Раздел I. Общие положения

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормами действующего законодательства, регулирующими вопросы организации в проведении публичных слушаний, и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определение порядка организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Домбаровский район (далее - муниципальное образование).

1.2. Основные понятия:

1.2.1. Публичные слушания - форма реализации прав жителей муниципального образования на участие в процессе принятия органами местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения путем их публичного обсуждения, а также обсуждение иных вопросов, проведение публичных слушаний по которым возложено на органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

1.2.2. Организация публичных слушаний - деятельность, направленная на оповещение о времени и месте проведения слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний и иных организационных мер, обеспечивающих участие населения муниципального образования в публичных слушаниях.

1.2.3. Участники публичных слушаний - заинтересованные жители муниципального образования, представители органов местного самоуправления, средств массовой информации, общественных объединений и иные лица, пожелавшие принять участие в публичных слушаниях.

1.2.4. Итоговый документ публичных слушаний - протокол, в котором указываются рекомендации (предложения), принятые большинством голосов от числа присутствующих участников публичных слушаний.

1.3. Цели и принципы организации и проведения публичных слушаний

Основными целями организации и проведения публичных слушаний являются:

1.3.1. обсуждение проектов муниципальных правовых актов и иных вопросов, проведение публичных слушаний по которым возложено на органы местного самоуправления, с участием населения муниципального образования;

1.3.2. выявление и учет общественного мнения по выносимому на публичные слушания вопросу;

1.3.3. развитие диалоговых механизмов органов местного самоуправления и населения муниципального образования;

1.3.4. поиск приемлемых альтернатив решения важнейших вопросов местного значения муниципального образования;

1.3.5. выработка предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме.

Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются на основании принципов открытости, гласности, добровольности.

1.4 Вопросы, выносимые на публичные слушания

1.4.1. Публичные слушания могут проводиться по любым общественно значимым вопросам, проектам нормативных правовых актов, принимаемых в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования.

1.4.2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава муниципального образования Домбаровский район, проект решения Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Домбаровский район, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Оренбургской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- проект бюджета муниципального образования Домбаровский район и отчет о его исполнении;

- проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования Домбаровский район;

- проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

На публичные слушания выносятся проекты других муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в соответствии с решением инициатора публичных слушаний.