Приложение. Административный регламент государственной жилищной инспекцией Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области

Приложение
к приказу государственной жилищной
инспекции Новосибирской области
от 13 мая 2015 г. N 99

Административный регламент
государственной жилищной инспекцией Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2015 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент государственной жилищной инспекции Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области (далее - Административный регламент) устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области.

2. Используемые в Административном регламенте понятия заинтересованного лица или заявителя, обязательных требований приводятся в значениях, указанных в Порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, утвержденном постановлением Правительства Новосибирской области от 05.06.2014 N 224-п "О Порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области".

Наименование государственной функции

3. Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области (далее - государственная функция).

Наименование органа власти Новосибирской области, исполняющего государственную функцию

4. Исполнение государственной функции осуществляется государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее - инспекция).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301) (далее - ГК РФ);

Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (часть 1)) (далее - ЖК РФ);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, N 1 (ч. I), ст. 1) (далее - КоАП РФ);

Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16.02.2009, N 7, ст. 776);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля");

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060) (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации");

Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 15);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, N 202) (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");

Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 51, ст. 4970);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.06.2013);

Уставом Новосибирской области от 18.04.2005 N 282-ОЗ ("Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов", N 3(20), май, 2005, с. 6);

Законом Новосибирской области от 05.07.2013 N 360-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 12.07.2013, N 125) (далее - Закон Новосибирской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области");

Законом Новосибирской области от 03.03.2004 N 168-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" ("Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов", N 3(14), март, 2004, с. 18);

постановлением Правительства Новосибирской области от 05.06.2014 N 224-п "О Порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области" (Официальный сайт Правительства Новосибирской области http://www.nso.ru, 06.06.2014) (далее - Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области).

постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 N 208-п "О государственной жилищной инспекции Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 04.05.2012, N 79) (далее - Положение о государственной жилищной инспекции Новосибирской области);

приказом государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 12.08.2014 N 302 "Об утверждении Порядка проведения контрольных мероприятий при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области посредством систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности" ("Советская Сибирь", 02.09.2012 N 162) (далее - Порядок проведения контрольных мероприятий посредством систематического наблюдения).

Предмет регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 5 ноября 2015 г. N 211 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Предметом регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), и гражданами (далее также - лицо, в отношении которого исполняется государственная функция) обязательных требований.

Государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области

7. При осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области должностные лица инспекции вправе:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах в целях проведения мероприятий по контролю;

3) проводить обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю на указанных в подпункте 2 настоящего пункта объектах;

4) проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

5) проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;

6) проверять соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 ЖК РФ, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования;

7) проверять по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме:

а) правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;

б) правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

в) правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества;

г) правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива;

д) правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

е) правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

ж) правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям (далее - предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований);

7) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и рассматривать дела об указанных административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

8) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

8. Должностные лица инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, положения Административного регламента, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа начальника инспекции (заместителя начальника инспекции) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника инспекции (заместителя начальника инспекции) и, в случае, предусмотренном пунктом 52 Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Административным регламентом;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя знакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае наличия такого журнала;

14) соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Новосибирской области, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.05.2011 N 119.

Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, а также гражданин, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (далее также - проверяемое лицо), имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от инспекции, должностных лиц инспекции, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц инспекции, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области к участию в проверке;

6) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

10. Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, обязано:

1) обеспечивать при проведении проверок присутствие руководителя, иного должностного лица или своего уполномоченного представителя;

2) предоставлять должностным лицам инспекции, проводящим проверку, и участвующим в проверке экспертам, представителям экспертных организаций возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;

3) обеспечивать доступ проводящих выездную проверку должностных лиц инспекции и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на используемые при осуществлении деятельности территорию, расположенные на ней многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, иные объекты (далее - объекты, используемые при осуществлении деятельности).

Описание результата исполнения государственной функции

11. Исполнение государственной функции осуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований;

3) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление, и гражданами своей деятельности (далее - систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований).

Конечным результатом исполнения государственной функции является:

составление акта проверки или акта о проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований:

выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее также - предписание инспекции) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований;

составление протокола об административном правонарушении или вынесение мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ;

направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных и (или) уголовных дел по признакам правонарушений, преступлений;

подготовка мотивированного предложения (в форме служебной записки) о проведении проверки в случае выявления при проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению фактов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 76 Административного регламента;

направление в орган местного самоуправления и региональному оператору информации о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали и (или) не реализовали способ формирования фонда капитального ремонта;

направление в саморегулируемую организацию информации о выявленных при проведении проверки нарушениях обязательных требований, допущенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, являющимся членом такой саморегулируемой организации;

направление в орган местного самоуправления информации о фактах порчи жилого помещения, его самовольном переустройстве и (или) перепланировке, использовании жилого помещения не по назначению, о невыполнении собственниками помещений в многоквартирном доме обязанности по избранию совета многоквартирного дома, об обстоятельствах, предусмотренных пунктом 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" ( "Российская газета", 22.02.2006, N 37) (далее - Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом);

направление в отдел нормативно-правового обеспечения инспекции акта проверки и иных связанных с проверкой материалов для обращения в суд с заявлениями, предусмотренными частью 6 статьи 20 ЖК РФ.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении
государственной функции

12. Место нахождения инспекции:

г. Новосибирск, ул. Ленина, 1, кабинеты N 314, 315.

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

630011, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 18.

График работы инспекции (далее - служебное время):

понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00;

пятница: с 9-00 до 17-00;

обеденный перерыв: с 13.00 до 13.48;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Номера телефонов:

приемной начальника инспекции: 202-07-57, факс 203-59-00;

отдела технического надзора и лицензионного контроля в городе Новосибирске: N 203-51-53, 227-04-90, 222-15-95;

отдела технического надзора и лицензионного контроля в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области:

в г. Новосибирске: N 203-51-52;

в г. Карасуке N (8-383) 55-21-802;

в г. Искитиме N (8-383) 43-36-644;

отдела надзора в сфере платежей за жилищно-коммунальные услуги:

N 211-29-59;

отдела надзора за управлением многоквартирными домами:

N 227-00-15, 20-20-780;

отдела мониторинга технического состояния многоквартирных домов:

N 222-01-50;

отдела нормативно-правового обеспечения инспекции:

N 203-51-54, 203-51-55.

Официальный сайт инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gji.nso.ru (далее - официальный сайт инспекции).

Адрес электронной почты: gjinso@nso.ru.

13. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в здании инспекции с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов, и средств информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий;

посредством использования телефонной связи;

посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет):

на официальном сайте инспекции;

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru (далее - ЕПГУ).

14. Информирование по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции осуществляется:

по письменным обращениям;

устно, в том числе по телефону;

в форме электронного документа.

Информация предоставляется бесплатно.

15. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 (тридцать) дней со дня регистрации письменного обращения.

16. При представлении устных консультаций должностные лица инспекции принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

При ответах на телефонные звонки должностные лица инспекции подробно, в корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности государственного гражданского служащего, принявшего телефонный звонок.

17. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

18. В сети Интернет на официальном сайте инспекции размещается:

1) настоящий Административный регламент;

2) информация, предусмотренная пунктом 12 Административного регламента;

3) ежегодные планы проведения плановых проверок, результаты плановых и внеплановых проверок и иная информация, предусмотренная пунктом 12 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области.

19. На информационных стендах в помещениях инспекции, предназначенных для приема граждан, помимо информации, предусмотренной пунктом 12 Административного регламента, также размещаются выдержки из нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

20. При изменении информации об исполнении государственной функции осуществляется ее обновление в течение 10 (десяти) календарных дней со дня изменения.

Срок исполнения государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 5 ноября 2015 г. N 211 в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в будущей редакции

21. Срок исполнения государственной функции устанавливается со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктами 23, 67, 71 Административного регламента, до момента составления акта проверки или акта о проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований.

Срок исполнения государственной функции учитывает продолжительность выполнения административных процедур (действий), предусмотренных в разделе III Административного регламента, и составляет:

33 рабочих дня, в случае проведения проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований, но не более 48 рабочих дней в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 82 Административного регламента, без учета времени, необходимого для рассмотрения судом заявлений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 72 Административного регламента;

43 рабочих дня, в случае проведения проверки гражданина и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований;

не более чем 60 дней, в случае проведения контрольного мероприятия по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований;

5 рабочих дней, в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, но не более 35 дней в случае проведения административного расследования.

Срок исполнения государственной функции продлевается:

не более чем на двадцать рабочих дней в случае, предусмотренном абзацем 5 пункта 43 Административного регламента;

не более чем на тридцать дней в случаях, предусмотренных абзацем 6 пункта 43, пунктами 70, 82 Административного регламента;

на время, необходимое для получения решения вышестоящего прокурора или решения суда в случаях, предусмотренных пунктами 56, 74 Административного регламента.

Сроки прохождения административных процедур (действий), необходимых для исполнения государственной функции, указаны в разделе III Административного регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

22. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

организация проведения проверки;

проведение проверки;

проведение контрольных мероприятий по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований (далее - контрольные мероприятия по систематическому наблюдению);

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований.

Блок-схема, описывающая последовательность административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции, приведена в приложении к Административному регламенту.

Организация проведения проверки

23. Основанием для начала выполнения административной процедуры организации проведения проверки является:

1) наступление срока проведения плановой проверки, включенной в разработанный в установленном законодательством Российской Федерации порядке и утвержденный инспекцией до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план инспекции проведения плановых проверок);

2) наступление срока проведения проверки регионального оператора, включенной в ежеквартальный график проверок деятельности регионального оператора, разработанный с учетом мотивированного предложения (в форме служебной записки) должностного лица отдела мониторинга технического состояния многоквартирных домов инспекции о проведении проверки деятельности регионального оператора, подготовленного по результатам контроля за формированием фонда капитального ремонта, предусмотренного статьей 172 ЖК РФ, статьей 5 Закона Новосибирской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области", и утвержденный приказом инспекции (далее - ежеквартальный график проверок деятельности регионального оператора);

3) истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного предписания инспекции;

4) поступление в инспекцию обращений и заявлений заинтересованных лиц о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

г) нарушение органами государственной власти требований к использованию и содержанию жилых помещений, порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в государственной собственности, и жилых помещений, относящихся к государственному жилищному фонду, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

д) нарушение гражданами требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений, обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядку и условиям заключения лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, являющимися исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, собственниками (пользователями) помещений в многоквартирном доме или домовладений договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 5 ноября 2015 г. N 211 в подпункт 5 пункта 23 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) приказ начальника инспекции, изданный:

а) в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

б) в соответствии с поручениями Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области (в отношении проверок органов государственной власти);

в) на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, в том числе требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Новосибирской области о проведении внеплановой проверки органа местного самоуправления (далее - требование прокурора о проведении внеплановой проверки);

г) на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений органом местного самоуправления законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

д) на основании служебной записки должностного лица инспекции, являющегося государственным жилищным инспектором, об обнаружении нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений;

6) поступление в инспекцию обращений граждан, сведений от органов государственной власти, органов местного самоуправления о несоблюдении товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления, требований к раскрытию информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в части достоверности раскрытой информации, порядка раскрытия информации по письменным запросам и запросам в электронном виде, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты рассмотрения письменных вопросов и запросов в электронном виде, а также уведомления о результатах их рассмотрения;

7) поступление в инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах:

а) нарушения обязательных требований к:

порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;

порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения;

порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;

б) нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;

в) нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

г) нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;

д) нарушения органом местного самоуправления требований к использованию и содержанию жилых помещений, обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности, и жилых помещений, относящихся к муниципальному жилищному фонду, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

8) поступление в инспекцию уведомления, предусмотренного пунктом 79 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.05.2013) (далее - Правила пользования газом).

24. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в инспекцию, а также обращения, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 4, абзаце "г" подпункта 5, подпунктах 6, 7, 8 пункта 23 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

25. Решение о проведении проверки принимается начальником инспекции или по его поручению заместителем начальника инспекции и оформляется приказом о проведении проверки.

26. Проект приказа о проведении проверки подготавливается работником инспекции в соответствии с поручением начальника инспекции или заместителя начальника инспекции, принявшим решение о проведении проверки:

по типовой форме, утвержденной приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального Закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85) (далее - приказ Минэкономразвития России N 141).

Проект приказа о проведении проверки направляется на подпись начальнику инспекции или заместителю начальника инспекции, принявшему решение о проведении проверки, не позднее, чем за один рабочий день, до наступления срока, предусмотренного пунктом 27 Административного регламента.

27. Приказ о проведении проверки подписывается начальником инспекции или заместителем начальника инспекции, принявшим решение о проведении проверки, не позднее:

1) чем за пять рабочих дней до начала срока проведения проверки, предусмотренной подпунктами 1, 2 пункта 23 Административного регламента;

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 5 ноября 2015 г. N 211 в подпункт 2 пункта 27 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) рабочего дня, следующего за днем:

а) истечения срока выполнения проверяемым лицом ранее выданного предписания инспекции;

б) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области;

в) получения требования прокурора о проведении внеплановой проверки;

г) наступления обстоятельств, предусмотренных абзацем "д" подпункта 5 пункта 23 Административного регламента;

3) в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в инспекции обращения, заявления, информации, уведомления и предложения, предусмотренных подпунктом 4, абзацем "г" подпункта 5, подпунктами 6, 7, 8 пункта 23 Административного регламента.

День подписания приказа о проведении проверки начальником инспекции или заместителем начальника инспекции, принявшим решение о проведении проверки, является днем его издания.

28. Приказ о проведении проверки, в день его подписания, регистрируется в журнале регистрации приказов инспекции работником инспекции, подготовившим проект приказа, путем внесения в журнал даты подписания и регистрационного номера приказа (далее - регистрационные данные приказа), сведений о проверяемом лице (наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия и инициалы индивидуального предпринимателя), даты начала и окончания проверки, фамилии и инициалов работника инспекции, уполномоченного в соответствии с изданным приказом на проведение проверки.

29. Работник инспекции, подготовивший проект приказа о проведении проверки, в день издания приказа о проведении проверки:

1) вносит в приказ о проведении проверки регистрационные данные;

2) вручает приказ о проведении проверки работнику инспекции, уполномоченному в соответствии с изданным приказом о проведении проверки на ее проведение (далее - должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки), под роспись.

30. Должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет проверяемое лицо о проведении проверки:

1) не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки, предусмотренной подпунктами 1, 2 пункта 23 Административного регламента;

2) не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой выездной проверки, проводимой по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 23 Административного регламента;

3) не позднее чем в течение двадцати четырех часов до начала проведения внеплановой документарной или выездной проверки, проводимой по иным основаниям, предусмотренным пунктом 23 Административного регламента.

Уведомление проверяемого лица о проведении проверки не требуется в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным абзацами "а" - "г" подпункта 4, подпунктом 7 пункта 23 Административного регламента, а также в случае проведения внеплановой проверки регионального оператора.

31. Должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет проверяемое лицо о проведении проверки посредством направления уведомления о проведении проверки с приложением копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим установить факт получения (вручения) проверяемым лицом такого уведомления.

Уведомление о проведении проверки должно содержать:

сведения об основании (ссылку на приказ о проведении проверки), времени и дате начала проведения проверки, о виде, форме и месте ее проведения;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица или должностных лиц инспекции, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

перечень документов, которые проверяемое лицо обязано предоставить к началу проведения проверки;

сведения о согласовании внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры, если такое согласование требовалось;

иную информацию, необходимую для проведения проверки.

32. В случае проведения плановой проверки или внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося членом саморегулируемой организации, должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет любым доступным способом саморегулируемую организацию о проведении такой проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 5 ноября 2015 г. N 211 в пункт 33 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. В случае проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основанию, предусмотренному абзацами "а", "б" подпункта 4 пункта 23 Административного регламента, внеплановой проверки деятельности органа местного самоуправления по основанию, предусмотренному абзацем "г" подпункта 5 пункта 23 Административного регламента, а также в случае проведения внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному абзацем "д" подпункта 5 пункта 23 Административного регламента, должностным лицом инспекции, уполномоченным на проведение проверки, подготавливается заявление о согласовании проведения такой проверки с прокуратурой Новосибирской области (далее - орган прокуратуры) по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141 (далее - заявление о согласовании внеплановой выездной проверки), и представляется на подпись начальнику инспекции или заместителю начальника инспекции, принявшему решение о проведении проверки, одновременно с проектом приказа о проведении проверки.

Заявление о согласовании внеплановой выездной проверки с приложенными копиями приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документов, содержащих сведения, послужившие основанием проведения такой проверки, (далее - документы о согласовании внеплановой выездной проверки) в день подписания приказа о проведении проверки представляется в орган прокуратуры либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений документы о согласовании внеплановой выездной проверки направляются в орган прокуратуры незамедлительно в течение двадцати четырех часов с момента, когда инспекция приступила к проведению внеплановой выездной проверки в связи с необходимостью принятия неотложных мер.

34. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения регистрируется в журнале учета заявлений о согласовании с органом прокуратуры внеплановых выездных проверок в установленном в порядке.

35. Решение прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, принятое с нарушениями или неправильным применением норм законодательства Российской Федерации, обжалуется инспекцией вышестоящему прокурору или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Жалоба на решение прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки подготавливается работником отдела нормативно-правового обеспечения инспекции, подписывается начальником инспекции или заместителем начальника инспекции, принявшим решение о проведении такой проверки, и направляется вышестоящему прокурору или суд не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения инспекцией решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

36. Решение прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, а также решение вышестоящего прокурора или вступившее в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении жалобы на решение прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, поданной по основанию, предусмотренному пунктом 35 Административного регламента, является основанием для прекращения дальнейшего исполнения государственной функции.

37. Результатом административной процедуры организации проведения проверки является уведомление проверяемого лица о начале проведения проверки.

Результат административной процедуры организации проведения проверки фиксируется путем внесения в журнал регистрации исходящей корреспонденции инспекции записи о направлении в адрес проверяемого лица копии приказа о проведении проверки.

В случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным абзацами "а" - "г" подпункта 4, подпунктом 7 пункта 23 Административного регламента, результатом административной процедуры организации проведения проверки является издание приказа о проведении проверки. В данном случае результат административной процедуры организации проведения проверки фиксируется путем регистрации приказа о проведении проверки в порядке, предусмотренном пунктом 28 Административного регламента.

38. Срок административной процедуры организации проведения проверки не может превышать пяти рабочих дней.

Проведение проверки

39. Основанием для начала выполнения административной процедуры проведения проверки является наступление даты и времени проведения проверки, указанных в приказе о проведении проверки.

40. Ответственным за выполнение административной процедуры проведения проверки является должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки.

41. Проверка проводится в виде плановой или внеплановой.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной или выездной проверок.

Плановой проверкой является проверка, проводимая по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2 пункта 23 Административного регламента.

Проверка, проводимая по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 - 8 пункта 23 Административного регламента, является внеплановой.

Проверки граждан при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области проводятся в форме внеплановых выездных проверок.

42. Предметом плановых и внеплановых документарных или выездных проверок, проводимых по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4 - 8 пункта 23 Административного регламента, является соблюдение проверяемым лицом обязательных требований.

Предметом внеплановых документарных или выездных проверок, проводимых по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 23 Административного регламента, является исполнение предписания инспекции.

43. Срок проведения каждой из форм проверок, предусмотренных пунктом 41 Административного регламента, не может превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения проверки граждан не может превышать 30 рабочих дней.

Срок проведения проверок регионального оператора не ограничивается.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 13 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Срок проведения проверки граждан может быть продлен начальником инспекции или его заместителем, но не более чем на тридцать дней, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз, расследований и других мероприятий по контролю, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, о предоставлении имеющихся в их распоряжении сведений и документов, необходимых для проведения проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 5 ноября 2015 г. N 211 настоящее приложение дополнено пунктом 43.1

43.1 Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений размещается в федеральных государственных информационных системах в системе Интернет: "Единый реестр проверок" - www.proverki.gov.ru, "Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства" - www. dom.gosuslugi.ru (далее - ГИС ЖКХ) в соответствии с требованиями законодательства.

Внесение изменений в единый реестр проверок и ГИС ЖКХ в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным должностным лицом инспекции незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

44. Документарная проверка проводится по месту нахождения инспекции.

45. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в следующих документах (далее также - документы, необходимые для проведения проверки):

в документах органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности;

в документах, используемых органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении своей деятельности и связанных с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний инспекции.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 5 ноября 2015 г. N 211 в пункт 46 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

46. К документам органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, устанавливающим их организационно-правовую форму, права и обязанности, относятся:

устав юридического лица;

положение об органе государственной власти, органе местного самоуправления;

свидетельство о государственной регистрации органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя;

свидетельство о постановке юридического лица, индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

документы, устанавливающие права и обязанности проверяемого лица по отношению к жилому помещению, в том числе свидетельство о праве собственности на жилое помещение, акт о передаче жилого помещения от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию;

должностные инструкции работников органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

иные по усмотрению проверяемого лица документы, устанавливающие права и обязанности при осуществлении им деятельности.

47. К документам, используемым органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении своей деятельности и связанных с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний инспекции, относятся:

1) договор управления многоквартирным домом, предусмотренный частью 5 статьи 161, частями 1.1, 2 статьи 162, частью 2 статьи 163 ЖК РФ;

2) договор оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, предусмотренный частью 1 статьи 164, частью 6 статьи 175 ЖК РФ, абзацем "в" пункта 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2013), абзацем "д" пункта 4, пунктом 9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.05.2013) (далее - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами);

3) договор предоставления коммунальных услуг, предусмотренный подпунктом "б" пункта 9, подпунктом "б" пункта 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст. 3168) (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

4) договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, предусмотренный частью 2 статьи 164 ЖК РФ, подпунктом "в" пункта 9, подпунктом "а" пункта 10 Правил предоставления коммунальных услуг;

5) договор об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренный частью 3.1 статьи 44 ЖК РФ;

6) договор специального счета, предусмотренный частью 5 статьи 175 ЖК РФ;

7) договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, предусмотренный частью 1 статьи 181 ЖК РФ;

8) договор найма (социального найма), безвозмездного пользования, аренды жилого помещения, предусмотренный пунктом 11 Правил предоставления коммунальных услуг;

9) договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренный пунктом 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.05.2013);

10) решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, отнесенным ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о создании (ликвидации) товарищества собственников жилья, о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, о смене способа управления многоквартирным домом, о досрочном расторжении договора управления многоквартирным домом, о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о реконструкции многоквартирного дома, о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об определении способа формирования фонда капитального ремонта;

11) решения органов управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом вопросам, связанным с осуществлением ими деятельности по управлению общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме (нескольких многоквартирных или жилых домах), предоставлению коммунальных услуг, в том числе об избрании общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, об избрании общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, об избрании правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива;

12) документы, связанные с переводом жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение, предусмотренные частями 2, 5,9 статьи 23, частью 2 статьи 24 ЖК РФ;

13) документы, связанные с проведением переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, предусмотренные частями 2, 5 статьи 26, частью 1.1 статьи 27, частью 1 статьи 28 ЖК РФ;

14) предусмотренные пунктами 9, 10 статьи 138 ЖК РФ реестр членов товарищества собственников жилья, протокол общего собрания членов товарищества собственников жилья о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с текстом внесенных в устав изменений;

15) платежные документы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ;

16) предусмотренные частью 1 статьи 172 ЖК РФ уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, справка банка об открытии специального счета;

17) предусмотренные частями 2, 3 статьи 172 ЖК РФ документы, содержащие сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах, а также документы, содержащие сведения о размере остатка средств на специальном счете;

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 5 ноября 2015 г. N 211 в подпункт 18 пункта 47 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

18) техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом в составе, предусмотренном пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ("Российская газета", 22.08.2006, N 184), пунктами 1.5.1, 1.5.3, 2.6.10, 5.1.6, 5.2.6, 5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета", 23.10.2003, N 214), пунктом 17 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами; , пунктами 1 - 10, 12 - 15, 17 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2013), частью 7 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 27.11.2009, N 226);

19) предусмотренные пунктами 18, 22 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами документы, связанные с передачей технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, а также сведений о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме и лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме) (далее - документы и сведения, связанные с управлением многоквартирным домом), в том числе:

уведомление о принятом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решении о смене способа управления многоквартирным домом или досрочном расторжении такого договора;

уведомление о дате, времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов;

акт приема-передачи документов и сведений, связанных с управлением многоквартирным домом;

20) документы, связанные с признанием помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предусмотренные пунктами 44, 45.3, 47, 49, 53, 54 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.02.2006, N 6, ст. 702), в том числе:

заключение межведомственной комиссии об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным требованиям;

заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного дома;

уведомление о дате начала работы межведомственной комиссии, направленное федеральному органу исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющему полномочия собственника в отношении жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности;

решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

распоряжение о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, изданное федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления;

акт обследования жилого помещения.

21) иные представленные по усмотрению проверяемого лица документы, используемые им при осуществлении своей деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний инспекции.

48. При проведении документарной проверки должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки:

1) вручает под роспись заверенную печатью копию приказа о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения и, по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя знакомит подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения в случае непосредственного присутствия указанных лиц при проведении документарной проверки;

2) по требованию подлежащих проверке лиц, в случае их непосредственного присутствия при проведении документарной проверки, представляет информацию об инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях, привлекаемых к проведению проверки, в целях подтверждения своих полномочий;

3) в первую очередь рассматривает документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, а также документы, из числа документов, предусмотренных пунктами 46, 47 Административного регламента, представленные проверяемым лицом к началу проведения проверки в соответствии с уведомлением о проведении проверки, предусмотренным пунктом 31 Административного регламента, или приказом о проведении проверки в случае, когда уведомление проверяемого лица о проведении проверки не требуется;

4) направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, за исключением документов, не относящихся к предмету документарной проверки или которые могут быть получены от других государственных органов, органов местного самоуправления и у иных должностных лиц, в случае если достоверность сведений, содержащихся в документах проверяемого лица, имеющихся в распоряжении инспекции, и (или) представленных проверяемым лицом к началу проведения проверки, вызывает обоснованные сомнения (неясность, неопределенность, противоречивость сведений, связанных с соблюдением проверяемым лицом в процессе осуществления им деятельности обязательных требований) либо эти сведения не позволяют оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям, исполнение предписания инспекции;

5) в случае если при рассмотрении представленных в соответствии с мотивированным запросом документов выявлены ошибки и (или) противоречия либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах проверяемого лица, имеющихся в распоряжении инспекции, и (или) представленных проверяемым лицом к началу проведения проверки, направляет информацию проверяемому лицу с требованием представить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

6) устанавливает соблюдение проверяемым лицом обязательных требований, исполнение предписания инспекции.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 5 ноября 2015 г. N 211 в пункт 49 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

49. Проверяемое лицо, представляющее в инспекцию указанные в мотивированном запросе документы и пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в инспекцию, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

50. Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления им своей деятельности, в отношении граждан - по месту нахождения жилого помещения, используемого гражданином на праве собственности или ином законном основании.

При проведении плановой и внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя могут присутствовать представители саморегулируемой организации, членом которой является данное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

51. Выездная проверка органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах проверяемого лица, имеющихся в распоряжении инспекции, и (или) представленных проверяемым лицом к началу проведения проверки;

2) оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям, исполнение предписания инспекции без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 5 ноября 2015 г. N 211 пункт 52 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

52. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основанию, предусмотренному абзацами "а", "б" подпункта 4 пункта 23 Административного регламента, осуществляется после согласования с органом прокуратуры в порядке, установленном приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Законность", 2009, N 5).

Проведение внеплановой документарной или выездной проверки органа местного самоуправления по основанию, предусмотренному абзацем "г" подпункта 5 пункта 23 Административного регламента, осуществляется после согласования с органом прокуратуры в порядке, установленном приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.04.2014 N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" ("Законность", 2014, N 7).

53. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах проверяемого лица сведения, связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний инспекции, а также состояние объектов, используемых проверяемым лицом при осуществлении деятельности, выполняемая им работа, предоставляемые услуги и принимаемые этим лицом меры по соблюдению обязательных требований.

54. При проведении выездной проверки должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки:

1) вручает под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения заверенную печатью копию приказа о проведении проверки и, в случае если для проведения проверки требуется согласование с органом прокуратуры, копию документа о согласовании проведения проверки;

2) устанавливает личность и правомочие на участие в проверке руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя посредством истребования к предъявлению документов, удостоверяющих личность и правомочие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя;

3) знакомит руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения, а также с полномочиями проводящих выездную проверку лиц;

4) по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя знакомит подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю, осуществляемых при проверке, и порядком их проведения на объектах, используемых проверяемым лицом при осуществлении деятельности;

5) проводит указанные в приказе о проведении проверки мероприятия по контролю с целью установления соблюдения проверяемым лицом обязательных требований, исполнение предписания инспекции;

6) осуществляет запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведенной проверке в случае наличия такого журнала.

55. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель обязаны предоставить возможность должностному лицу инспекции, уполномоченному на проведение проверки, ознакомиться с документами, необходимыми для проведения проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц инспекции и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на объекты, используемые при осуществлении деятельности.

56. В случае отказа проверяемым лицом в доступе на объекты, используемые им при осуществлении деятельности, для проведения мероприятий по контролю составляется акт произвольной формы, с внесением в акт соответствующей записи.

Составленный акт является мотивированным основанием для:

совершения действий, предусмотренных пунктом 75 Административного регламента;

повторного, в пределах указанного в приказе о проведении проверки срока ее проведения, совершения действий, предусмотренных пунктом 31, пунктом 54 Административного регламента, с целью обеспечения проверяемым лицом в добровольном порядке доступа на используемые им при осуществлении деятельности объекты для проведения мероприятий по контролю.

В случае неоднократного отказа проверяемым лицом в доступе на объекты, используемые им при осуществлении деятельности, для проведения мероприятий по контролю акт проверки, предусмотренный пунктом 58 Административного регламента, и иные связанные с проверкой материалы в составе приложений к служебной записке направляются в течение трех рабочих дней в отдел нормативно-правового обеспечения инспекции для правовой оценки в целях подготовки заявления в суд с требованием к лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, не чинить препятствий в осуществлении инспекцией государственных полномочий и предоставить доступ на используемые им при осуществлении деятельности объекты для проведения мероприятий по контролю (далее - исковое заявление).

Исковое заявление подготавливается и направляется в суд в течение десяти рабочих дней со дня поступления служебной записки в отдел нормативно-правового обеспечения.

Вступившее в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении искового заявления является основанием для прекращения дальнейшего исполнения государственной функции.

57. Завершением документарной и выездной проверок является завершение действий, предусмотренных подпунктом 6 пункта 48 и подпунктом 5 пункта 54 Административного регламента, соответственно.

58. По результатам каждой из проверок, предусмотренных пунктом 41 Административного регламента, составляется акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

59. Акт проверки составляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

60. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование инспекции;

3) дата и номер приказа о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала в случае проведения проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 5 ноября 2015 г. N 211 в пункт 61 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

61. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных обследований, исследований, испытаний, расследований, экспертиз, объяснения работников органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, исполнение предписания инспекции, объяснения индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей о фактах выявленных нарушений обязательных требований, а также предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предусмотренный пунктом 56 Административного регламента акт, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Приложения к акту проверки нумеруются по порядку (с указанием количества страниц в каждом приложении, если их более одного).

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его составления, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица инспекции, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. Уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле инспекции.

62. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 5 ноября 2015 г. N 211 в пункт 63 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

63. Проверяемое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в течение пятнадцати дней с момента получения акта проверки вправе представить в инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

64. Акт проверки в день его составления регистрируется в журнале актов инспекции путем внесения в журнал регистрации актов инспекции записи о номере и дате составления акта проверки (далее - реквизиты акта проверки), сведений о проверяемом лице (наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, фамилии и инициалов индивидуального предпринимателя, гражданина), даты начала и окончания проверки, фамилии и инициалов должностного лица инспекции, проводившего проверку, и приобщается к делу инспекции.

65. Результатом административной процедуры проведения проверки является составление акта проверки.

Результат административной процедуры проведения проверки фиксируется путем регистрации акта проверки в порядке, предусмотренном пунктом 64 Административного регламента.

66. Срок административной процедуры проведения проверки не может превышать более двадцати трех рабочих дней, а в случае проведения проверки гражданина - более тридцати трех рабочих дней.

Срок административной процедуры проведения проверки продлевается в случаях и на период, предусмотренные пунктом 43 Административного регламента.

Проведение контрольных мероприятий
по систематическому наблюдению

67. Основанием для начала выполнения административной процедуры проведения контрольных мероприятий по систематическому наблюдению является наступление даты и времени проведения контрольных мероприятий по систематическому наблюдению, указанных в графике, сформированном в соответствии с Порядком проведения контрольных мероприятий посредством систематического наблюдения.

Предметом систематического наблюдения являются сведения о состоянии исполнения субъектом наблюдения обязательных требований, содержащиеся в имеющихся в распоряжении инспекции и (или) полученных от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании мотивированных запросов документах, а также размещенные в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на официальных сайтах субъектов наблюдений, органов государственной власти, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

68. Контрольные мероприятия по систематическому наблюдению проводятся должностным лицом инспекции, уполномоченным в соответствии с графиком на их проведение, в соответствии с Порядком проведения контрольных мероприятий посредством систематического наблюдения.

69. Результатом административной процедуры проведения контрольных мероприятий по систематическому наблюдению является составление акта о проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению в соответствии с Порядком проведения контрольных мероприятий посредством систематического наблюдения.

Результат административной процедуры проведения контрольных мероприятий по систематическому наблюдению фиксируется путем регистрации акта о проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению в порядке, предусмотренном пунктом 64 Административного регламента.

70. Срок административной процедуры проведения контрольных мероприятий по систематическому наблюдению не может превышать более шестидесяти дней.

Срок административной процедуры проведения контрольных мероприятий по систематическому наблюдению продлевается в случае направления в орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю мотивированного запроса о получении документов (сведений) о состоянии исполнения субъектом наблюдения обязательных требований, но не более чем на тридцать дней.

Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований

71. Основанием для начала выполнения административной процедуры принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований является:

1) выявление при проведении проверки нарушений проверяемым лицом обязательных требований, неисполнения предписания инспекции;

2) выявление при проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению нарушений обязательных требований;

3) возникновение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 5 ноября 2015 г. N 211 в пункт 72 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

72. В случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемым лицом обязательных требований, неисполнения предписания инспекции должностное лицо инспекции, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимает следующие меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований (далее - меры, принятые по результатам проверки):

1) выдает проверяемому лицу в порядке, предусмотренном пунктом 78 Административного регламента, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, с указанием сроков их устранения;

2) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу путем проведения в порядке, предусмотренном Административным регламентом, внеплановой документарной или выездной проверки, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, в том числе путем составления протоколов об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном пунктом 79 Административного регламента, направления в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных и (или) уголовных дел по признакам правонарушений, преступлений;

3) направляет информацию о выявленных при проведении проверки нарушениях обязательных требований, допущенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, являющимся членом саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию простым почтовым отправлением либо иным доступным способом в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки;

4) направляет в орган местного самоуправления по месту расположения многоквартирного дома (жилого помещения) информацию:

о фактах порчи жилого помещения, его самовольном переустройстве и (или) перепланировке, использовании жилого помещения не по назначению, в целях принятия мер, предусмотренных статьей 29 ЖК РФ, статьей 293 ГК РФ;

об обстоятельствах, предусмотренных пунктом 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в целях принятия мер, предусмотренных частью 4 статьи 161 ЖК РФ;

о невыполнении собственниками помещений в многоквартирном доме с количеством квартир более чем четыре, в котором не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, обязанности по избранию совета многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме, в целях принятия мер, предусмотренных частью 2 статьи 161.1 ЖК РФ;

5) направляет в течение трех рабочих дней, со дня завершения проверки, в отдел нормативно-правового обеспечения инспекции в составе приложений к мотивированной служебной записке акт проверки и иные связанные с проверкой документы (далее - материалы проверки) в случае установления при проведении проверки обстоятельств, предусмотренных частью 6 статьи 20 ЖК РФ, для их правовой оценки в целях использования предусмотренного частью 6 статьи 20 ЖК РФ права инспекции на обращение в суд с заявлениями:

о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными;

о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным;

в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

73. Информация и материалы, предусмотренные в подпунктах 2 - 4 пункта 72 Административного регламента, направляются в саморегулируемую организацию, орган местного самоуправления, иной уполномоченный орган простым почтовым отправлением либо иным доступным способом в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

74. Правовая оценка материалов проверки, подготовка и направление в суд заявлений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 72 Административного регламента, осуществляются не более чем в течение двадцати рабочих дней, со дня поступления в отдел нормативно-правового обеспечения инспекции материалов проверки.

Заявление в суд не готовится на основании мотивированного заключения должностного лица отдела нормативно-правового обеспечения инспекции, проводившего правовую оценку материалов проверки, в том числе в случае, если установленные в ходе проверки нарушения не носят неустранимый характер, не являются существенными, которые могли бы повлиять на результаты голосования и принятое решение не повлекло за собой причинение существенных неблагоприятных последствий собственникам помещений в многоквартирном доме, а также в случае, если принятое решение является ничтожным в силу положений статьи 181.5 ГК РФ.

75. В случаях воспрепятствования руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя проведению проверки или уклонения от проведения проверки, непредставления сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления инспекцией законной деятельности, неповиновения законному распоряжению должностного лица инспекции, уполномоченного на проведение проверки (далее - противодействие проверяемого лица проведению проверки), должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, составляет в предусмотренном пунктом 79 Административного регламента порядке протоколы об административных правонарушениях, связанных с такими случаями.

В качестве фактов противодействия проверяемого лица проведению проверки признаются:

непринятие руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем мер к обеспечению беспрепятственного доступа должностного лица инспекции, уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, на объекты, используемые при осуществлении деятельности, для проведения мероприятий по контролю;

не предоставление гражданином, его уполномоченным представителем доступа должностного лица инспекции, уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки, в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю при наличии решения суда о предоставлении такого доступа;

непредставление в установленные сроки либо представление в неполном объеме или в искаженном виде связанных с предметом проверки документов, предусмотренных в приказе и (или) уведомлении о проведении проверки и (или) в предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 48 Административного регламента запросах при отсутствии мотивированного объяснения причин такого непредставления;

не обеспечение присутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного при проведении проверки;

отказ органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, от получения направленных материалов, связанных с проведением проверки, или неявка за их получением, несмотря на наличие почтового извещения;

иные действия (бездействие) проверяемого лица, влекущие невозможность проведения и (или) завершения проверки.

76. В случае выявления при проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению нарушений обязательных требований должностное лицо инспекции, проводившее мероприятия по систематическому наблюдению, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

1) принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, в том числе путем составления протоколов об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном пунктом 79 Административного регламента, направления в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных и (или) уголовных дел по признакам правонарушений, преступлений;

2) подготавливает на имя начальника инспекции мотивированное предложение (в форме служебной записки) о проведении проверки в случае выявления при проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению:

а) фактов, предусмотренных абзацами "а", "б", "в" подпункта 4 пункта 23 Административного регламента;

б) фактов нарушений органом местного самоуправления законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, предусмотренных частью 2.6 статьи 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) нарушения органами государственной власти, гражданами обязательных требований, предусмотренных, соответственно, подпунктом 1 пункта 28, абзацами "а", "в", "е", "ф" подпункта 6 пункта 2 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области;

г) нарушения региональным оператором требований, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 172 ЖК РФ, частями 1, 2, 2.1 статьи 5 Закона Новосибирской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области";

3) направляет в орган местного самоуправления по месту расположения многоквартирного дома (жилого помещения) и региональному оператору информацию о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его - для принятия мер, предусмотренных частью 7 статьи 170 ЖК РФ.

77. В случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностное лицо инспекции, уполномоченное на составление протоколов об административных правонарушениях, возбуждает дело об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении в порядке, предусмотренном пунктом 79 Административного регламента, либо путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ, либо выносит мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ.

В случае вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении проводит административное расследование в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 28.7 КоАП РФ.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 5 ноября 2015 г. N 211 в пункт 78 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

78. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований составляется в двух экземплярах, один из которых в составе приложений к акту проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю в порядке, установленном пунктом 61 Административного регламента.

В предписании указываются:

дата, время и место составления предписания;

наименование инспекции;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица инспекции, выдавшего предписание;

сведения о лице, ответственном за исполнение предписания в соответствии с законом (иным нормативным актом) или своими должностными обязанностями (далее - лицо, ответственное за исполнение предписания): полное наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, его юридический адрес, ИНН, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, его место жительства и (или) место фактического осуществления им деятельности; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, его должность, адрес места работы; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, адрес его место жительства и места регистрации;

перечень мер по устранению, прекращению выявленных нарушений, проведению мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований с указанием сроков их осуществления;

перечень нормативных правовых актов (с указанием статьи, части, пункта), устанавливающих обязательные требования;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием лица, ответственного за исполнение предписания, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи;

подпись должностного лица инспекции, выдавшего предписание.

Предписание в день его составления регистрируется в журнале предписаний инспекции путем внесения записи о номере и дате составления предписания (далее - реквизиты предписания), сведений о лице, ответственном за исполнение предписания, фамилии и инициалов должностного лица инспекции, выдавшего предписание.

Предписание или его отдельные положения отзываются в случаях:

выдачи предписания ненадлежащему лицу, в обязанности которого не входит исполнение указанных в предписании обязательных требований;

выдачи предписания об устранении нарушений обязательных требований, если контроль по исполнению таких требований не относится к полномочиям инспекции;

выдачи предписания по результатам проверки, проведенной с нарушением установленных частью 2 статьи 20 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 41 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области требований к организации и проведению проверок;

отмены нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;

смерти, увольнения с должности должностного, прекращения деятельности (ликвидации) лица, ответственного за исполнение предписания;

прекращения обязательств лица, ответственного за исполнение предписания, по договорам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 47 Административного регламента;

вступления в законную силу решения суда о признании предписания незаконным;

иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок исполнения предписания или его отдельных положений продлевается в случаях, связанных с:

неблагоприятными погодными условиями, при которых в соответствии с требованиями нормативных правовых актов не допускается выполнение мероприятий и работ, указанных в предписании;

необходимостью принятия срочных мер по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз, связанных с исполнением предписания или его отдельных положений;

обеспечением доступа в жилые и нежилые находящиеся в собственности юридических или физических лиц помещения в многоквартирном доме для проведения связанных с исполнением предписания мероприятий по соблюдению обязательных требований, в случае отказа собственников или лиц, пользующихся такими помещениями, в доступе в эти помещения;

иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Решение об отзыве или продлении срока исполнения предписания или его отдельных положений принимается на основании мотивированного обоснования или судебного решения:

должностным лицом инспекции, выдавшим предписание;

начальником инспекции - в случае проведения проверки, по результатам которой было выдано предписание, с нарушением установленных частью 2 статьи 20, статьи 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 41 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области требований к организации и проведению проверок, а также в случае принятия, в порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) инспекции, должностных лиц инспекции, а также решений, принимаемых ими в ходе исполнения государственной функции, решения об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалованных им действий (бездействия) и решения, предусмотренного пунктом 107 Административного регламента.

Решение об отзыве или продлении срока исполнения предписания или его отдельных положений направляется лицу, ответственному за выполнение предписания, простым почтовым отправлением или иным доступным способом не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения или получения судебного решения.

В случае принятия решения о продлении срока исполнения предписания или его отдельных положений к решению прилагается новое предписание с указанием новых сроков его исполнения.

79. Основанием для составления протокола об административном правонарушении при исполнении государственной функции является непосредственное установление должностным лицом инспекции, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составляется в сроки и в порядке, установленные в главе 28 КоАП РФ. В случае если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены должностным лицом инспекции, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проведения проверки, предусмотренной пунктом 41 Административного регламента, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки.

Физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, их уполномоченные представители вправе знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении регистрируется в журнале протоколов инспекции не позднее дня, следующего за днем его составления, путем внесения записи о номере и дате составления протокола, сведений о лице, в отношении которого составлен протокол, фамилии и инициалов должностного лица инспекции, составившего протокол.

Копия протокола об административном правонарушении вручается должностным лицом инспекции, его составившим, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, под расписку либо высылается в течение трех дней со дня составления протокола заказным почтовым отправлением с описью вложения в случае неявки физического лица или законного представителя юридического лица для составления протокола, если они были извещены в установленном порядке о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

80. Результатом административной процедуры принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований является:

1) в случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемым лицом обязательных требований, неисполнения предписания инспекции:

а) выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в порядке, предусмотренном пунктом 78 Административного регламента;

б) составление протокола об административном правонарушении в порядке, предусмотренном пунктом 79 Административного регламента;

в) направление в саморегулируемую организацию информации о выявленных при проведении проверки нарушениях обязательных требований, допущенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, являющимся членом саморегулируемой организации;

г) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных и (или) уголовных дел по признакам правонарушений, преступлений;

д) направление в орган местного самоуправления информации в случае выявления фактов и обстоятельств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 72 Административного регламента;

е) направление в отдел нормативно-правового обеспечения инспекции материалов проверки в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 72 Административного регламента;

2) в случае выявления при проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению нарушений обязательных требований:

а) составление протоколов об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном пунктом 79 Административного регламента;

б) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных и (или) уголовных дел по признакам правонарушений, преступлений;

в) подготовка мотивированного предложения (в форме служебной записки) о проведении проверки в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 76 Административного регламента;

г) направление в орган местного самоуправления и региональному оператору информации в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 76 Административного регламента;

3) в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ:

а) составление протокола об административном правонарушении в порядке, предусмотренном пунктом 79 Административного регламента, либо вынесение постановления о прекращении дела об административном правонарушении по результатам административного расследования;

б) вынесение мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ.

81. Результат административной процедуры принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований фиксируется путем регистрации:

предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в порядке, предусмотренном пунктом 78 Административного регламента;

протокола об административном правонарушении или мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении или постановления о прекращении дела об административном правонарушении по результатам административного расследования в порядке, предусмотренном пунктом 79 Административного регламента;

иных документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 80 Административного регламента, в журнале регистрации исходящих документов инспекции.

82. Срок административной процедуры принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований составляет пять рабочих дней:

1) со дня составления акта проверки или акта о проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению, но не более двадцати рабочих дней, в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных абзацем 4 пункта 61 Административного регламента, в целях обеспечения требований части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ путем уведомления физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении заказным почтовым отправлением или иным доступным способом;

2) со дня поступления в инспекцию сообщения, заявления, материалов, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, но не более тридцати пяти дней, в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренного пунктом 77 Административного регламента.

Срок административной процедуры принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований может быть продлен начальником инспекции или его заместителем не более чем на тридцать дней, в случае продления по письменному ходатайству должностного лица инспекции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, срока проведения административного расследования.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами инспекции положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

83. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами инспекции положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляется постоянно в процессе исполнения государственной функции заместителем начальника инспекции, осуществляющим общее руководство и координацию деятельности структурных подразделений инспекции в соответствии с распределением полномочий между заместителями начальника инспекции, начальниками указанных отделов.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

84. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

85. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом работы инспекции, утверждаемым начальником инспекции до 30 декабря года, предшествующего году проведения таких проверок (далее - план работы инспекции).

Плановые проверки проводятся не реже одного раза в 2 года.

86. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заинтересованных лиц.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 5 ноября 2015 г. N 211 в пункт 87 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

87. Решение о проведении плановой или внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции принимается начальником (заместителем начальника) инспекции, издавшим приказ о проведении проверки, путем издания в течение трех рабочих дней до даты начала проведения проверки приказа об ее проведении.

88. Продолжительность проверки как плановой, так и внеплановой не может превышать 20 рабочих дней.

89. Проведение проверок полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется комиссией, сформированной приказом начальника инспекции из числа работников инспекции.

90. Результаты работы комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные при проверке недостатки (нарушения), а также предложения по их устранению.

Акт оформляется в произвольной форме в день завершения проверки, подписывается членами комиссии и, не позднее следующего рабочего дня, направляется начальнику инспекции для принятия мер по выявленным нарушениям.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 5 ноября 2015 г. N 211 в пункт 91 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

91. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заинтересованного лица информация о результатах проверки, подписанная начальником (заместителем начальника) инспекции, назначившим проведение такой проверки, направляется заинтересованному лицу простым почтовым отправлением не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня завершения проверки, но не позднее тридцати дней со дня регистрации в инспекции такого обращения.

Ответственность должностных лиц инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

92. За ненадлежащее исполнение государственной функции должностные лица инспекции несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

93. Персональная ответственность должностных лиц инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Новосибирской области.

94. По результатам проверок, в случае выявления несоответствия полноты и качества исполнения государственной функции положениям Административного регламента, иным нормативным правовым актам, устанавливающим требования к исполнению государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

95. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за исполнением государственной функции, в том числе в формах электронных опросов, анкетирования по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений Административного регламента.

96. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться в инспекцию с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также с заявлениями и жалобами о нарушении работниками инспекции положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в том числе о некорректном поведении должностных лиц инспекции, государственных служащих, нарушении правил служебной этики при предоставлении государственной услуги.

97. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций, иных заинтересованных лиц.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

98. Заинтересованные лица вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействия) инспекции, должностных лиц инспекции, а также решения, принимаемые ими в ходе исполнения государственной функции.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) инспекции, должностных лиц инспекции, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции, в том числе связанные с:

необоснованным отказом в исполнении государственной функции;

нарушением установленного порядка исполнения государственной функции;

нарушением иных прав заинтересованного лица при осуществлении государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

99. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

100. Ответ на жалобу не дается в случаях:

1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) если текст письменного обращения не поддается прочтению, то оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу инспекции в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему обращение, в случае если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

3) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

4) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

5) если в обращении обжалуется судебное решение, обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

6) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае невозможности рассмотрения жалобы по причинам, предусмотренным настоящим пунктом в системе делопроизводства инспекции делается отметка о невозможности рассмотрения жалобы с указанием причины ее не рассмотрения.

Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования

101. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц инспекции является обращение, поступившее по телефону, на личном приеме начальника инспекции, на адрес электронной почты или почтовый адрес инспекции, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

Заявитель в жалобе, поданной в письменной форме, в обязательном порядке указывает либо наименование инспекции, в которую направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица инспекции, либо должность соответствующего должностного лица инспекции, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае направления жалобы в форме электронного документа заинтересованное лицо в жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование (для юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны:

должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица инспекции, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

доводы, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

102. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

При подаче жалобы заявитель вправе получить в инспекции следующую информацию:

о месте нахождения инспекции;

о перечне номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;

о фамилии, имени, отчестве начальника инспекции, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 5 ноября 2015 г. N 211 в пункт 103 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

103. При подаче жалобы заявитель вправе получить в инспекции копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие), решение должностного лица инспекции, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Предоставление копий документов и материалов осуществляется по письменному запросу лица в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для предоставления документов и материалов, касающихся информации о деятельности государственных органов, в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Письменный запрос составляется в произвольной форме и должен содержать следующую информацию: почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, запрашивающих информацию о деятельности инспекции. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Предоставление информации (копий документов и материалов) осуществляется на бесплатной основе. В случае если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе, то взимается плата за предоставление информации. Порядок взимания платы предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 860 "Об утверждении правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Копии материалов и документов могут быть предоставлены в письменной форме либо на цифровых носителях. При предоставлении копий документов в письменной форме они заверяются подписью должностного лица инспекции и печатью инспекции.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

104. Жалоба на действия (бездействие) инспекции, должностных лиц инспекции, а также на принимаемые ими решения при исполнении государственной функции может быть направлена:

начальнику инспекции;

первому заместителю Губернатора Новосибирской области, осуществляющему общее руководство и координацию деятельности инспекции в соответствии с распределением полномочий между заместителями Губернатора Новосибирской области;

в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - министерство).

Адрес общественной приемной Губернатора области, администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области: Красный проспект, д. 18, г. Новосибирск, 630011, телефон: (383) 223-87-24, 222-18-64, факс: (383) 223-76-89.

Адрес министерства: г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, 10/23, стр. 1, телефон: 8(495) 734-85-80.

Сроки рассмотрения жалобы

105. Обращение рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

106. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

107. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалованных им действий (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

108. Заявитель извещается о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы, в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

При обращении заинтересованного лица с жалобой в устной форме в случае, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ, с согласия заинтересованного лица, дается в устной форме в ходе личного приема должностного лица, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

109. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица инспекции, а также принимаемые им решения при осуществлении государственной функции в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.