Приложение 1. Положение о муниципальном контроле на территории городского округа Истра

Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского округа Истра
Московской области
от 29.08.2019 г. N 3/8

Положение
о муниципальном контроле на территории городского округа Истра

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения в области организации и осуществления муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля на территории городского округа Истра Московской области.

1.2. Муниципальный контроль - деятельность администрации городского округа Истра Московской области, уполномоченной в соответствии с настоящим Положением на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Московской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1.3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности (вида муниципального контроля) устанавливается муниципальными правовыми актами администрации городского округа Истра либо законом Московской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

1.4. К компетенции органов администрации городского округа Истра по проведению муниципального контроля относятся следующие вопросы местного значения:

- осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

- муниципальный контроль в области регулирования торговой деятельности;

- муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Истра;

- муниципальный жилищный контроль;

- осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории

городского округа Истра;

- муниципальный земельный контроль в границах городского округа Истра;

- муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- муниципальный лесной контроль.

1.5. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация городского округа Истра.

1.6. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с осуществлением муниципального контроля в отношении граждан.

2. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

2.1. К полномочиям органов, местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль относятся:

- организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа Истра;

- принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении каждого вида муниципального контроля;

- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

- подготовка докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля и представление указанных докладов в Министерство экономического развития Российской Федерации;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области.

3. Порядок осуществления муниципального контроля

3.1. Проверки, проводимые должностными лицами администрации городского округа Истра, могут быть плановыми, внеплановыми, документарными и выездными.

3.1.1. Организация, порядок, сроки проведения проверок регламентированы положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", административного регламента в соответствующей сфере деятельности (вида муниципального контроля).

3.1.2. Порядок подготовки ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, их согласование и представление в органы прокуратуры, типовая форма ежегодного плана проверок установлены Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.

3.2. Проверка проводится на основании распоряжения органа муниципального контроля (администрации городского округа Истра). Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.

3.3. При проведении проверок должностные лица обязаны соблюдать ограничения, установленные законодательством Российской Федерации.

3.4. По результатам проверки должностными лицами, указанными в разделе 3, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.

3.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6. В соответствии с Постановление Правительства Московской области от 20.02.2018 N 109/7 "Об организации подготовки докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) на территории Московской области" руководители органов администрации городского округа Истра, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования, в части осуществления полномочий Московской области, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также на осуществление муниципального контроля, представляют в Главное контрольное управление Московской области в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" в установленные сроки сводный отчет.

3.7. Орган муниципального контроля, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.