Приложение. Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района"

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Троицкое сельское поселение
Спасского муниципального района
от 07.10.2019 г. N 44

Муниципальная программа
"Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района"

Паспорт
муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района
Инициатор разработки Программы	Администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района
Главный распорядитель Программы	Администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района
Основание для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района от 17.10.2016 N 59 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района" Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Цели и задачи	Цели: - создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района; - реализация органами местного самоуправления Троицкого сельского поселения Спасского муниципального района полномочий в соответствии с действующим законодательством.
	Задачи: - обеспечение осуществления управленческих функций администрации Троицкого сельского поселения Спасского муниципального района и совершенствование системы муниципального управления; - обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых. - осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления; - эффективное управление муниципальным имуществом; - обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и совершенствование межбюджетных отношений.
Целевые индикаторы	- доля муниципальных служащих прошедших аттестацию; - удельный вес расходов бюджета Троицкого сельского поселения формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения; - ежегодный прирост налоговых доходов бюджета поселения; - доля зарегистрированных объектов недвижимости от общего количества объектов, находящихся в собственности сельского поселения.
Сроки и этапы реализации	2020-2022 годы, программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования составляет - 8785360,05 рублей, в том числе по годам: 2020 год - 2928453,35 рублей 2021 год - 2928453,35 рублей 2022 год - 2928453,35 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Троицкое сельского поселения Спасского муниципального района; - повышение эффективности расходования бюджетных средств; - повышение доверия населения к деятельности органов местного самоуправления; - осуществление реализации социально значимых проектов; - совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в муниципальном образовании - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации - одна из важнейших целей деятельности администрации сельского поселения.

Деятельность администрации сельского поселения при исполнении функций и полномочий направлена на достижение основной стратегической цели - повышение качества жизни населения.

В связи с этим, прежде всего необходимо обеспечить финансово-хозяйственную деятельность администрации сельского поселения, создать условия для материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного обеспечения выполнения администрацией сельского поселения своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Административные здания, занимаемые администрацией поселения, требуют проведения ремонта.

Необходимо обеспечивать эксплуатацию зданий в соответствии с действующими нормами и правилами, особенно правилами пожарной безопасности зданий в соответствии с современными требованиями и условиями.

Важное значение для обеспечения деятельности администрации имеет транспортное обслуживание.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления поселения невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы.

Все вышеперечисленные мероприятия требуют комплексного подхода, и их финансирование должно осуществляться в рамках реализации данной Программы.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления.

Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.

Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества.

Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо проведение технической инвентаризации и оценки рыночной стоимости объектов.

Решение вышеуказанных проблем позволит более эффективно управлять муниципальным имуществом, иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества, увеличить доходную часть бюджета поселения, а также значительно повысить эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию расходных обязательств бюджета поселения.

Муниципальная служба в Троицком сельском поселении сформирована в соответствии с положением о муниципальной службе в Троицком сельском поселении.

В настоящее время правовыми актами администрации поселения урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства.

В современных условиях развитие муниципальной службы должно осуществляться на основе комплексного подхода, который подразумевает как развитие профессионального уровня муниципальных служащих, так и рациональное использование существующего кадрового потенциала, и подготовку новых возможностей развития муниципальной службы, в том числе на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией поселения проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Троицкого сельского поселения, осуществляется в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения.

Реализация Программы позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль за выполнением мероприятий программы и оценку их результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные и управленческие технологии.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цели Программы:

- создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района;

- реализация органами местного самоуправления Троицкого сельского поселения Спасского муниципального района полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Задачи Программы:

- обеспечение осуществления управленческих функций администрации Троицкого сельского поселения Спасского муниципального района и совершенствование системы муниципального управления;

- обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

- осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления;

- эффективное управление муниципальным имуществом;

- обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и совершенствование межбюджетных отношений.

3. Механизм реализации Программы

Исполнителем Программы является администрация Троицкого сельского поселения.

Исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, целевое и эффективное использование денежных средств, выделяемых на ее выполнение.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Троицкого сельского поселения Спасского муниципального района.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2020 - 2022 годы.

Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного, местного бюджета. Объем финансирования составляет 8785360,05 рублей, в том числе по годам:

2020 год - 2928453,35 рублей

2021 год - 2928453,35 рублей

2022 год - 2928453,35 рублей

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия обеспечивающие выполнение задач	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, руб.				Ожидаемый результат
					Всего	В том числе по годам
						2020	2021	2022
1.	Задача 1. Обеспечение осуществления управленческих функций администрации сельского поселения и совершенствование системы муниципального управления	Администрация Троицкого сельского поселения	Администрация Троицкого сельского поселения	Бюджет Троицкого сельского поселения	6951585,42	2317195,14	2317195,14	2317195,14	Обеспечение осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления поселения
1.1	Финансовое обеспечение деятельности главы сельского поселения				1448720,58	482906,86	482906,86	482906,86
1.2	Финансовое обеспечение деятельности администрации поселения				3811752,12	1270584,04	1270584,04	1270584,04
1.3	Обеспечение деятельности и хозяйственного обслуживания муниципального управления				1691112,72	563704,24	563704,24	563704,24
2.	Задача 2. Обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых	Администрация Троицкого сельского поселения	Администрация Троицкого сельского поселения	Бюджет Троицкого сельского поселения	297722,04	99240,68	99240,68	99240,68	Социальная защита граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.
2.1	Финансовое обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы				297722,04	99240,68	99240,68	99240,68
3	Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления	Администрация Троицкого сельского поселения	Администрация Троицкого сельского поселения	Бюджет Троицкого сельского поселения	338660,88	112886,96	112886,96	112886,96	Сохранение ежегодного исполнения лимитов бюджетных обязательств не уровне не менее 100%
3.1	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты				338274,78	112758,26	112758,26	112758,26
3.2	Закон Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"				386,10	128,70	128,70	128,70
4	Управление муниципальным имуществом	Администрация Троицкого сельского поселения	Администрация Троицкого сельского поселения	Бюджет Троицкого сельского поселения	1063129,71	354376,57	354376,57	354376,57	Обеспечение управления муниципальным имуществом
4.1	Иные мероприятия				1063129,71	354376,57	354376,57	354376,57
4.1.1	Содержание муниципального имущества				658129,71	219376,57	219376,57	219376,57
4.1.2	Расходы на создание условий для отдыха жителей поселения				405000,00	135000,00	135000,00	135000,00
5	Обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и совершенствование межбюджетных отношений	Администрация Троицкого сельского поселения	Администрация Троицкого сельского поселения	Бюджет Троицкого сельского поселения	134262,00	44754,00	44754,00	44754,00	Доля иных межбюджетных трансфертов, перечисленных из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района от запланированного объема иных межбюджетных трансфертов составит ежегодно не менее 100%
5.1	Расходы на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселения по организации ритуальных услуг в соответствии с заключенными соглашениями				150,00	50,00	50,00	50,00
5.2	Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования из бюджетов поселений на осуществление части полномочий закрепленных за поселением п. 33 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии заключение соглашений в части оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин				300,00	100,00	100,00	100,00
5.3	Расходы на осуществление отдельных полномочий по формированию, организации исполнения и контроля за исполнением бюджетов сельских (городского) поселений в соответствии с заключенными соглашениями				100062,00	33354,00	33354,00	33354,00
5.4	Расходы на осуществление внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с заключенными соглашениями				33450,00	11150,00	11150,00	11150,00
5.5	Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования из бюджета поселений на осуществление части полномочий закрепленных за поселением пунктом 12 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года				300,00	100,00	100,00	100,00
	Итого				8785360,05	2928453,35	2928453,35	2928453,35

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы представительному органу Совету депутатов Троицкого сельского поселения, согласно принятого постановления главы муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района от 17.10.2016 г. N 59 "Об утверждении положения о муниципальных программах муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района".

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Наименование целевых показателей	Базовый 2018 год	Значение целевых индикаторов
		2020	2021	2022	2023
Доля муниципальных служащих прошедших аттестацию (%)	100	100	100	100	100
Удельный вес расходов бюджета сельского поселения формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) увеличится до __ процентов;	5	6	7	7	7
Ежегодный прирост налоговых доходов бюджета сельского поселения в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующем отчетному финансовому году - %	141,2	101	101,2	101.3	101,3
Доля зарегистрированных объектов недвижимости от общего количества объектов, находящихся в собственности сельского поселения - %	73	73	74	75	75

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Троицкого сельского поселения Спасского муниципального района;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- повышение доверия населения к деятельности органов местного самоуправления;

- осуществление реализации социально - значимых проектов.