Приложение 2. Порядок внесения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Приложение 2
к распоряжению
от 10 июля 2019 г. N 369-р

Порядок
внесения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

1. Общие положения.

1.1. Настоящий Порядок внесения представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения (далее - Порядок) разработан в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

1.2. Правовыми основаниями разработки настоящего Порядка являются положения:

Федерального закона от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 182-ФЗ);

статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

статей 19.6, 24.1. 26.1 и 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);

Общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680.

1.3. Порядок регулирует вопросы внесения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет) представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (далее - представление).

1.4. Согласно части 2 статьи 17 Федерального закона N 182-ФЗ профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных пунктами 2-6 части 1 статьи 17 Федерального закона N 182-ФЗ, в пределах установленной компетенции вправе осуществлять должностные лица иных государственных органов, если такое право им предоставлено законодательством Российской Федерации.

1.5. Комитет осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований (далее - профилактика правонарушений) в пределах установленной компетенции.

1.6. Причины правонарушения и условия, способствовавшие его совершению, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ. устанавливаются при производстве по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 24.1 и пункту 7 статьи 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений и по делу об административном правонарушении выяснению подлежат причины и условия совершения административного правонарушения.

1.7. Настоящий Порядок предназначен для должностных лиц Комитета, уполномоченных вносить представление.

2. Подготовка и внесение представлений.

2.1. На основании части 1 статьи 29.13 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Представление вносится по установленной Комитетом форме.

Внесенные представления являются обязательными для рассмотрения и принятия мер по результатам их рассмотрения.

2.2. Представление изготавливается в двух экземплярах.

Первый экземпляр направляется лицам, в адрес которых вносится представление.

Второй экземпляр с полученным ответом приобщается к материалам дела об административном правонарушении.

3. Заключительные положения.

3.1. Лицо обязано в месячный срок рассмотреть адресованное ему представление и сообщить в Комитет о принятых мерах в письменной форме.

3.2. Неисполнение должностными лицами органов и учреждений системы профилактики правонарушений должностных обязанностей по осуществлению контроля за принятием мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, влечет наложение административного штрафа в соответствии со статьей 6 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".