Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение расходов, связанных с оказанием услуг отопления учреждениям по ценам, определенным соглашением сторон

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа город Шарья
от 09.10. 2019 г. N 1171

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение расходов, связанных с оказанием услуг отопления учреждениям по ценам, определенным соглашением сторон

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение расходов, связанных с оказанием услуг отопления учреждениям по ценам, определенным соглашением сторон (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет категории и критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, цели, условия, порядок предоставления субсидии (далее - субсидия), условия возврата в бюджет городского округа город Шарья субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг осуществляющие деятельность на территории муниципального образования городской округ город Шарья в сфере предоставления услуг отопления учреждениям с использованием источника тепловой энергии, установленная мощность которого составляет менее 10 Гкал/ч., и (или) осуществление поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее 50 000 Гкал (далее - получатели субсидий).

1.3. Субсидии предоставляются из бюджета городского округа город Шарья на текущий финансовый год на безвозмездной и безвозвратной основе на основании заключенных договоров (Соглашений) в целях возмещения расходов, связанных с оказанием услуг отопления учреждениям по ценам, определенным соглашением сторон.

1.4. Главным распорядителем, как получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации городского округа город Шарья (далее - главный распорядитель). Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Шарья по соответствующим разделам, подразделам и целевым статьям бюджетной классификации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа город Шарья на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.5. Критериями отбора получателей субсидий из бюджета городского округа город Шарья являются:

1) осуществление получателями субсидий деятельности на территории муниципального образования городского округа город Шарья;

2) актуальная и социальная значимость производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;

3) соответствие сферы деятельности получателями субсидий видам деятельности, определенным решением о бюджете городского округа город Шарья на текущий финансовый год;

4) отсутствие мероприятий по ликвидации юридического лица, отсутствие решения Арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства;

5) в бюджете городского округа город Шарья на текущий финансовый год предусмотрено финансирование на заявленные получателем субсидии цели, а также имеются остатки лимитов бюджетных обязательств по соответствующей бюджетной классификации.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Лица, претендующие на получение субсидий, представляют главному распорядителю следующие документы:

1) заявку на получение субсидий по форме согласно приложению к Порядку;

2) копии учредительных документов, копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) расчет недополученных доходов по фактическим расходам за отчетный период;

4) отчет об использовании предоставленных субсидий за предшествующий период;

5) бухгалтерскую отчетность о фактическом приходе и расходе по направлениям деятельности;

6) согласие на осуществление проверки главным распорядителем и контрольно-счетной комиссией городского округа город Шарья соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Ответственность за достоверность представленных главному распорядителю документов и сведений в них несут лица, указанные в части 1.2. статьи 1 настоящего Порядка.

2.2. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидий проводит проверку представленных в соответствии с частью 2.1. статьи 2 настоящего Порядка документов. Оценивает их достоверность, устанавливает, отвечает или не отвечает лицо, претендующее на получение субсидий, критериям, определенным частью 1.5. статьи 1 настоящего Порядка и принимает решение. Осуществляет подготовку соответствующего уведомления, и в случае, если лицо, претендующее на получение субсидии, отвечает критериям отбора, определяет объем необходимых субсидий в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Шарья.

Уведомление главного распорядителя о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии направляется получателю субсидий в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения о предоставлении субсидии. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уведомление главного распорядителя должно содержать причины отказа с разъяснениями порядка обжалования.

Отказ в предоставлении субсидий не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидий в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

2.3. Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидий документов, определенных частью 2.1. статьи 2 настоящего Порядка;

2) непредставление или представление не в полном объеме пакета документов, указанных в части 2.1. статьи 2 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной получателем субсидий информации.

2.4. Размер предоставляемой субсидии определяется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете городского округа город Шарья на текущий финансовый год.

Порядок расчета размера субсидии рассчитывается по следующей формуле:

С учрежд. = (Ц х V пл.) - V нач.учрежд.,

где:

С учрежд. - размер субсидии, рублей;

Ц - цена на тепловую энергию, установленная соглашением, руб/Гкал.;

V пл. - плановый объем тепловой энергии, реализуемый учреждениям, предусмотренный тарифно-балансовым решением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области, Гкал.;

V нач.учрежд. - объем начисленных платежей учреждениям за коммунальные услуги отопления, рублей.

2.5. Главный распорядитель:

- в течение 3 рабочих дней со дня направления уведомления о предоставлении субсидий заключает с получателем субсидий Соглашение о предоставлении и использовании субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением администрации городского округа город Шарья для соответствующего вида субсидий (далее - соглашение);

- в течение 3 рабочих дней после заключения Соглашения о предоставлении субсидии главный распорядитель бюджетных средств готовит платежное поручение на перечисление средств субсидий в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов, и направляет их в финансовое управление администрации городского округа город Шарья (далее - финансовое управление).

2.6. В соглашениях должны быть определены взаимные обязательства сторон и условия предоставления субсидий и содержать:

1) целевое назначение, условия предоставления субсидий;

2) размер субсидии;

3) порядок, сроки и форму представления отчетности о расходовании субсидии;

4) право главного распорядителя, органа муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, а также согласие получателя субсидии на осуществление таких проверок;

5) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты;

6) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, а также в случае выявления счетной ошибки;

7) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением.

2.7. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа город Шарья субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

3) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета городского округа город Шарья в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в части 1.3. статьи 1 настоящего Порядка.

2.8. Субсидия предоставляется за период с 1 января по 30 июня и с 1 июля по 31 декабря включительно с последующей корректировкой причитающейся суммы субсидии согласно отчетности, представленной получателем субсидии о фактически понесенных затратах. Контроль правильности расчетов, произведенных получателем субсидии, и представленных ей документов и отчетов осуществляет главный распорядитель.

2.9. Финансовое управление на основании платежного поручения, представленного главным распорядителем бюджетных средств, перечисляет средства

получателю субсидии на расчетный счет, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, после даты заключения Соглашения, не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем, как получателем бюджетных средств, решения о перечислении субсидии. Субсидии перечисляются в срок не позднее 30 декабря текущего финансового года.

В заявлении должно быть указано, в счет каких именно обязательных платежей необходимо произвести перечисление средств субсидии, в каком размере, кому и по каким реквизитам, с приложением документов, подтверждающих изложенные в заявлении доводы, при этом указания получателя субсидии должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными.

В случае отсутствия (недостаточности) лимитов финансовое управление готовит и вносит на рассмотрение Думы городского округа город Шарья соответствующие изменения в решение о бюджете на текущий финансовый год.

Субсидия перечисляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидий ежеквартально до 15 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, представляют главному распорядителю финансовую отчетность об использовании субсидий, в порядке, определенном в Соглашении, по форме, установленной в приложении N 1 к Соглашению.

3.2. Главный распорядитель и орган внутреннего муниципального финансового контроля осуществляют контроль за выполнением условий Соглашений (договоров), а также за возвратом субсидий в местный бюджет в случае нарушения условий Соглашения (договора).

3.3. Срок перечисления субсидий исчисляется со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий и составляет не более 10 рабочих дней.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Предоставляемые субсидии подлежат обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.2. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом внутреннего муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Получатели субсидии несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами (Соглашениями), подлежат возврату получателями субсидий в бюджет городского округа город Шарья в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в срок до 1 февраля финансового года, следующего за отчетным.

4.5. При невозвращении остатков субсидий в бюджет городского округа город Шарья получателями субсидий в сроки, указанные в части 3.4. статьи 3 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "в части 3.3. статьи 3"

4.6. В случае выявления факта излишне выплаченных сумм, нецелевого использования субсидии, главный распорядитель осуществляет подготовку проекта постановления администрации городского округа город Шарья о возврате получателем субсидии указанных сумм в бюджет городского округа город Шарья. В адрес получателя субсидии главным распорядителем направляется заказное письмо с требованием о возврате субсидии. Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа город Шарья в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения указанного требования.

Излишне выплаченные суммы субсидий, не возвращенные получателем субсидии в добровольном порядке в сроки, установленные постановлением администрации городского округа город Шарья, взыскиваются в судебном порядке.