Решение Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области от 24 сентября 2019 г. N 756/83 "Об утверждении Положения о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Дмитровского городского округа Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области
от 24 сентября 2019 г. N 756/83
"Об утверждении Положения о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Дмитровского городского округа Московской области"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 03.05.2018 N 55/2018-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Дмитровского муниципального района", Уставом муниципального образования Дмитровский городской округ Московской области, в целях совершенствования порядка формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Дмитровского городского округа Московской области, Совет депутатов Дмитровского городского округа Московской области, решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Дмитровского городского округа Московской области.

2. Определить уполномоченным органом по формированию, управлению и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в собственности Дмитровского городского округа Московской области, - Комитет по управлению имуществом администрации Дмитровского городского округа Московской области.

3. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте Администрации Дмитровского городского округа Московской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области

М.В. Зернов

Глава Дмитровского городского округа Московской области

И.И. Поночевный

Утверждено
решением Совета депутатов
Дмитровского городского округа
Московской области
от 24.09.2019 N 756/83

Положение
о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Дмитровского городского округа Московской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Дмитровского городского округа Московской области (далее - Положение), определяет основные формы и порядок формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Дмитровского городского округа Московской области (далее по тексту - муниципальное имущество).

2. Муниципальное имущество формируется за счет:

1) имущества, вновь созданного или приобретенного за счет средств бюджета муниципального образования Дмитровский городской округ Московской области;

2) имущества, переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную и муниципальную собственность;

3) имущества, переданного в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами по основаниям, допускаемым законом, как безвозмездно, так и на возмездной основе;

4) имущества, приобретенного от имени муниципального образования по гражданско-правовым сделкам (договорам), предусмотренным действующим гражданским законодательством, включая сделки (договоры), не поименованные гражданским законодательством, но не противоречащие ему;

5) имущества, приобретенного в результате хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и разрешенной хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, казенных предприятий;

6) участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также участия в организациях иных организационно-правовых форм в соответствии с законодательством;

7) имущества, созданного в результате реализации инвестиционных проектов и договоров;

8) бесхозяйного движимого и недвижимого имущества, признанного в установленном законодательством порядке муниципальной собственностью;

9) имущества, поступившего в муниципальную собственность по решению суда;

10) движимого и недвижимого имущества, право собственности на которое признано в судебном порядке в силу приобретательной давности;

11) имущества, поступившего в собственность муниципального образования Дмитровский городской округ Московской области по другим законным основаниям.

3. В собственности Дмитровского городского округа Московской области может находиться имущество, необходимое для реализации полномочий, отнесенных к компетенции городского округа Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом принадлежат муниципальному образованию Дмитровский городской округ Московской области (далее - муниципальное образование).

5. Действие Положения не распространяется на порядок учета и управления денежными средствами бюджета Дмитровского городского округа Московской области (далее - местный бюджет), а также инвестиционную деятельность.

Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

6. От имени муниципального образования права собственника в пределах предоставленных им полномочий осуществляют:

1) Совет депутатов Дмитровского городского округа Московской области (далее - Совет депутатов);

2) Глава Дмитровского городского округа Московской области (далее - Глава);

3) Администрация Дмитровского городского округа Московской области (далее - Администрация) и уполномоченный орган - Комитет по управлению имуществом администрации Дмитровского городского округа Московской области (далее - Комитет);

4) Контрольно-счетная палата Дмитровского городского округа Московской области. (далее - КСП).

7. Совет депутатов в сфере управления муниципальным имуществом осуществляет следующие полномочия:

1) устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;

2) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества;

3) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

8. Глава по вопросам управления и распоряжения имуществом:

1) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования Дмитровский городской округ Московской области, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Дмитровского городского округа Московской области;

2) издает в пределах своих полномочий, установленных Уставом, муниципальные правовые акты по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;

3) утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

9. Администрация:

1) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности;

2) издает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросу управления и распоряжения имуществом;

3) выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений автономных, бюджетных и казенных, муниципальных казенных предприятий.

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

10. Администрация в лице Комитета:

1) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления Дмитровского городского округа Московской области (далее - ОМС) по эффективному управлению и распоряжению муниципальным имуществом при решении вопросов местного значения, осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных ОМС в соответствии с нормами действующего законодательства;

2) разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества;

3) осуществляет ведение реестра муниципального имущества;

4) осуществляет ведение казны муниципального образования;

5) закрепляет муниципальное имущество на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и муниципальными казенными предприятиями;

6) закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

7) готовит проекты гражданско-правовых договоров по распоряжению муниципальным имуществом, подписывает в пределах предоставленной компетенции согласованные гражданско-правовые договоры (за исключением соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений, инвестиционных контрактов);

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и Положением о Комитете по управлению имуществом администрации Дмитровского городского округа Московской области, утвержденным Решением Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области от 13.12.2018 N 659/69.

11. КСП осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием муниципальным имуществом субъектами имущественных отношений.

Глава 3. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

12. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом включает:

1) формирование, учет муниципального имущества:

- ведение реестра муниципального имущества;

- ведение казны муниципального образования;

- оформление бесхозяйного и выморочного имущества;

- прекращение муниципальной собственности.

2) управление и распоряжение муниципальным имуществом:

- закрепление за муниципальными унитарными предприятиями муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения;

- закрепление за муниципальными учреждениями, казенными предприятиями муниципальной собственности на праве оперативного управления;

- предоставление муниципальной собственности в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог;

- мена;

- хранение;

- предоставление жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений, договорам коммерческого найма и др.;

- управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- приватизация муниципальной собственности;

- приобретение и отчуждение муниципального имущества;

- внесение вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ, управление пакетами акций (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ;

- заключение концессионных соглашений;

- иные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3) контроль за использованием муниципального имущества.

13. Условия и порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью при решении вопросов местного значения, осуществлении полномочий ОМС регулируются действующим законодательством, а также нормативными правовыми актами Дмитровского городского округа Московской области.

14. Доходы от использования и приватизации объектов муниципальной собственности поступают в местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

15. Муниципальные предприятия и учреждения, наделенные вещными правами на муниципальное имущество, несут ответственность за его сохранность и эффективное использование.

16. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет муниципальную казну муниципального образования Дмитровский городской округ Московской области и учитывается на балансе Комитета.

17. Муниципальное образование имеет право на получение в местный бюджет денежных средств от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий в виде части прибыли. Размер отчислений в местный бюджет устанавливается решением Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области.

18. Право муниципальной собственности прекращается:

1) при отчуждении муниципального имущества другим лицам, в том числе при приватизации;

2) в случае гибели или уничтожения имущества;

3) в случае списания муниципального имущества;

4) путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

5) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

19. Документами, подтверждающими прекращение права муниципальной собственности, являются документы или копии этих документов, оформленные и заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами Дмитровского городского округа Московской области.

20. Распоряжение имуществом способом, создающим возможность утраты права муниципальной собственности на него, осуществляется на основании решения Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области в порядке, установленном решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

21. Отчуждение муниципального имущества в порядке приватизации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

22. Порядок списания муниципального имущества, относящегося к основным средствам (фондам), находящегося на балансе муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства, а также местными нормативно-правовыми актами.

Глава 4. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества

23. Контроль за целевым использованием муниципального имущества, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, осуществляет Комитет в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами и условиями заключенных договоров о передаче имущества.

24. В ходе контроля Комитет по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.

25. Комитет при заключении договора передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, в пользование предусматривает в таком договоре условие, возлагающее обязанности по содержанию и обеспечению сохранности такого имущества на пользователя.

26. В период, когда муниципальное имущество не обременено договорными обязательствами, не передано на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, обязанности по содержанию такого имущества осуществляют отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Дмитровского городского округа Московской области в соответствии с целевым назначением имущества.

27. Ущерб, причиненный муниципальному имуществу действиями юридических или физических лиц, возмещается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.