное обучение в центре временного размещения или трудоустройстве - отдел профессионального обучения и профессиональной ориентации и отдел трудоустройства и специальных программ занятости управления.

9. В течение 2 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, управление направляет в уполномоченные органы посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) запросы о предоставлении сведений:

об отсутствии социально ориентированной некоммерческой организации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в течение двух лет, предшествующих подаче заявления о выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг в области содействия занятости населения установленным критериям;

подтверждающих отсутствие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.

При отсутствии технической возможности использования СМЭВ межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

10. Заявитель вправе по собственной инициативе дополнительно к документам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, представить документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка.

В случае предоставления заявителем документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, межведомственные запросы не направляются.

11. Управление в течение 30 дней со дня поступления заявления о выдаче заключения принимает решение о выдаче заключения либо об отказе в выдаче заключения.

Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней, в случае направления управлением запросов в соответствии с пунктом 6 Правил принятия решений о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года N 89.

О продлении срока принятия указанного решения управление информирует заявителя в течение 30 дней со дня поступления заявления организации о выдаче заключения.

В случае если организация включена в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующей общественно полезной услуге, продление срока принятия решения о выдаче заключения либо об отказе в выдаче заключения не допускается.

12. Основаниями для отказа в выдаче заявителю заключения являются:

несоответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления);

отсутствие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников организации и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), недостаточность количества лиц, у которых есть необходимая квалификация;

наличие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, жалоб на действия (бездействие) и (или) решения организации, связанных с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией;

несоответствие уровня открытости и доступности информации об организации установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям (при их наличии);

наличие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, информации об организации в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

наличие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам;

представление документов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, оформленных в ненадлежащем порядке.

13. При отсутствии указанных в пункте 12 оснований управление оформляет заключение по форме согласно Приложению N 2 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года N 89.

14. При наличии оснований, указанных в пункте 12, управление оформляет уведомление об отказе в выдаче заключения по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

15. Заключение либо уведомление об отказе в выдаче заключения направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Начальник отдела организационно-кадровой работы и делопроизводства

А.М. Оленников