Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Исадское сельское поселение
Спасского муниципального района
Рязанской области
от 03.10.2019 г. N 63

Муниципальная программа
"Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа).
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Постановление администрации муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 03.10.2016 г. N 65 "Об утверждения Положения о муниципальных программах муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Цель и задачи	Цели: - усиление системы противопожарной защиты муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, - создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, - уменьшение материального ущерба от пожаров.
	Задачи: - совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях; - повышение готовности добровольной пожарной дружины к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ; - реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей; - совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.
Целевые индикаторы	- сокращение общего количества пожаров и материальных потерь о них, повышение уровня культуры пожарной безопасности среди населения - улучшение противопожарной защиты объектов бюджетной сферы жилых домов граждан; - повышения уровня культуры пожарной безопасности среди, улучшения противопожарной защиты объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.
Сроки и этапы реализации	Программа реализуется в 2020 - 2022 годы, без деления на этапы.
Объемы и источники финансирования	Источниками финансирования мероприятий Программы являются - средства бюджета муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, Общий объем финансирования мероприятий на реализацию Программы - 45480,00 руб. в т.ч. по годам: - 2020 г. - 15160 руб.; - 2021 г. - 15160 руб.; - 2022 г. - 15160 руб. Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на очередной год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Основными результатами реализации Программы являются: - Сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них. - Повышения уровня культуры пожарной безопасности среди населения, - улучшения противопожарной защиты объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.

1. Характеристика проблем (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

1.1. Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

- проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- проводятся совещания с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации и развития добровольной пожарной дружины, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, муниципальными нормативными актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

- Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

- Постановление администрации муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 03.10.2016 г. N 65 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области" (в ред. от 20.02.2018 года N 10).

2. Цели и задачи реализации Программы

2.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, уменьшение материального ущерба от пожаров.

2.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

2.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

2.2.2. Повышение готовности добровольной пожарной дружины к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;

2.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

2.2.4. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

2.3. Период действия Программы - 3 года (2020-2022 гг.).

3. Механизм реализации Программы

3.1. Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

3.2. Исполнителем - главным распорядителем бюджетных средств (далее - главный распорядитель), направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация поселения.

3.3. Главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

3.4. Главный распорядитель Программы осуществляет следующие функции при реализации Программы:

- осуществляет исполнение мероприятий Программы;

- заключает муниципальные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- иные функции по реализации программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения Программных мероприятий.

3.5. Распределение денежных средств по объектам производится распоряжением администрации поселения.

3.6. Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

3.7. Текущее управление за реализацией Программы осуществляется администрацией поселения.

3.8. Администрация поселения несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2020 - 2022 годы, без деления на этапы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Программа реализуется за счет средств муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области. (таблица N 1)

4.2. Общий объем финансирования на реализацию программы составляет:

Таблица N 1

(руб.)

NN пп	Источник финансирования	Всего руб.	годы
			2020	2021	2022
1	Средства бюджета муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, руб.	45480	15160	15160	15160

6. Система программных мероприятий

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1. Предусмотренные в Программе мероприятия (Таблица N 2) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение проблем укрепления противопожарной защиты территории муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых, будут созданы необходимые условия изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

Таблица N 2

Система программных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (руб.),				Срок исполнения	Исполнитель	Ожидаемая реализация
			всего	2020	2021	2022
1.	Организационное обеспечение реализации Программы	Бюджет Исадского сельского поселения	0	0	0	0	3 года	Администрация Исадского сельского поселения,	Сокращение общего количества пожаров и материальных потерь о них, повышение уровня культуры пожарной безопасности среди населения, улучшение противопожарной защиты объектов бюджетной сферы жилых домов граждан
2	Укрепление противопожарного состояния учреждений, жилого фонда, территории сельского поселения	Бюджет Исадского сельского поселения	45480	15160	15160	15160	Весь период	Администрация сельского поселения	Сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.
2.1	Приобретение и содержание противопожарного оборудования в рабочем состоянии (пож. помпы, пож щиты,огнетушители)	Бюджет Исадского сельского поселения	0	0	0	0	Весь период	Администрация Исадского сельского поселения,	Сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.
2.2	Выполнение комплекса противопожарных мероприятий (устройство минерализованных полос)	Бюджет Исадского сельского поселения	45480	15160	15160	15160	Ежегодно в весенний и осенний периоды	Администрация Исадского сельского поселения	Сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.
2.3	Выкос сухой травы на пустырях и заброшенных участках	Бюджет Исадского сельского поселения	0	0	0	0	Весной и осенью	Администрация Исадского сельского поселения	Сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.
3	Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности	Бюджет Исадского сельского поселения	0	0	0	0	ежегодно	Администрация Исадского сельского поселения	Повышения уровня культуры пожарной безопасности среди, улучшения противопожарной защиты объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.
3.1	Устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности	Бюджет Исадского сельского поселения	0	0	0	0	Весь период	Администрация Исадского сельского поселения	Повышения уровня культуры пожарной безопасности среди, улучшения противопожарной защиты объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.
Всего:			45480	15160	15160	15160	3 года
Итого за весь период:			45480

Мероприятии и объем финансирования носят прогнозный характер и ежегодно уточняются при утверждении бюджета на очередной финансовый год.

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении программы

Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы осуществляется в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Исадское сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области от 03.10.2016 г. N 65.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения программы

N п/п	Наименование целевых индикаторов и показателей	Ед. изм.	По годам
			2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6
1.	Сокращение общего количества пожаров и материальных потерь о них, повышение уровня культуры пожарной безопасности среди населения, повышение уровня культуры пожарной безопасности среди населения	%	100	100	100
2	Улучшение противопожарной защиты объектов бюджетной сферы жилых домов граждан	%	100	100	100
3	Повышения уровня культуры пожарной безопасности среди, улучшения противопожарной защиты объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.	%	70	70	70

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

9.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.

9.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.