Приложение. Порядок оказания социальной помощи жителям города Новосибирска

Приложение

Порядок
оказания социальной помощи жителям города Новосибирска
(утв. постановлением мэрии города Новосибирска от 8 июня 2012 г. N 5444)

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2013 г., 14 января, 13 марта, 16 мая, 10 декабря 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 16 мая 2014 г. N 4255 в подпункт 1.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуру предоставления социальной помощи гражданам, проживающим на территории города Новосибирска и находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе:

гражданам, имеющим детей (далее - семьи с детьми) (к началу учебного года, на технические средства реабилитации для детей, не оплачиваемые через Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС));

гражданам в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками детских домов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - выпускники детского дома) (на ремонт закрепленного за ними жилья);

абзац четвертый исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 1.1

одиноко проживающим ветеранам Великой Отечественной войны и одиноко проживающим супружеским парам, в которых один из супругов является ветераном Великой Отечественной войны;

гражданам, пострадавшим в результате пожара, стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации (на приобретение предметов первой необходимости);

прочим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (на лечение, не входящее в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области, на приобретение и доставку угля, на ремонт ветхого жилья, систем печного отопления и электропроводки в домах проживания граждан, на оплату стоимости установки приборов учета электрической энергии, тепловой энергии, горячей и холодной воды и другие цели).

Под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 10 декабря 2014 г. N 10935 в подпункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2. Социальная помощь оказывается мэрией города Новосибирска (далее - мэрия). Прием заявлений об оказании социальной помощи и документов осуществляется структурным подразделением департамента по социальной политики мэрии (далее - департамент) - управлением социальной поддержки населения мэрии (далее - управление), администрациями районов (округа по районам) города Новосибирска (далее - администрация), муниципальными бюджетными учреждениями города Новосибирска "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - МБУ КЦСОН, государственным автономным учреждением Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - ГАУ "МФЦ)). Выплата социальной помощи осуществляется департаментом и МБУ КЦСОН.

1.3. Социальная помощь оказывается за счет средств бюджета города в виде денежных выплат и (или) натуральной помощи и является адресной.

Социальная помощь в виде денежных выплат оказывается путем перечисления на счета граждан либо выдается по месту жительства (месту пребывания) граждан в кассах МБУ КЦСОН.

Натуральная помощь (в виде продуктов питания, предметов первой необходимости, одежды, обуви (либо сертификатов на приобретение данных товаров на предприятиях потребительского рынка), горячего питания, бесплатных социальных услуг) оказывается МБУ КЦСОН по месту жительства (месту пребывания) граждан.

1.4. Социальная помощь гражданину (семье) на одни и те же цели оказывается единовременно, но не чаще, чем раз в квартал.

2. Порядок обращения за назначением социальной помощи

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 10 декабря 2014 г. N 10935 в подпункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. За оказанием социальной помощи на ремонт ветхого жилья, систем печного отопления и электропроводки в домах проживания граждан, на технические средства реабилитации для детей, не оплачиваемые через ФСС, на приобретение предметов первой необходимости для граждан, пострадавших в результате пожара, стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации, граждане или их представители (далее - заявитель) обращаются в управление.

За оказанием социальной помощи на лечение, не входящее в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области, одиноко проживающим ветеранам Великой Отечественной войны и одиноко проживающим супружеским парам, в которых один из супругов является ветераном Великой Отечественной войны, и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, заявители обращаются в управление, МБУ КЦСОН, администрацию или ГАУ "МФЦ". При превышении размера социальной помощи десятикратной величины прожиточного минимума, установленного на территории Новосибирской области на день обращения, заявитель обращается в управление.

За оказанием социальной помощи к началу учебного года, выпускникам детских домов на ремонт закрепленного за ними жилья, на приобретение и доставку угля, на оплату стоимости установки приборов учета электрической энергии, тепловой энергии, горячей и холодной воды заявитель обращается в администрацию или МБУ КЦСОН.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 10 декабря 2014 г. N 10935 подпункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. Заявитель при обращении за оказанием социальной помощи представляет:

заявление в письменной форме, в котором указывается номер счета в кредитной организации для перечисления денежных средств;

паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);

документы, подтверждающие регистрацию заявителя и членов его семьи по месту жительства (месту пребывания) в городе Новосибирске, или документы, выданные (оформленные) судом в ходе гражданского судопроизводства, в том числе решения, определения и постановления судов общей юрисдикции, подтверждающие факт проживания на территории города Новосибирска.

До 31.12.2014 заявитель представляет документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) в городе Новосибирске, самостоятельно, а с указанной даты вправе их представлять по собственной инициативе.

2.2.1. Для назначения социальной помощи гражданам на ремонт ветхого жилья, систем печного отопления и электропроводки в домах проживания граждан заявителем представляются:

документы о доходах всех членов семьи за последние три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

копии документов, подтверждающих предстоящие либо фактические финансовые расходы на ремонт (чеки, квитанции, сметы, счета на строительные материалы, дефектная ведомость и другие документы).

2.2.2. Для назначения социальной помощи семьям с детьми-инвалидами на технические средства реабилитации для детей, не оплачиваемые через ФСС, заявителем представляются:

документы о доходах всех членов семьи за последние три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида;

заключение врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения по месту жительства о необходимости приобретения средств реабилитации;

копии документов, подтверждающих предстоящие либо фактические финансовые расходы на оплату средств реабилитации (чеки, счета, квитанции, фактуры и другие документы).

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 16 мая 2014 г. N 4255 подпункт 2.2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.3. Для назначения социальной помощи одиноко проживающим супружеским парам, в которых один из супругов является ветераном Великой Отечественной войны, заявителем представляется копия свидетельства о регистрации брака.

2.2.4. Для назначения социальной помощи на лечение, не входящее в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области, заявителем представляются:

документы о доходах всех членов семьи за последние три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

копии документов, подтверждающих предстоящие либо фактические финансовые расходы на лечение (чеки, счета, квитанции, фактуры и другие документы);

заключение врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения о необходимости проведения лечения, не входящего в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области;

документ, выданный организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, о необходимости проведения дорогостоящего лечения и отсутствии возможности предоставления медицинской помощи и дорогостоящих лекарственных средств бесплатно (для граждан, обратившихся за помощью на лечение, не входящее в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области).

2.2.5. Социальная помощь гражданам, пострадавшим в результате пожара, стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации, на приобретение предметов первой необходимости оказывается гражданам, фактически проживающим по адресу, где произошла утрата (порча) имущества в результате пожара, стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации (факт проживания граждан, пострадавших в результате пожара, подтверждается актом обследования социально-бытовых условий гражданина, составленным специалистами МБУ КЦСОН).

Размер помощи рассчитывается исходя из состава семьи и необходимости приобретения сезонной одежды, обуви и постельных принадлежностей на день пожара, стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации согласно перечню товаров, предоставляемых в целях оказания адресной социальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара, стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации (приложение).

2.2.6. Для назначения социальной помощи прочим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, заявитель представляет:

документы о доходах всех членов семьи за последние три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

копии документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию (справки, сметы, чеки, квитанции, счета и другие документы).

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 10 декабря 2014 г. N 10935 в подпункт 2.2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.7. При оказании социальной помощи управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в порядке и сроки, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами города Новосибирска, запрашиваются следующие документы:

сведения о размере пенсии, кроме пенсий, назначаемых силовыми ведомствами Российской Федерации (Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Федеральная служба безопасности, Главное управление исполнения наказания Министерства юстиции) (для пенсионеров);

справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимости (для граждан, обратившихся за помощью на ремонт ветхого жилья, систем печного отопления и электропроводки в домах проживания граждан);

копия акта о пожаре либо справки о факте пожара (для граждан, пострадавших в результате пожара, обратившихся за помощью на приобретение предметов первой необходимости);

копия акта о чрезвычайной ситуации, выданного муниципальным бюджетным учреждением "Единый заказчик по обеспечению мероприятий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности" (для граждан, пострадавших в результате стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации, обратившихся за помощью на приобретение предметов первой необходимости);

сведения о нахождении гражданина на регистрационном учете в государственном учреждении службы занятости населения в целях поиска подходящей работы и регистрационном учете безработных граждан, о назначенных безработному гражданину социальных выплатах (для неработающих лиц трудоспособного возраста, не имеющих ограничений к трудовой деятельности);

расчет стоимости товаров, необходимых для оказания адресной социальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара, стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации;

сведения о получении заявителем удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

сведения, подтверждающие регистрацию заявителя и членов его семьи по месту жительства или по месту пребывания (при подаче заявления об оказании социальной помощи с 31.12.2014);

сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета;

Заявитель вправе представлять документы, указанные в настоящем подпункте, по собственной инициативе.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 13 марта 2014 г. N 2016 в подпункт 2.2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.8. Для назначения социальной помощи семьям с детьми (к началу учебного года) заявителем представляются:

документы о доходах всех членов семьи за последние три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

справка из школы, где обучается ребенок.

2.2.9. Для назначения социальной помощи выпускникам детских домов на ремонт закрепленного за ними жилья заявителем представляются:

документы о доходах всех членов семьи за последние три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

копии документов о предстоящих или фактических финансовых расходах по ремонту закрепленного за ними жилья (чеки, сметы, дефектная ведомость, счета, квитанции и другие документы);

копия приказа главы администрации о закреплении жилья на территории города Новосибирска;

справка из образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подтверждающая, что ребенок является выпускником указанного учреждения.

2.2.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.10

2.2.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.11

2.2.12. Для назначения социальной помощи на приобретение и доставку угля заявителем представляются:

документы о доходах всех членов семьи за последние три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

копия технического паспорта на жилой дом.

2.2.13. Для назначения социальной помощи гражданам на оплату стоимости установки приборов учета электрической энергии, тепловой энергии, горячей и холодной воды заявителем представляются:

документы о доходах всех членов семьи за последние три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

копия справки (счета) управляющей организации о сумме оплаты за установку приборов учета при установке коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, тепловой энергии, горячей и холодной воды;

копия чека (квитанции) об оплате установки индивидуальных приборов учета водопотребления.

2.3. Копии документов принимаются с предъявлением подлинников документов (в случае если копии не заверены нотариально).

2.4. Требования к документам, прилагаемым к заявлению об оказании социальной помощи:

документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать);

документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливы;

если документы имеют поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документы;

документы, подтверждающие фактические расходы граждан не могут быть сроком давности более одного года на день обращения.

2.5. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов на оказание социальной помощи являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов в соответствии с подпунктом 2.2;

несоответствие документов требованиям, установленным подпунктом 2.4;

заявление и документы представлены лицом, не уполномоченным представлять интересы гражданина.

2.6. Основаниями для отказа в назначении социальной помощи являются:

установление факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи и доходах (в случае представления сведений о составе семьи и доходах);

установление факта расходования гражданином ранее выделенной социальной помощи не по назначению;

абзац четвертый исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого подпункта 2.6

представление документов, подтверждающих фактические расходы заявителя сроком давности более одного года на день обращения;

отсутствие факта проживания по адресу, по которому произошла утрата (порча) имущества в результате пожара, стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 28 июня 2013 г. N 6123 в подпункт 2.7. настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7. Для подтверждения трудной жизненной ситуации МБУ КЦСОН и администрация в течение пяти рабочих дней проводят комиссионное обследование, по результатам которого составляется акт обследования.

3. Назначение и выплата социальной помощи

3.1. Назначение и выплата социальной помощи в департаменте:

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 28 июня 2013 г. N 6123 в подпункт 3.1.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1. При поступлении заявления и документов в соответствии с подпунктом 2.2 управление:

в течение двух рабочих дней запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах документы в соответствии с подпунктом 2.2.7;

в течение двух рабочих дней направляет в межведомственную комиссию по оказанию адресной социальной помощи, созданную приказом начальника департамента (далее - межведомственная комиссия), заявление и документы, указанные в подпункте 2.2, для рассмотрения и принятия решения о назначении социальной помощи.

3.1.2. Решение о назначении и размере социальной помощи либо об отказе в назначении социальной помощи принимается межведомственной комиссией в течение семи рабочих дней со дня поступления в межведомственную комиссию заявления и документов на оказание социальной помощи.

Решение межведомственной комиссии оформляется протоколом.

3.1.3. Протокол межведомственной комиссии в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляется секретарем комиссии в управление.

3.1.4. На основании протокола межведомственной комиссии о назначении социальной помощи, размер которой превышает десятикратную величину прожиточного минимума, установленного на территории Новосибирской области на дату обращения заявителя, управление в течение двух рабочих дней со дня получения протокола межведомственной комиссии осуществляет подготовку проекта распоряжения мэрии города Новосибирска о выделении социальной помощи (далее - распоряжение мэрии).

Распоряжение мэрии издается в течение 17 рабочих дней со дня поступления протокола межведомственной комиссии в управление.

3.1.5. На основании решения межведомственной комиссии о назначении социальной помощи, размер которой не превышает десятикратной величины прожиточного минимума, установленного на территории Новосибирской области на дату обращения заявителя, управление в течение двух рабочих дней со дня получения протокола межведомственной комиссии осуществляет подготовку проекта приказа начальника департамента о выделении социальной помощи (далее - приказ начальника департамента).

Приказ начальника департамента издается в течение пяти рабочих дней со дня поступления протокола межведомственной комиссии в управление.

3.1.6. Управление в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения межведомственной комиссией осуществляет подготовку и направление заявителю по месту его жительства (месту пребывания) уведомления о назначении социальной помощи либо об отказе в ее назначении (с указанием причин отказа). Уведомление о назначении социальной помощи либо уведомление об отказе в ее назначении подписывается начальником управления.

3.1.7. Финансовый отдел департамента в течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения мэрии (приказа начальника департамента) перечисляет денежные средства на расчетный счет в кредитной организации, указанный заявителем.

3.2. Назначение и выплата социальной помощи в МБУ КЦСОН:

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 28 июня 2013 г. N 6123 в подпункт 3.2.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. МБУ КЦСОН в течение трех рабочих дней направляет в координационный совет администрации по месту жительства (месту пребывания) заявителя (далее - координационный совет) заявление и документы, указанные в подпункте 2.2.

3.2.2. Решение о назначении и размере социальной помощи либо об отказе в назначении социальной помощи принимается координационным советом в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления и документов на оказание социальной помощи.

Решение координационного совета оформляется протоколом.

3.2.3. Размер социальной помощи, оказываемой МБУ КЦСОН, не может превышать десятикратной величины прожиточного минимума, установленного на территории Новосибирской области на день обращения за социальной помощью.

3.2.4. Протокол координационного совета в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляется секретарем координационного совета в МБУ КЦСОН.

3.2.5. На основании решения координационного совета о назначении социальной помощи МБУ КЦСОН в течение пяти рабочих дней со дня поступления протокола направляет заявку на финансирование в департамент.

Департамент в течение 13 рабочих дней рассматривает заявку на финансирование МБУ КЦСОН и выделяет денежные средства МБУ КЦСОН.

3.2.6. МБУ КЦСОН в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения координационным советом осуществляет подготовку и направление заявителю уведомления о назначении социальной помощи либо об отказе в ее назначении (с указанием причин отказа). Уведомление о назначении социальной помощи либо уведомление об отказе в ее назначении подписывается директором МБУ КЦСОН.

3.2.7. После поступления денежных средств на финансирование МБУ КЦСОН на основании приказа директора о выплате социальной помощи в течение трех рабочих дней перечисляет денежные средства на счет кредитной организации, указанный заявителем (выдает получателю через кассу МБУ КЦСОН).

3.3. При определении размеров, видов и сроков оказания социальной помощи гражданам применяется дифференцированный подход в зависимости от материального положения семей (одиноко проживающих граждан).

3.4. Порядок расчета среднедушевого дохода определяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

При оказании социальной помощи в составе семьи учитываются лица, совместно проживающие и ведущие общее хозяйство.

4. Заключительные положения

4.1. Граждане несут ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Получатель обязан известить управление (МБУ КЦСОН) об изменении сведений, влияющих на выплату социальной помощи, в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

4.3. Отказ в назначении социальной помощи может быть обжалован заявителем мэру города Новосибирска, заместителю мэра города Новосибирска или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.