Раздел I. Общие положения

Раздел I. Общие положения

1. Настоящее положение регулирует взаимодействие между структурными подразделениями Администрации города с целью оперативного и качественного исполнения постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.01.2019 N 12-п "О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - Постановление N 12-п), приказа Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.02.2019 N 21 "Об антимонопольном комплаенсе в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Приказ N 21), соглашения о взаимодействии в системе антимонопольного комплаенса в Ханты-Мансийской автономном округ - Югре N 17-10-146/9 от 24.04.2019.

2. Термины и понятия, используемые в настоящем положении:

2.1. Антимонопольное законодательство - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

2.2. Антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.

2.3. Нарушение антимонопольного законодательства - недопущение, ограничение, устранение конкуренции федеральным органом исполнительной власти.

2.4. Антимонопольный комплаенс - совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушений.

2.5. Риски нарушения антимонопольного законодательства - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции.

2.6. Уполномоченное структурное подразделение - структурное подразделение Администрации города, ответственное за организацию и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации города.

2.7. ИОГВ - исполнительный орган государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.8. Разработчик - структурное подразделение Администрации города, являющееся разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта.

2.9. МНПА - муниципальный нормативный правовой акт.

2.10. Комиссия - комиссия по соблюдению соответствия деятельности Администрации города требованиям антимонопольного законодательства.

3. Целями антимонопольного комплаенса являются:

3.1. Обеспечение соответствия деятельности Администрации города требованиям антимонопольного законодательства.

3.2. Профилактика и сокращение количества нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности Администрации города.

4. Задачи антимонопольного комплаенса:

4.1. Выявление рисков нарушений антимонопольного законодательства.

4.2. Управление рисками нарушений антимонопольного законодательства.

4.3. Контроль соответствия деятельности Администрации города требованиям антимонопольного законодательства.

4.4. Оценка эффективности организации в Администрации города антимонопольного комплаенса.

5. Принципы антимонопольного комплаенса:

5.1. Законность.

5.2. Регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства.

5.3. Информационная открытость действующего в Администрации города антимонопольного комплаенса.

5.4. Непрерывность анализа и функционирования антимонопольного комплаенса.

5.5. Совершенствование антимонопольного комплаенса.

6. Уполномоченным структурным подразделением Администрации города, ответственным за организацию и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации города, является правовое управление Администрации города (далее - правовое управление).

При осуществлении своей деятельности правовое управление взаимодействует с иными структурными подразделениями Администрации города.

7. К компетенции уполномоченного структурного подразделения относятся следующие функции:

7.1. Выявление конфликта интересов в деятельности работников Администрации города, разработка предложений по их исключению совместно с руководителями структурных подразделений Администрации города, управлением кадром и муниципальной службы Администрации города.

7.2. Консультирование работников Администрации города по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом.

7.3. Организация взаимодействия с ИОГВ по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом.

7.4. Проведение правовой экспертизы проектов МНПА.

7.5. Проведение правовой экспертизы действующих МНПА.

7.6. Взаимодействие с антимонопольным органом и организация содействия ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми проверками.

7.7. Информирование Главы города, высших должностных лиц Администрации города, руководителей структурных подразделений Администрации города о документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства.

7.8. Выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства, учет обстоятельств, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, определение вероятности возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства.

7.9. Иные функции, связанные с функционированием антимонопольного комплаенса, установленные настоящим положением.

8. Настоящее положение распространяется на МНПА (проекты):

- принятие которых осуществляется во исполнение переданных муниципальному образованию городской округ город Сургут отдельных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- принятие которых повлечет возможность нарушения требований статей 15, 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

9. Настоящее положение не распространяется на МНПА (проекты), содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, а также утверждающие административные регламенты предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций).