Распоряжение Администрации города Хабаровска от 21 октября 2019 г. N 725-р "Об утверждении порядка применения дисциплинарных взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, к муниципальным служащим администрации города Хабаровска" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Распоряжение Администрации города Хабаровска от 21 октября 2019 г. N 725-р
"Об утверждении порядка применения дисциплинарных взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, к муниципальным служащим администрации города Хабаровска"

В соответствии с частью 3 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск":

1. Утвердить порядок применения дисциплинарных взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, к муниципальным служащим администрации города Хабаровска согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Заместителям Мэра города, руководителям структурных подразделений администрации города ознакомить муниципальных служащих подчиненных структурных подразделений с настоящим распоряжением с подтверждением подписью в срок до 20.11.2019.

3. Пресс-службе администрации города (Соколов Р.Н.) опубликовать настоящее распоряжение в газете "Хабаровские вести".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Вице-Мэра города, первого заместителя Мэра города по экономическим вопросам администрации города Шапиро И.А.

Мэр города

С.А. Кравчук

Порядок
применения дисциплинарных взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, к муниципальным служащим администрации города Хабаровска
(утв. распоряжением администрации города Хабаровска от 21 октября 2019 г. N 725-р)

1. Порядок применения дисциплинарных взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ) и другими федеральными законами, к муниципальным служащим администрации города Хабаровска (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 3 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ) и определяет порядок организации работы по применению к муниципальным служащим администрации города Хабаровска дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ.

2. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Законом N 25-ФЗ, Законом N 273-ФЗ и другими федеральными законами (далее - коррупционное правонарушение), налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Закона N 25-ФЗ (далее - дисциплинарные взыскания):

а) замечание;

б) выговор;

в) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

3. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Закона N 25-ФЗ:- непринятия муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

- непринятия муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта;

- непредставления муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.

4. Решение о применении дисциплинарного взыскания принимается Мэром города на основании:

а) доклада о результатах проверки, проведенной управлением кадров и муниципальной службы администрации города;

б) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации города Хабаровска (далее - Комиссия), принятого в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в Комиссию;

в) доклада управления кадров и муниципальной службы о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

г) объяснений муниципального служащего;

д) иных материалов.

5. Проверка, предусмотренная подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения, проводится управлением кадров и муниципальной службы в соответствии с положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации города Хабаровска, и соблюдения муниципальными служащими администрации города Хабаровска требований к служебному поведению, утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 23.03.2010 N 835 (далее - Положение о проверке). Доклад о результатах проверки должен содержать информацию об обстоятельствах совершения коррупционного правонарушения, причинах и условиях совершения правонарушения, о наличии или отсутствии вины муниципального служащего, характере и размерах причиненного ущерба, иную информацию по существу нарушения, предложения об устранении причин и условий совершения правонарушения, а также предложения:

- об отсутствии оснований для применения мер дисциплинарной ответственности;

- о применении к муниципальному служащему мер дисциплинарной ответственности;

- о представлении материалов проверки в Комиссию.

6. Подготовка доклада о совершении коррупционного правонарушения, предусмотренного подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения, осуществляется управлением кадров и муниципальной службы в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в управлении кадров и муниципальной службы письменного объяснения муниципального служащего, содержащего признание им факта совершения коррупционного правонарушения. Доклад должен содержать фамилию, имя, отчество (при наличии), должность муниципального служащего, допустившего нарушение, информацию о фактических обстоятельствах совершения коррупционного правонарушения, ссылку на нормы законодательства, установленные в целях противодействия коррупции Законом N 25-ФЗ, Законом N 273-ФЗ и другими федеральными законами, нарушение которых допущено муниципальным служащим, предложение о применении мер дисциплинарной ответственности (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия), иную информацию по существу нарушения. Доклад направляется Мэру города для принятия решения о применении (неприменении) мер дисциплинарной ответственности и(или) о направлении доклада на рассмотрение Комиссии.

В случае, если доклад, предусмотренный подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения, направлялся в Комиссию, комиссия рассматривает материалы и принимает соответствующее решение в порядке и сроки, предусмотренные положением о Комиссии.

7. До применения дисциплинарного взыскания управление кадров и муниципальной службы запрашивает у муниципального служащего, допустившего нарушение, письменное объяснение. Письменное объяснение должно быть запрошено в течение трех рабочих дней с даты регистрации в управлении кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение муниципальным служащим не будет предоставлено в управление кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска, то составляется акт о непредставлении объяснения. Непредоставление муниципальным служащим объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

8. При применении дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

9. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

10. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни муниципального служащего, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

11. Информация о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, поступившая в администрацию города Хабаровска, в течение двух рабочих дней подлежит передаче в управление кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска. Управление кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска регистрирует информацию о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения в течение одного рабочего дня со дня ее поступления.

В случае, если поступившая информация не позволяет установить признаки коррупционного правонарушения, управление кадров и муниципальной службы оформляет за подписью начальника управления кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска заключение об отсутствии признаков коррупционного правонарушения в поступившей информации.

12. Подготовку распоряжения администрации города Хабаровска о применении к муниципальному служащему взыскания осуществляет управление кадров и муниципальной службы в срок не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка.

13. В распоряжении администрации города Хабаровска о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или часть 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

14. Распоряжение администрации города Хабаровска о применении взыскания объявляется муниципальному служащему под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия муниципального служащего на работе. Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться с указанным распоряжением под роспись, то управлением кадров и муниципальной службы составляется акт об отказе в ознакомлении с распоряжением под роспись.

15. Распоряжение о дисциплинарном взыскании может быть обжаловано муниципальным служащим в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.