Приложение. Положение об обеспечении своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории МО "Черноярский район"

Приложение
к постановлению администрации
МО "Черноярский район"
от 10.07.2019 N 174

Положение
об обеспечении своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории МО "Черноярский район"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации и в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.2003 N 126-ФЗ "О связи", Постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", Положением о системах оповещения населения, утвержденным совместным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 N 422/90/376, Законом Астраханской области от 20.09.2006 N 60/2006-ОЗ "О защите населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", Постановления Правительства Астраханской области от 25 ноября 2016 года N 412-П "об организации оповещения, в том числе экстренного, и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "от 07.02.2003 N 126-ФЗ" следует читать: "от 07.07.2003 N 126-ФЗ"

2. Настоящее Положение определяет состав, задачи, структуру систем оповещения и механизм реализации мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядок их создания, совершенствования и поддержания в постоянной готовности к задействованию.

3. Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих приведение органов, осуществляющих управление силами муниципального звена МО "Черноярский район" подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и формирований гражданской обороны, в установленные степени готовности и доведение в минимально короткие сроки сигналов (команд, распоряжений) и информации. С этой целью на каждом уровне управления (местном, объектовом) создаются системы оповещения.

4. Система оповещения является составной частью системы управления муниципального звена МО "Черноярский район" подсистемы РСЧС, формирований гражданской обороны и представляет собой организационно-техническое объединение сил, линий и каналов связи, аппаратуры оповещения и связи и других средств, размещенных на пунктах управления и объектах связи, а также средств подачи звуковых сигналов оповещения (электросирен) и передачи речевой информации (громкоговорителей), установленных в жилой зоне, на объектах производственной и социальной сферы и предназначенных для передачи сигналов и специальной экстренной информации органам управления, силам муниципального звена МО "Черноярский район" подсистемы РСЧС, силам гражданской обороны и населению.

II. Структура и задачи систем оповещения

1. Система оповещения МО "Черноярский район" включает в себя: местную систему оповещения.

2. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

1) руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС МО "Черноярский район"

2) специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории МО "Черноярский район" в соответствии с действующим законодательством;

3) единой дежурно-диспетчерской службы МО "Черноярский район";

4) дежурно-диспетчерских служб организаций,

5) населения, проживающего на территории МО "Черноярский район"

2. Задействование систем оповещения производится автоматизированным способом.

3. При автоматизированном способе оповещения доведение сигналов и информации осуществляется аппаратурой оповещения, установленной в местах массового скопления населения 8. При неавтоматизированном способе оповещения доведение сигналов и информации осуществляется с использованием автотранспорта с громкоговорящей связью, телефонной связью через ЕДДС МО "Черноярский район" и использованием посыльных 4. Для передачи сигналов и информации автоматизированным способом в городском округе создается местная система оповещения населения, которая должна обеспечивать:

1) оповещение руководящего состава муниципального звена МО "Черноярский район" подсистемы РСЧС, должностных лиц и объектов экономики с использованием телефонной связи через ЕДДС МО "Черноярский район";

2) доведение до органов управления, формирований, населения МО "Черноярский район" путем включения электросирен на всей территории МО "Черноярский район"

3) доведение до органов управления гражданской обороны и чрезвычайной ситуации (далее - ГО и ЧС), дежурных оперативных служб МО "Черноярский район", сигналов управления и экстренной информации;

III. Порядок создания, совершенствования и поддержания в готовности систем оповещения

1. Системы оповещения создаются заблаговременно.

2. Местная и объектовые системы оповещения создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством главы МО "Черноярский район".

3. Отдел по делам ГО и ЧС администрации МО "Черноярский район", проводит комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.

4. В целях обеспечения устойчивого функционирования системы оповещения при ее создании предусматривается создание и использование запасов мобильных средств оповещения.

5. Запасы мобильных (возимых и переносных) средств оповещения создаются и поддерживаются в готовности к задействованию на муниципальном и объектовом уровне управления в соответствии с решением главы МО "Черноярский район".

Номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильных средств оповещения определяется создающим их органом, согласно рекомендациям МЧС России, Главного управления МЧС России по Астраханской области.

6. В целях поддержания в готовности систем оповещения проводятся проверки их готовности к задействованию и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.

7. Отдел по делам ГО и ЧС администрации МО "Черноярский район" планирует и проводит проверки систем оповещения на основании решения Главного управления МЧС России по Астраханской области или главы МО "Черноярский район".

8. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения организуется и проводится Отделом по делам ГО и ЧС администрации МО "Черноярский район" и предприятиями связи на договорных условиях.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Порядок оповещения и информирования руководящего состава, органов, осуществляющих управление силами муниципального звена МО "Черноярский район" подсистемы РСЧС и формирований гражданской обороны

1. Доведение сигналов (распоряжений) о приведении в готовность органов, осуществляющих управление силами муниципального звена МО "Черноярский район" подсистемы РСЧС и формированиями гражданской обороны, осуществляется оперативной дежурной службой (ЕДДС) по существующей системе централизованного оповещения и всем имеющимся каналам связи системы связи установленным порядком. Подчиненные органы управления подтверждают получение сигналов (распоряжений) и доводят их до своего руководящего состава.

2. Сигналы (распоряжения) передаются по системе телефонной связи вне всякой очереди.

3. Передача сигнала оповещения "Радиационная опасность" осуществляется только до органов отдела ГО и ЧС объектов экономики. Данный сигнал может быть получен от вышестоящего органа, осуществляющего управление силами Астраханской областной подсистемы РСЧС и формированиями гражданской обороны. Кроме того, с получением данного сигнала решение на оповещение и передачу текстов сообщений для населения принимает глава МО "Черноярский район" (по данным прогноза радиационной обстановки) и руководители объектов производственной и социальной сферы (по данным разведки).

4. Оповещение руководящего состава и служб гражданской обороны, отдела по делам ГО и ЧС администрации МО "Черноярский район", осуществляется по системе вызова на служебные и квартирные телефоны путем прямого оповещения дежурными службами по телефону, посыльными или другими установленными сигналами.

VII. Порядок оповещения и информирования населения

1. Оповещение и информирование населения об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации мирного и военного времени осуществляется на основании решения руководителя оперативной дежурной службы (ЕДДС) по автоматизированной системе оповещения путем включения

2. Оповещение о начале эвакуации населения организуется установленным порядком.

3. Основным способом оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени считается передача речевой информации с использованием автомобилей с громкоговорящей связью.

4. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу сигнала "Внимание! Всем!".

5. Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения возлагается на Отдел по делам ГО и ЧС, МП Администрации МО "Черноярский район".

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

IX. Руководство организацией оповещения

1. Общее руководство организацией оповещения и информирования при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляет глава МО "Черноярский район" через ЕДДС.