Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Троицкое сельское поселение
Спасского муниципального района
от 07.10.2019 г. N 45

Муниципальная программа
"Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района"

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района
Инициатор разработки Программы	Администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района
Главный распорядитель Программы	Администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района
Основание для разработки Программы	Постановление администрации муниципального образования - Троицкое сельское поселение от 17.10.2016 г. N 59 "Об утверждении муниципальных программ муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района", ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Цели и задачи Программы	Цели Программы: Снижение риска пожаров до социально - приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров. Задачи Программы: - создание эффективной системы пожарной безопасности на территории муниципального образования - Троицкое сельского поселение Спасского муниципального района; - снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий; - повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз пожаров.
Целевые индикаторы	- снижение количества пожаров; - снижение количества пострадавших и погибших на пожарах; - снижение размера материального ущерба от пожаров
Сроки и этапы реализации	2020 - 2022 годы, программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Программы	Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района, денежные средства всего в сумме тыс. руб. - 2020 г. - 71,00 тыс. руб.; - 2021 г. - 73,00 тыс. руб.; - 2022 г. - 76,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- укрепление пожарной безопасности территории Троицкого сельского поселения, снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности; - относительное сокращение материального ущерба от пожаров

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

- проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- проводятся совещания с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации и развития добровольной пожарной дружины, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

2. Цели и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является:

- усиление системы противопожарной защиты Троицкого сельского поселения, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, уменьшение материального ущерба от пожаров.

Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

- Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

- Повышение готовности добровольной пожарной дружины к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;

- Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

- Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

- Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение проблем укрепления противопожарной защиты территории муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых, будут созданы необходимые условия изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

3. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Исполнителем - главным распорядителем бюджетных средств (далее - главный распорядитель), направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация поселения.

Главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Главный распорядитель Программы осуществляет следующие функции при реализации Программы:

- осуществляет исполнение мероприятий Программы;

- заключает муниципальные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- иные функции по реализации программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения Программных мероприятий.

Распределение денежных средств по объектам производится распоряжением администрации поселения.

Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление за реализацией Программы осуществляется администрацией поселения.

Администрация поселения несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2020 - 2022 годы, Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района. Объем финансирования составляет 220,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 71,00 тыс. рублей

2021 год - 73,00 тыс. рублей

2022 год - 76,00 тыс. рублей

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.),				Ожидаемый результат	Исполнитель
					Всего	2020	2021	2022
1	Задача 1 Укрепление противопожарного состояния учреждений жилого фонда, территории сельского поселения	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Бюджет Троицкого сельского поселения	30,00	10,00	10,00	10,00	Укрепление противопожарной защиты территории Троицкого сельского поселения
2.	Мероприятие1.1 Приобретение противопожарного инвентаря	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Бюджет Троицкого сельского поселения	30,00	10,00	10,00	10,00	Повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров	Администрация сельского поселении
3.	Задача 2 Выполнение комплекса противопожарных мероприятий	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Бюджет Троицкого сельского поселения	170,00	56,00	58,00	56,00	Укрепление противопожарной защиты территории Троицкого сельского поселения	Администрация сельского поселении
4	Мероприятие 2.1 Противопожарная опашка (устройство минерализованных полос)	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Бюджет Троицкого сельского поселения	78,00	26,00	26,00	26,00	Повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров
4	Мероприятие 2.2 Контроль за состоянием пожарных водоемов	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Бюджет Троицкого сельского поселения	30,00	10,00	10,00	10,00	Повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров	Администрация сельского поселения
5	Мероприятие 2.3 Выкос сухой травы на пустырях и заброшенных участках	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Бюджет Троицкого сельского поселения	15,00	5,00	5,00	5,00	Повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров	Администрация сельского поселения
6	Мероприятие 2.4 Выполнить замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением акта в здании администрации	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Бюджет Троицкого сельского поселения	2,00	0	2,00	0	Повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров
7	Мероприятие 2.5 Выполнить подъезды с площадками (пирсами) к местам для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года естественным водоисточникам (прудам) с твердым покрытием размерами не менее 12*12	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Бюджет Троицкого сельского поселения	15,00	5,00	5,00	5,00	Повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров	Администрация сельского поселения
8	Мероприятие 2.6 Содержание ДПД, оснащение их средствами связи, приобретение иного имущества	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Бюджет Троицкого сельского поселения	30,00	10,00	10,00	10,00	Повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров	Администрация сельского поселения
9	Задача 3 Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Бюджет Троицкого сельского поселения	20,00	5,00	5,00	10,00	Укрепление противопожарной защиты территории Троицкого сельского поселения	Администрация сельского поселения
10	Мероприятие 3.1 Обучение лица, ответственного за пожарную безопасность в поселении	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Бюджет Троицкого сельского поселения	5,00	0	0	5,00	Повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров	Глава поселения
11	Мероприятие 3.2 Устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Бюджет Троицкого сельского поселения	15,00	5,00	5,00	5,00	Повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров	Администрация сельского поселения
Всего:					220,00	71,00	73,00	76,00

Перечень мероприятий и объем финансирования носят прогнозный характер и ежегодно уточняются при утверждении бюджета на очередной финансовый год.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Администрация муниципального образования Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы представительному органу Совету депутатов Троицкого сельского поселения, согласно принятого постановления главы муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района от 17.10.2016 г. N 59 "О муниципальных программах муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района".

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.

Повысить уровень пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Основными результатами реализации Программы являются:

- укрепление пожарной безопасности территории Троицкого сельского поселения, снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;

- относительное сокращение материального ущерба от пожаров.