Приложение. Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Собчаковское сельское поселение
Спасского муниципального района
от 07.10.019 г. N 87

Муниципальная программа
"Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района"

Паспорт Муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района " (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района
Основание для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации муниципального образования - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 05.10.2016 N 59 "Об утверждении "Положения о муниципальных программах муниципального образования - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района" Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района
Цели и задачи	Цели: - создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района ; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района; - реализация органами местного самоуправления Собчаковского сельского поселения Спасского муниципального района полномочий в соответствии с действующим законодательством.
	Задачи: - обеспечение осуществления управленческих функций администрации Собчаковского сельского поселения Спасского муниципального района и совершенствование системы муниципального управления; - обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых. - осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления; - эффективное управление муниципальным имуществом; - обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и совершенствование межбюджетных отношений.
Целевые индикаторы	- доля муниципальных служащих прошедших аттестацию - 100% - удельный вес расходов бюджета сельского поселения формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) увеличится до 5%; - ежегодный прирост налоговых доходов бюджета сельского поселения в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующем отчетному финансовому году - 141,2% - доля зарегистрированных объектов недвижимости от общего количества объектов, находящихся в собственности сельского поселения - 73%
Сроки и этапы реализации	2020-2022 годы, программа реализуется в один этап
Объем финансирования	Общий объем финансирования составляет -10217710,08 рублей, в том числе по годам: 2020 год - 3405903,36 рублей 2021 год - 3405903,36 рублей 2022 год - 3405903,36 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Собчаковского сельского поселения Спасского муниципального района; - повышение эффективности расходования бюджетных средств; - повышение доверия населения к деятельности органов местного самоуправления; - осуществление реализации социально значимых проектов; - совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в муниципальном образовании - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации - одна из важнейших целей деятельности администрации сельского поселения.

Деятельность администрации сельского поселения при исполнении функций и полномочий направлена на достижение основной стратегической цели - повышение качества жизни населения.

В связи с этим, прежде всего необходимо обеспечить финансово-хозяйственную деятельность администрации сельского поселения, создать условия для материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного обеспечения выполнения администрацией сельского поселения своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Административные здания, занимаемые администрацией поселения, требуют проведения ремонта.

Необходимо обеспечивать эксплуатацию зданий в соответствии с действующими нормами и правилами, особенно правилами пожарной безопасности зданий в соответствии с современными требованиями и условиями.

Важное значение для обеспечения деятельности администрации имеет транспортное обслуживание.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления поселения невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы.

Все вышеперечисленные мероприятия требуют комплексного подхода, и их финансирование должно осуществляться в рамках реализации данной Программы.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления.

Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.

Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества.

Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо проведение технической инвентаризации и оценки рыночной стоимости объектов.

Решение вышеуказанных проблем позволит более эффективно управлять муниципальным имуществом, иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества, увеличить доходную часть бюджета поселения, а также значительно повысить эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию расходных обязательств бюджета поселения.

Муниципальная служба в Собчаковском сельском поселении сформирована в соответствии с положением о муниципальной службе в Собчаковском сельском поселении.

В настоящее время правовыми актами администрации поселения урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства.

В современных условиях развитие муниципальной службы должно осуществляться на основе комплексного подхода, который подразумевает как развитие профессионального уровня муниципальных служащих, так и рациональное использование существующего кадрового потенциала, и подготовку новых возможностей развития муниципальной службы, в том числе на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией поселения проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Собчаковского сельского поселения, осуществляется в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения.

Реализация Программы позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль за выполнением мероприятий программы и оценку их результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные и управленческие технологии.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цели Программы:

- создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Собчаковского сельского поселения Спасского муниципального района;

- реализация органами местного самоуправления Собчаковского сельского поселения Спасского муниципального района полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Задачи Программы:

- обеспечение осуществления управленческих функций администрации Собчаковского сельского поселения Спасского муниципального района и совершенствование системы муниципального управления;

- обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

- осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления;

- эффективное управление муниципальным имуществом;

- обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и совершенствование межбюджетных отношений.

3. Механизм реализации Программы

Исполнителем Программы является администрация Собчаковского сельского поселения.

Исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, целевое и эффективное использование денежных средств, выделяемых на ее выполнение.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Собчаковского сельского поселения Спасского муниципального района.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2020 - 2022 годы.

Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного, местного бюджета. Объем финансирования составляет 10217710,08 рублей, в том числе по годам:

2020 год - 3405903,36 рублей

2021 год - 3405903,36 рублей

2022 год - 3405903,36 рублей

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

6. Система мероприятий Программы

7. Состав и сроки предоставления отчётности об исполнении Программы

7.1. Состав и сроки предоставления отчётности об исполнении Программы осуществляется в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района от 05.10.2016 г.N59

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Наименование целевых показателей	Базовый 2019 год	Значение целевых индикаторов
		2020	2021	2022	2023
Доля муниципальных служащих прошедших аттестацию (%)	100	100	100	100	100
Удельный вес расходов бюджета сельского поселения формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) увеличится до __ процентов;	5	6	7	7	7
Ежегодный прирост налоговых доходов бюджета сельского поселения в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующем отчетному финансовому году - %	141,2	101	101,2	101.3	101,3
Доля зарегистрированных объектов недвижимости от общего количества объектов, находящихся в собственности сельского поселения - %	73	73	74	75	75

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Собчаковского сельского поселения Спасского муниципального района;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- повышение доверия населения к деятельности органов местного самоуправления;

- осуществление реализации социально - значимых проектов.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

В срок до 15 апреля, 15 июля, 15 октября администрация муниципального образования - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района представляет информацию по реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Собчаковское сельское поселение для осуществления текущего контроля за исполнением Программы.

Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, администрация муниципального образования - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района составляет информацию об эффективности реализации Программ в предыдущем году согласно приложению N 6 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Собчаковское сельское поселение.

Администрация муниципального образования - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе муниципального образования - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области и Совету депутатов Собчаковское сельского поселения сводную информацию об исполнении Программ.