Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 709715-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (в части обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях), внесенный депутатом Государственной Думы А.Н. Шериным (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 709715-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (в части обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях),
внесенный депутатом Государственной Думы А.Н. Шериным

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 13 мая 2019 года (протокол 190, пункт 52) Комитетом Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Комитет) рассмотрен проект федерального закона N 709715-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается установить, что инвалиды боевых действий, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями независимо от даты постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также предоставлением единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения не позднее 5 лет с момента подачи заявления на данную выплату, а лицам, вставшим на учет до принятия данного закона, предоставлением указанной выплаты в приоритетном порядке.

В настоящее время за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий указанные категории граждан, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечение жилыми помещениями может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Полномочия по обеспечению жилыми помещениями данных категорий граждан Российской Федерацией переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на их реализацию предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций, объем которых определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Инвалиды и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, которые по состоянию на 1 января 2005 года не были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и не состояли на соответствующем учете, жилым помещением обеспечиваются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как следует из финансово-экономического обоснования к законопроекту, на реализацию потребуются дополнительные бюджетные ассигнования федерального бюджета в размере 46,54 млрд. рублей (из расчета 66661 человека: 18159 человек, вставших на учет до 1 января 2005 года и 48502 человека, вставших на учет после 1 января 2005 года).

Комитет в целом не возражает против предлагаемых изменений, вместе с тем отмечает, что предлагаемые меры социальной поддержки являются расходными обязательствами Российской Федерации. Таким образом, в соответствии со статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации вступление в силу указанных положений законопроекта возможно только при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в федеральный бюджет на очередной финансовый в год.

Председатель Комитета

Г.П. Хованская