Приложение. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Приложение
к Закону Новосибирской области
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований Новосибирской
области отдельными
государственными полномочиями
Новосибирской области по
организации и осуществлению
деятельности по опеке и
попечительству, социальной
поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей"

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Настоящая Методика устанавливает порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - субвенции), и распределения указанных субвенций между муниципальными районами (городскими округами) Новосибирской области (далее - муниципальные образования) в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Общий объем субвенций (Собщ), предоставляемых муниципальным образованиям, определяется по следующей формуле:

С = С + С +С, где:

С - объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для выплаты вознаграждения приемным родителям;

С - объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

С - объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для осуществления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

1. Определение объема субвенций для выплаты вознаграждения
приемным родителям

1.1. Объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для выплаты вознаграждения приемным родителям (С), рассчитывается по следующей формуле:

С = , где:

i - муниципальное образование;

n - количество муниципальных образований;

С - объем субвенции для выплаты вознаграждения приемным родителям, предоставляемой i-му муниципальному образованию.

1.2. Объем субвенции для выплаты вознаграждения приемным родителям, предоставляемой i-му муниципальному образованию (С), определяется по формуле:

С = (В x Г + Р + Н) x А x Ф x 12, где:

В - базовая часть вознаграждения;

Г - прогнозируемое на очередной финансовый год количество приемных семей в i-том муниципальном образовании;

Р - доплата к базовой части вознаграждения за каждого ребенка, принятого на воспитание сверх одного приемного ребенка, в i-том муниципальном образовании, определяемая по формуле:

Р = 0,2 x В x (Д - Г), где:

Д - прогнозируемое на очередной финансовый год количество приемных детей в i-том муниципальном образовании;

Н - доплата к базовой части вознаграждения за каждого принятого на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья, хронически больного на основании медицинского заключения в i-том муниципальном образовании, определяемая по формуле:

Н = 0,2 x В x Д, где:

Д - прогнозируемое среднегодовое количество детей с ограниченными возможностями здоровья, хронически больных на основании медицинского заключения на очередной финансовый год в i-том муниципальном образовании;

А - районный коэффициент, установленный на территории Новосибирской области;

Ф - отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

12 - число месяцев в году.

2. Определение объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Объем субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется с использованием нормативов финансовых затрат на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые включают расходы на:

предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, мягкого инвентаря, бесплатного общежития;

обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси).

При определении объема субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитываются финансовые затраты на оплату труда с начислениями на оплату труда работников муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением оплаты труда с начислениями на оплату труда педагогических работников, участвующих в реализации основных общеобразовательных программ.

Нормативы финансовых затрат на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно корректируются с учетом индекса-дефлятора потребительских цен.

2.1. Объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Сспд), рассчитывается по формуле:

С = С + С + С, где:

С - объем субвенций для социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

С - объем субвенций для социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством и переданных на воспитание в приемные семьи;

С - объем субвенций для обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

2.2. Объем субвенций для социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (С), рассчитывается по формуле:

С = , где:

С - объем субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяемый по формуле:

С = Б + Р + Н x Ч x 12, где:

Б - годовой базовый фонд оплаты труда с начислениями на оплату труда работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением оплаты труда с начислениями на оплату труда педагогических работников, участвующих в реализации основных общеобразовательных программ, в i-том муниципальном образовании;

Р - расходы на содержание зданий и коммунальные расходы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением организаций, участвующих в реализации основных общеобразовательных программ), включая затраты на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, холодное водоснабжение и водоотведение, горячее водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, в течение года в i-том муниципальном образовании;

Н - норматив финансовых затрат на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на одного ребенка;

Ч - количество детей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, i-го муниципального образования;

12 - число месяцев в году.

Норматив финансовых затрат на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на одного ребенка (Н) рассчитывается по формуле:

Н = П x к + К + Т, где:

П - расходы на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, оплату общежития;

к - коэффициент возрастной группы, который учитывает возрастную дифференциацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по трем группам:

1 группа - дети до 3 лет - коэффициент 1 (к);

2 группа - дети от 3 до 6 лет - коэффициент 1,12 (к);

3 группа - дети школьного возраста - коэффициент 1,4 (к);

К - расходы на культурно-массовую работу, приобретение хозяйственного инвентаря, предметов личной гигиены, лекарственных препаратов, игр, игрушек, канцелярских товаров, книг на каждого воспитанника в размере не менее 4% расчетной стоимости содержания воспитанника в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; расходы на выплату денежных средств на личные расходы ребенка;

Т - расходы по обеспечению бесплатным проездом (стоимость единого социального проездного билета).

2.3. Объем субвенций для социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством и переданных на воспитание в приемные семьи (С), рассчитывается по формуле:

С = , где:

С - объем субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством и переданных на воспитание в приемные семьи, определяемый по формуле:

С = Н x Ч x 12, где:

Н - норматив финансовых затрат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством и переданных на воспитание в приемные семьи, на одного ребенка;

Ч - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством и переданных на воспитание в приемные семьи, i-го муниципального образования;

12 - число месяцев в году.

Норматив финансовых затрат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством и переданных на воспитание в приемные семьи, на одного ребенка (Н) рассчитывается по формуле:

Н = Н

2.4. Объем субвенций для обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (С), рассчитывается по формуле:

С = , где:

С - объем субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, определяемый по формуле:

С = Н x Ч, где:

Н - норматив финансовых затрат на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, на одного выпускника;

Ч - количество выпускников в расчетном периоде i-го муниципального образования.

Норматив финансовых затрат на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, на одного выпускника (Н) рассчитывается по формуле:

Н = О + Д, где:

О - стоимость комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования;

Д - размер единовременного денежного пособия при выпуске.

3. Определение объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству

Объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для осуществления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (С), рассчитывается по формуле:

С = , где:

С - объем субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяемый по формуле:

С = Ф + Д, где:

Ф - норматив финансовых затрат на оплату труда специалистов по опеке и попечительству i-го муниципального образования, устанавливаемую в соответствии с законодательством Новосибирской области, в год;

Д - норматив финансовых затрат на содержание специалистов по опеке и попечительству i-го муниципального образования в год.

Норматив финансовых затрат на оплату труда специалистов по опеке и попечительству i-го муниципального образования в год, устанавливаемую в соответствии с законодательством Новосибирской области, определяется по формуле:

Ф = (Р + Р + Р +...) x 12 месяцев, где:

Р - финансовые затраты на оплату труда одного специалиста по опеке и попечительству в месяц.

Одна штатная единица специалиста по опеке и попечительству определена в расчете на 3000 человек детского населения, проживающих на территории городского округа Новосибирской области.

Одна штатная единица специалиста по опеке и попечительству определена в расчете на 2000 человек детского населения, проживающих на территории муниципального района Новосибирской области.

Одна штатная единица специалиста по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, являющимися недееспособными или не полностью дееспособными, определена в расчете на 100000 человек взрослого населения, проживающих на территории муниципального района (городского округа) Новосибирской области, но не менее 0,25 штатной единицы.

Норматив финансовых затрат на содержание специалистов по опеке и попечительству i-го муниципального образования в год (Д) определяется по формуле:

Д = Ф x К, где:

К - коэффициент нормирования финансовых затрат на содержание специалистов по опеке и попечительству i-го муниципального образования в год, устанавливаемый Правительством Новосибирской области.