Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 547-пп "О государственной программе Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 547-пп
"Об утверждении государственной программы Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области"

ГАРАНТ:

Текст документа приводится не полностью

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) государственную программу Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области";

2) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в рамках государственной программы Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области";

3) Положение об областном конкурсе инвестиционных проектов "Инвестор года";

4) Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Архангельской области на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Архангельской области
от 10 октября 2019 г. N 547-пп

Государственная программа
Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области"

ГАРАНТ:

Текст Государственной программы не приводится

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 10 октября 2019 г. N 547-пп

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в рамках государственной программы Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 541 (далее - общие требования), областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, государственной программой Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области", утвержденной настоящим постановлением (далее - государственная программа), устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета следующим некоммерческим организациям (далее соответственно - некоммерческая организация, субсидия):

1) автономной некоммерческой организации "Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики" - на проведение мероприятий по подготовке участия Архангельской области в Международном Арктическом форуме "Арктика - территория диалога";

2) автономной некоммерческой организации Архангельской области "Агентство регионального развития" на проведение следующих мероприятий:

а) создание и оказание услуг центра "Мой бизнес" в рамках реализации федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - национальный проект);

б) обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства Архангельской области к экспортной поддержке в рамках реализации федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта;

в) выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса, в рамках реализации федерального проекта "Популяризация предпринимательства" национального проекта;

г) обеспечение участия Архангельской области в Международном Арктическом форуме "Арктика - территория диалога";

д) обеспечение участия Архангельской области в Петербургском международном экономическом форуме;

е) поддержка инновационной деятельности в Архангельской области;

ж) поддержка инвестиционной деятельности в Архангельской области;

з) проведение семинара по вопросам тарифного регулирования для государственных и муниципальных служащих Архангельской области, представителей регулируемых организаций и иных заинтересованных лиц;

3) ассоциации "Кластер судостроения и производства морской техники Архангельской области" - на проведение Международного форума "Судостроение в Арктике".

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, являются:

по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 1, подпунктами "а"-"ж" подпункта 2, подпунктом 3 пункта 1 настоящего Порядка, - министерство экономического развития Архангельской области (далее - министерство);

по мероприятию, предусмотренному подпунктом "з" подпункта 2 пункта 1 настоящего Порядка, - агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее - агентство).

Министерство и агентство являются уполномоченными исполнительными органами государственной власти Архангельской области в соответствии с настоящим Порядком (далее - уполномоченный орган).

3. Предоставление субсидии осуществляется уполномоченным органом в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в рамках реализации мероприятий пунктов 1.2, 2.1, 2.4, 4.2 и 5.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1, пунктов 1.2, 2.3, 2.4 и 2.6 перечня мероприятий подпрограммы N 2, пункта 4.2 перечня мероприятий подпрограммы N 5 государственной программы.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

4. Предоставление субсидии осуществляется уполномоченным органом на основании соглашения с некоммерческой организацией (далее - соглашение).

5. Субсидия предоставляется некоммерческой организации в целях, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в том числе:

1) на оплату труда руководителя и сотрудников некоммерческой организации в соответствии со штатным расписанием;

2) на оплату услуг связи, командировочных расходов, транспортных, коммунальных и эксплуатационных услуг;

3) на оплату канцелярских принадлежностей, обслуживания вычислительной техники и оборудования, программного обеспечения, приобретение, сервисное обслуживание и текущий ремонт средств оргтехники, приобретение расходных материалов для средств оргтехники;

4) на оплату банковского обслуживания;

5) на организацию обучающих мероприятий, семинаров, форумов;

6) на издание информационно-методических материалов;

7) на уплату налогов и сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

8) на осуществление расходов по аренде нежилого помещения, в котором располагается офис некоммерческой организации;

9) приобретение за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат некоммерческой организации, ценных бумаг в рамках реализации уставных целей некоммерческой организации и иностранной валюты в рамках реализации функций центра поддержки экспорта, являющегося структурным подразделением некоммерческой организации;

10) на иные расходы для осуществления деятельности некоммерческой организации в целях, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в том числе приобретение основных средств в целях обеспечения деятельности, в соответствии с уставом некоммерческой организации.

6. Для заключения соглашения некоммерческая организация ежегодно представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о заключении соглашения в свободной форме;

2) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы некоммерческой организации, в случае, если данное лицо не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации.

Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность и правильность оформления представляемых документов.

7. Уполномоченный орган рассматривает документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:

1) о заключении соглашения;

2) об отказе в заключении соглашения.

Решения уполномоченного органа могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

8. Уполномоченный орган принимает решение, указанное в подпункте 2 пункта 7 настоящего Порядка, в следующих случаях:

1) представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, содержащих недостоверную информацию;

3) организация, представившая документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, не указана в пункте 1 настоящего Порядка.

Решение об отказе в заключении соглашения направляется некоммерческой организации в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения.

9. В случае отсутствия оснований для принятия решения, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет некоммерческой организации проект соглашения по форме, утверждаемой постановлением министерства, в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, разрабатываемой и утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями, для рассмотрения и подписания.

10. Некоммерческая организация в течение семи рабочих дней со дня получения проекта соглашения представляет в уполномоченный орган подписанный со своей стороны проект соглашения.

В случае ненаправления некоммерческой организацией подписанного со своей стороны проекта соглашения в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, обязательства уполномоченного органа по предоставлению субсидии прекращаются.

11. Субсидия перечисляется в соответствии со сроками (периодичностью) перечисления субсидии, определенными в соглашении, с лицевого счета уполномоченного органа, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на расчетный счет некоммерческой организации.

III. Осуществление контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии

12. Результатом предоставления субсидии, указанной в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, является проведение мероприятий по подготовке участия Архангельской области в Международном Арктическом форуме "Арктика - территория диалога".

Показателем результата использования субсидии, указанной в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, является доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий, включенных в план мероприятий по реализации соглашения о предоставлении субсидии.

Результатами предоставления субсидий, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, являются:

увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

увеличение доли малого и среднего предпринимательства в валовом внутреннем продукте;

увеличение доли экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), включая индивидуальных предпринимателей, в общем объеме несырьевого экспорта;

создание инновационного центра Архангельской области;

увеличение объема инвестиций в основной капитал.

Показателями результата использования субсидии, указанной в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, являются:

количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом;

количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом;

организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центрах "Мой бизнес", в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства и в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, экология, женское предпринимательство, а также услуг акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и акционерного общества "Российский экспортный центр";

количество физических лиц - участников федерального проекта "Популяризация предпринимательства", занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом;

количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом;

количество физических лиц - участников федерального проекта "Популяризация предпринимательства", нарастающим итогом;

количество вновь созданных субъектов МСП участниками федерального проекта "Популяризация предпринимательства", нарастающим итогом;

количество компаний-резидентов Центра инноваций;

площадь арендуемых компаниями-резидентами помещений;

консультации по юридическому, бухгалтерскому, маркетинговому, патентному сопровождению, развитию бизнеса и подбору персонала;

консультации по привлечению внешнего финансирования - партнерское финансирование, льготные займы, гранты;

количество консультаций в части подготовки инвестиционных проектов;

количество консультаций в части подбора инвестиционных площадок;

количество консультаций в части подбора финансовых ресурсов;

количество сопровождаемых инвестиционных проектов;

количество сопровождаемых приоритетных инвестиционных проектов Архангельской области;

количество консультаций по поиску партнеров для реализации инвестиционных проектов;

количество поддержанных проектов со стороны федеральных институтов развития.

Результатом предоставления субсидии, указанной в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, является организация и проведение Международного форума "Судостроение в Арктике".

Показателями результата использования субсидии, указанной в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, являются:

количество докладов (спикеров) на мероприятии;

количество соглашений о сотрудничестве, соглашений о намерениях, заключенных на мероприятии и после него, одной из сторон которых выступает предприятие, зарегистрированное на территории Архангельской области;

инициализация проектов, связанных с судостроением в Архангельской области.

13. Некоммерческая организация (далее в настоящем подразделе - получатель субсидии) представляет в уполномоченный орган отчет об использовании средств субсидии, а также отчет о достижении значений соответствующих показателей результатов использования субсидии в порядке и по форме, определенным в соглашении:

ежеквартально (за I - III кварталы отчетного финансового года) - до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

по окончании IV квартала отчетного финансового года - не позднее 15 января года, следующего за отчетным периодом.

Отчеты об использовании средств субсидии представляются получателем субсидии до полного освоения средств субсидии.

14. Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий. Данные проверки проводятся в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года N 58-пп.

15. В случае выявления уполномоченным органом и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления, условий соглашения, а также в случае недостижения показателей результата предоставления субсидии средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления уполномоченным органом соответствующего требования.

16. При наличии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего уведомления уполномоченным органом возвратить средства субсидии в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных соглашением, если уполномоченным органом не принято распоряжение о наличии или об отсутствии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в порядке, предусмотренном абзацами вторым и третьим настоящего пункта.

В случае образования остатка субсидии, не использованного на начало очередного финансового года, получатель субсидии до 20 января года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия, уведомляет уполномоченный орган о наличии либо отсутствии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в очередном финансовом году.

Уполномоченный орган до 1 февраля года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия, по согласованию с министерством финансов Архангельской области принимает распоряжение о наличии или об отсутствии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.

17. При невозврате средств субсидии в установленные пунктами 15 и 16 настоящего Порядка сроки уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в пунктах 15 и 16 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании средств субсидии, а также пени за каждый день просрочки.

Указанный в абзаце первом настоящего пункта срок для обращения в суд не является пресекательным.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 10 октября 2019 г. N 547-пп

Положение
об областном конкурсе инвестиционных проектов "Инвестор года"

ГАРАНТ:

Текст Положения не приводится

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 10 октября 2019 г. N 547-пп

Порядок
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Архангельской области на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяет методику распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (далее - межбюджетные трансферты) из областного бюджета и правила их предоставления.

2. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов Архангельской области на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов предоставляются бюджетам муниципальных районов Архангельской области (далее - местные бюджеты, муниципальные районы), отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с ограниченными сроками завоза грузов (далее - районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 402 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)".

3. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется министерством экономического развития Архангельской области (далее - министерство экономического развития) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.

4. Распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам производится на основании сводных справок о затратах на доставку муки и лекарственных средств, но не более предельных объемов финансирования, установленных областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период. Предельный объем финансирования, установленный на текущий финансовый год равен предельному объему финансирования, установленному на предыдущий финансовый год.

5. Межбюджетные трансферты перечисляются в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов.

Операции со средствами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета, установленном местной администрацией муниципального района.

6. В случае принятия министерством экономического развития решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, указанное полномочие осуществляется в порядке, определенном Федеральным казначейством.

7. Получателями средств областного бюджета на компенсацию затрат на доставку муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий, а также лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, понесшие указанные затраты.

8. Возмещению подлежит часть фактически произведенных затрат на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с учетом налога на добавленную стоимость.

9. Объем возмещения фактически произведенных затрат определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и составляет:

на муку - до 100 процентов;

на лекарственные средства - до 100 процентов.

При этом возмещение указанных затрат производится юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, понесшим затраты на доставку муки и лекарственных средств, при представлении в министерство экономического развития документов, подтверждающих фактическую отгрузку и оприходование продукции (товаров) (счета организаций-поставщиков и транспортных организаций, акты приемки продукции (товаров), товарно-транспортные накладные), справок органов местного самоуправления муниципальных районов об осуществлении получателями средств областного бюджета деятельности по производству хлеба и хлебобулочных изделий.

10. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ежемесячно составляют справку о затратах на доставку муки и лекарственных средств по форме, установленной министерством экономического развития. Указанная справка (в двух экземплярах) и копии платежных, товарно-транспортных и иных документов, подтверждающих отгрузку и оприходование продукции (товаров) за истекший календарный месяц, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в органы местного самоуправления муниципальных районов по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

11. Органы местного самоуправления муниципальных районов по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании справок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о затратах на доставку муки и лекарственных средств ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство экономического развития сводные справки по каждому юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю о затратах на доставку муки и лекарственных средств за истекший месяц по форме, установленной министерством экономического развития, с приложением справок и копий платежных, товарно-транспортных и иных документов, подтверждающих отгрузку и оприходование продукции (товаров).

12. При представлении платежных документов для осуществления расходов с лицевых счетов местного бюджета по оплате части транспортных затрат в органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов получателей средств местного бюджета, представляются справки о затратах на доставку муки и лекарственных средств и суммах, подлежащих возмещению, по форме, установленной министерством экономического развития.

13. Справка о затратах на доставку муки и лекарственных средств по форме, установленной министерством экономического развития, представляется органами местного самоуправления муниципальных районов в министерство экономического развития ежеквартально, нарастающим итогом, а за истекший год - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

14. Получатели средств областного бюджета на возмещение затрат, связанных с доставкой муки, представляют отчет в органы местного самоуправления муниципальных районов о муке, израсходованной на производство хлеба и хлебобулочных изделий, за отчетный период (финансовый год).

15. Получатели средств областного бюджета на возмещение затрат, связанных с доставкой муки и лекарственных средств, органы местного самоуправления муниципальных районов несут ответственность за достоверность справок и иных документов, представленных в министерство экономического развития.

16. Ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов несут органы местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляется министерством экономического развития и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.