Постановление Администрации Псковской области от 16 октября 2019 г. N 375 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение" (документ не действует)

Постановление Администрации Псковской области от 16 октября 2019 г. N 375
"О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение"

На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Внести в Государственную программу Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение", утвержденную постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 496 (далее - Государственная программа), следующие изменения:

1) раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы, всего - 6931317 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 614740 тыс. рублей, из средств областного бюджета - 3027065 тыс. рублей, из местного бюджета - 19292 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 3270220 тыс. рублей, в том числе на реализацию: подпрограммы "Развитие использования торфяного и других местных видов топлива в Псковской области", всего - 535391 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 163691 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 371700 тыс. рублей; подпрограммы "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области", всего - 4041910 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 614740 тыс. рублей; из областного бюджета - 509358 тыс. рублей; из местного бюджета - 19292 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 2898520 тыс. рублей; подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение", всего - 2354016 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 2354016 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы из средств: федерального бюджета по годам: 2014 г. - 448268 тыс. рублей; 2015 г. - 5741 тыс. рублей; 2019 г. - 13884 тыс. рублей; 2020 г. - 75690 тыс. рублей; 2021 г. - 71157 тыс. рублей; областного бюджета по годам: 2014 г. - 466878 тыс. рублей; 2015 г. - 226365 тыс. рублей; 2016 г. - 238665 тыс. рублей; 2017 г. - 257683 тыс. рублей; 2018 г. - 559063 тыс. рублей; 2019 г. - 704390 тыс. рублей; 2020 г. - 300062 тыс. рублей; 2021 г. - 273959 тыс. рублей; из местного бюджета по годам: 2016 г. - 15118 тыс. рублей; 2017 г. - 267 тыс. рублей; 2018 г. - 792 тыс. рублей; 2019 г. - 2585 тыс. рублей; 2020 г. - 530 тыс. рублей; из внебюджетных источников по годам: 2014 г. - 1718803 тыс. рублей; 2015 г. - 1411000 тыс. рублей; 2016 г. - 3700 тыс. рублей; 2017 г. - 40000 тыс. рублей; 2018 г. - 40000 тыс. рублей; 2019 г. - 4628 тыс. рублей; 2020 г. - 28370 тыс. рублей 2021 г. - 23719 тыс. рублей";

2) в разделе X "Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет средств областного бюджета":

а) в абзаце первом цифры "2 769 563" заменить цифрами "3 027 065";

б) в абзаце третьем слова "приложениях N 6 и N 7" заменить словами "приложениях N 6, N 7 и N 8";

3) в абзаце втором раздела XI "Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы" слова "приложениях N 6 и N 7" заменить словами "приложениях N 6, N 7 и N 8";

4) приложение N 2 к Государственной программе "Перечень подпрограмм, включенных в состав Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

5) приложение N 4 к Государственной программе "Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

6) приложение N 5 к Государственной программе "Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

7) дополнить Государственную программу приложением N 8 следующего содержания:

"Приложение N 8
к Государственной программе
Псковской области
"Энергоэффективность
и энергосбережение"

Положение
о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на погашение кредиторской задолженности перед подрядными организациями за выполненные в 2018 - 2019 годах в рамках муниципальных контрактов работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту котельных и тепловых сетей, приобретению оборудования и материалов для модернизации объектов теплоснабжения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области" Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 и статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области", определяет цели, условия, порядок предоставления, методику расчета и порядок расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета (далее - субсидии), главным распорядителем средств по которым является Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области (далее - Главный распорядитель), на погашение кредиторской задолженности перед подрядными организациями за выполненные в 2018 - 2019 годах в рамках муниципальных контрактов работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту котельных и тепловых сетей, приобретению оборудования и материалов для модернизации объектов теплоснабжения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области" Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение".

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований области

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области по погашению кредиторской задолженности (за исключением неустойки (штрафа, пеней) за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение муниципальных контрактов, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму неисполненного обязательства) перед подрядными организациями за выполненные в 2018 - 2019 годах в рамках муниципальных контрактов работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту котельных и тепловых сетей, приобретению оборудования и материалов для модернизации объектов теплоснабжения.

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Главному распорядителю в текущем финансовом году, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.

4. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является наличие кредиторской задолженности перед подрядными организациями за выполненные в 2018 - 2019 годах в рамках муниципальных контрактов работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту котельных и тепловых сетей, приобретению оборудования и материалов для модернизации объектов теплоснабжения.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) заключение соглашения между Главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования области о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Главным распорядителем в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области (далее - Соглашение), в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения;

2) наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

3) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, указанных в пункте 2 настоящего Положения, в размере не менее 0,1 процента от средств, необходимых в текущем финансовом году на погашение кредиторской задолженности перед подрядными организациями в рамках заключенных муниципальных контрактов.

III. Методика расчета субсидий

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование мероприятий, определяется по формуле:

,

где:

- общая потребность в бюджетных средствах, необходимых в соответствующем финансовом году на погашение кредиторской задолженности перед подрядными организациями за выполненные в 2018 - 2019 годах в рамках муниципальных контрактов работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту котельных и тепловых сетей, приобретению оборудования и материалов для модернизации объектов теплоснабжения;

Д - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета.

IV. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

7. Для заключения Соглашения местная администрация муниципального образования области предоставляет Главному распорядителю следующие документы:

1) заверенную уполномоченной лицом копию муниципальной программы, указанной в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения;

2) выписку из решения представительного органа муниципального образования области о местном бюджете на текущий финансовый год (сводной бюджетной росписи), заверенную уполномоченным лицом и подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования области, на софинансирование которого предоставляется субсидия в текущем финансовом году, в необходимом объеме.

8. Для получения субсидий заключившие соглашения местные администрации муниципальных образований области представляют Главному распорядителю заявки на предоставление субсидий с указанием объектов, финансируемых за счет субсидий, и объема необходимых средств субсидий.

9. К заявке на предоставление субсидий должны быть приложены следующие документы:

1) копии муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту котельных и тепловых сетей, приобретению оборудования и материалов для модернизации объектов теплоснабжения, заключенных до 31 декабря 2019 г.;

2) документы, подтверждающие объем и стоимость выполненных работ;

3) копии актов сверки, подтверждающих наличие кредиторской задолженности перед подрядными организациями за выполненные в 2018 - 2019 годах в рамках муниципальных контрактов работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту котельных и тепловых сетей, приобретению оборудования и материалов для модернизации объектов теплоснабжения.

10. В течение трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Положения, Главный распорядитель рассматривает и проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения.

11. Главный распорядитель в течение трех рабочих дней со дня принятия решения:

1) о предоставлении субсидий - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование Главного распорядителя на выплату субсидий;

2) об отказе в предоставлении субсидий - направляет в местную администрацию муниципального образования области уведомление о принятом решении, содержащее мотивированное обоснование отказа в предоставлении субсидий.

12. Комитет по финансам Псковской области рассматривает заявку на финансирование Главного распорядителя на выплату субсидий в течение трех дней со дня ее поступления и направляет на лицевой счет Главного распорядителя бюджетные средства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий.

13. Главный распорядитель в течение трех рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений соответствующим местным администрациям муниципальных образований области.

14. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Местные администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за использование субсидий по целевому назначению, соблюдение требований настоящего Положения, Соглашения и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

15. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Контроль за использованием субсидий

16. Контроль за использованием субсидий осуществляется Главным распорядителем и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.

17. Местные администрации муниципальных образований области ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют Главному распорядителю отчет об использовании средств субсидий, предоставляемых из областного бюджета, по форме, утвержденной приказом Комитета по финансам Псковской области.

18. Главный распорядитель вправе запросить от местных администраций муниципальных образований области информацию и документы, связанные с расходованием субсидий и выполнением работ на объектах, финансируемых за счет субсидий.

19. В случае несвоевременного представления местной администрацией муниципального образования области отчетов об использовании средств субсидий Главный распорядитель вправе приостановить предоставление субсидий до устранения нарушений.

Предоставление субсидий возобновляется после представления Главному распорядителю местной администрацией муниципального образования области документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.";

8) в подпрограмме 2 "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области" Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение":

а) разделы "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы", "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы, всего - 4041910 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 614740 тыс. рублей, из областного бюджета - 509358 тыс. рублей, из местного бюджета - 19292 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 2898520 тыс. рублей. Общий объем финансирования по годам составит: из федерального бюджета: 2014 год - 448268 тыс. рублей; 2015 год - 5741 тыс. рублей; 2019 год - 13884 тыс. рублей; 2020 год - 75690 тыс. рублей; 2021 год - 71157 тыс. рублей; из областного бюджета: 2014 год - 167963 тыс. рублей; 2015 год - 91283 тыс. рублей; 2016 год - 101433 тыс. рублей; 2017 год - 33735 тыс. рублей; 2018 год - 13234 тыс. рублей; 2019 год - 42017 тыс. рублей; 2020 год - 35904 тыс. рублей; 2021 год - 23789 тыс. рублей; из местного бюджета: 2016 год - 15118 тыс. рублей; 2017 год - 267 тыс. рублей; 2018 год - 792 тыс. рублей; 2019 год - 2585 тыс. рублей; 2020 год - 530 тыс. рублей; из внебюджетных источников: 2014 год - 1347103 тыс. рублей; 2015 год - 1411000 тыс. рублей; 2016 год - 3700 тыс. рублей; 2017 год - 40000 тыс. рублей; 2018 год - 40000 тыс. рублей; 2019 год - 4628 тыс. рублей; 2020 год - 28370 тыс. рублей; 2021 год - 23719 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Обеспечение снижения к 2021 г. энергоемкости валового регионального продукта Псковской области не менее чем на 40% по сравнению с 2008 г. Годовая экономия первичной энергии в размере не менее 438 тыс. т у.т. (к 2021 г.). Повышение доли энергоресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме потребляемых энергоресурсов: электрической энергии - до 100%; тепловой энергии - до 95%; воды - до 100%; природного газа - до 100%. Вывод из оборота энергетических устройств низкого класса энергоэффективности. Доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в расчете на кв. м 15,2 кг у.т. в год за весь период реализации подпрограммы. Доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях в расчете на кв. м 29,3 кг у.т. в год за весь период реализации подпрограммы. Повышение уровня газификации природным газом с 51,5% до 53,8%. Повышение энергетической эффективности и надежности объектов теплоснабжения";

б) подраздел 2 "Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты" раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты

Целями подпрограммы являются:

создание экономических и организационных основ для повышения энергетической эффективности при производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах всех форм собственности и населением, обеспечивающих динамику снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на единицу валового регионального продукта.

Для достижения целей подпрограммы предполагается решение следующих задач:

модернизация технологической базы энергетического комплекса, реконструкция производственных мощностей и внедрение энергосберегающих технологий;

повышение контроля над расходованием ресурсов;

повышение экономической эффективности использования коммунальных ресурсов.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

обеспечение снижения к 2021 г. энергоемкости валового регионального продукта Псковской области не менее чем на 40% по сравнению с 2008 г.;

годовая экономия первичной энергии в размере не менее 438 тыс. т у.т. (к 2021 г.);

повышение доли энергоресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме потребляемых энергоресурсов:

электрической энергии - до 100%,

тепловой энергии - до 95%,

воды - до 100%,

природного газа - до 100%;

вывод из оборота энергетических устройств низкого класса энергоэффективности;

доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в расчете на кв. м 15,2 кг у.т. в год за весь период реализации подпрограммы;

доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях в расчете на кв. м 29,3 кг у.т. в год за весь период реализации подпрограммы;

повышение уровня газификации природным газом с 51,5% до 53,8%;

повышение энергетической эффективности и надежности объектов теплоснабжения.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы. Значения ожидаемых конечных результатов подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.";

в) раздел IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Основное мероприятие "Создание, реконструкция, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В рамках основного мероприятия планируется реализация проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения Псковской области с привлечением финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 1451 "О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры".

Основное мероприятие направлено на повышение качества услуги по теплоснабжению и надежности систем теплоснабжения, в том числе за счет:

сокращения количества прекращений подачи тепловой энергии в результате технологических нарушений источниках теплоснабжения;

сокращения удельного расхода топлива на производство единицы тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов источников тепловой энергии;

сокращения величины технологических потерь при передаче теплоносителя по тепловым сетям.

В результате реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры будет наблюдаться также сокращение эксплуатационных расходов теплоснабжающих организаций, что в свою очередь позволит сдерживать рост тарифа на услугу по теплоснабжению для населения.";

г) раздел V "Перечень основных мероприятий подпрограммы" дополнить пунктом 1.8 следующего содержания:

"1.8.

Создание, реконструкция, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области

2019 г.

2021 г.

Повышение энергетической эффективности и надежности объектов теплоснабжения

Увеличение количества прекращений подачи тепловой энергии и теплоносителя в результате технологических нарушений на источниках теплоснабжения и тепловых сетях, рост уровня потерь тепловой энергии и теплоносителя, рост эксплуатационных расходов, снижение качества предоставляемых населению коммунальных услуг

Оказывает непосредственное влияние на достижение показателей "Энергоемкость валового регионального продукта" и "Экономия тепловой энергии";

д) в разделе VI "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

в абзаце третьем слова "приложениях N 6 и N 7" заменить словами "приложениях N 6, N 7 и N 8";

таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Средства, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Федеральный бюджет	614740	448268	5741	0	0	0	13884	75960	71157
Областной бюджет	509358	167963	91283	101433	33735	13234	42017	35904	23789
Местный бюджет	19292	0	0	15118	267	792	2585	530	0
Внебюджетные источники	2898520	1347103	1411000	3700	40000	40000	4628	28370	23719
Итого	4041910	1963334	1508024	120251	74002	54026	63114	140494	118665";

е) в абзаце третьем раздела VII "Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации подпрограммы" слова "приложениях N 6 и N 7" заменить словами "приложениях N 6, N 7 и N 8";

ж) приложение N 7 к подпрограмме "Объемы финансирования мероприятий подпрограммы "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области" изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

9) в подпрограмме 3 "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение" Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение":

а) раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы - 2354016 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 168521 тыс. рублей; 2015 год - 109609 тыс. рублей; 2016 год - 129408 тыс. рублей; 2017 год - 223948 тыс. рублей; 2018 год - 545829 тыс. рублей; 2019 год - 662373 тыс. рублей; 2020 год - 264158 тыс. рублей; 2021 год - 250170 тыс. рублей";

б) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Областной бюджет	2354016	168521	109609	129408	223948	545829	662373	264158	250170
Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого	2354016	168521	109609	129408	223948	545829	662373	264158	250170";

в) приложение к подпрограмме "Объемы финансирования мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение" изложить в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Осипова В.В.

И. п. Губернатора области

В.В. Емельянова