Приложение N 1. Базовые квалификационные требования к государственным гражданским служащим Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации

Приложение N 1
к приказу Постпредства РС (Я)
при Президенте РФ
от 2 октября 2019 г. N 01-04-51

Базовые квалификационные требования
к государственным гражданским служащим Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Под базовыми квалификационными требованиями понимается система требований, которым должен соответствовать государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы (далее - государственный служащий) вне зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

1.2. Базовые квалификационные требования включают требования:

- к уровню профессионального образования (высшее образование, среднее профессиональное образование);

- к продолжительности стажа государственной службы или стажа работы по специальности (направлению подготовки);

- знаниям и умениям для замещения должности гражданской службы вне зависимости от области и вида деятельности;

- знания государственного языка Российской Федерации (русского языка);

- знаниям основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной службе, законодательства о противодействии коррупции;

- требования к знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий;

- требования к знаниям основ делопроизводства и документооборота;

- требования к умениям, свидетельствующим о наличии необходимых профессиональных и личностных качеств (компетенций).

1.3. Базовые квалификационные требования, наряду с функциональными квалификационными требованиями, включаются в должностные регламенты.

2. Базовые квалификационные требования к уровню профессионального образования государственных служащих

2.1. Для замещения должностей гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" высшей и главной групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.

2.2. Для замещения должностей гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)" ведущей группы должностей гражданской службы, категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования.

2.3. Для замещения должностей гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы обязательно наличие профессионального образования.

3. Базовые квалификационные требования к продолжительности стажа государственной службы или стажа работы по специальности (направлению подготовки) вне зависимости от направления профессиональной служебной деятельности

3.1. Для замещения должностей гражданской службы устанавливаются следующие квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки:

1) по высшим должностям гражданской службы (Первый заместитель постоянного представителя Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации, Заместитель постоянного представителя Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации) - не менее четырех лет стажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

2) по главным должностям гражданской службы (Помощник постоянного представителя Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации, Руководитель управления, Заместитель руководителя управления) - не менее двух лет стажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

3) по ведущим должностям гражданской службы (Главный советник, Советник, Руководитель отдела) - без предъявления требования к стажу;

4) по старшим и младшим должностям гражданской службы - без предъявления требований к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки.

3.2. Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего его должностным регламентом. Должностным регламентом могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы.

3.3. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей гражданской службы - не менее одного года стажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

3.4. При исчислении стажа гражданской службы для замещения должности гражданской службы в указанный стаж включаются периоды замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов, государственных должностей, муниципальных должностей, должностей муниципальной службы и иных должностей в соответствии с федеральными законами.

3.5. В случае, если должностным регламентом предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы по этой специальности, этому направлению подготовки после получения гражданином (гражданским служащим) документа об образовании и (или) о квалификации по указанной специальности, направлению подготовки.

3.6. В случае, если должностным регламентом не предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (гражданского служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.

4. Требования к знанию государственного языка Российской Федерации (русского языка)

4.1. Знание основных правил орфографии и пунктуации;

4.2. знание основных орфоэпических, лексических и грамматических норм русского языка;

4.3. знание функционально-стилевой специфики текстов, относящихся к сфере официально-делового общения;

4.4. владение навыками применения правил орфографии и пунктуации;

4.5. владение навыками анализа текста с учетом его орфографического, пунктуационного и речевого оформления, а также с учетом его стилевой и жанровой принадлежности;

4.6. правильное употребление грамматических и лексических средств русского языка при подготовке документов;

4.7. умение использовать при подготовке документов и служебной переписке деловой стиль письма;

4.8. умение использовать разнообразные языковые средства и тактики речевого общения для реализации различных целей;

4.9. свободное владение, использование словарного запаса, необходимого для осуществления профессиональной служебной деятельности;

4.10. умение правильно интерпретировать тексты, относящиеся к правовой и социально-экономической сферам.

5. Требования к правовым знаниям основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной службе, законодательства о противодействии коррупции (категория "руководители", "помощники (советники)", "специалисты")

Конституция Российской Федерации

1. Основы конституционного строя Российской Федерации

Принципы конституционного строя Российской Федерации, территориальное устройство, многонациональный народ как носитель суверенитета и единственный источник государственной власти в РФ, порядок осуществления народом власти в РФ

Сущность и принципы федеративного устройства Российской Федерации

Правовой статус гражданина Российской Федерации

Структура и функции органов государственной власти в РФ и субъектах РФ

Конституционный принцип разделения власти в Российской Федерации

Российская Федерация как светское государство

Российская Федерация как социальное государство

Виды и защита форм собственности в Российской Федерации

Отношение местного самоуправления в РФ к системе государственных органов

Роль официального опубликования нормативных правовых актов РФ в законотворческом процессе

2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина

Виды прав, свобод и обязанностей граждан. Принципы установления и пользования правами и свободами.

Случаи ограничения прав и свобод гражданина

Обязанности граждан Российской Федерации (уплата налогов и сборов, охрана природы, защита Отечества и воинская обязанность)

Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства, предоставление политического убежища

3. Федеративное устройство Российской Федерации

Виды субъектов Российской Федерации

Государственный язык Российской Федерации, государственные языки субъектов Российской Федерации, право на сохранение родного языка

Нормативный правовой акт, которым устанавливается описание и порядок официального использования государственного флага, герба и гимна Российской Федерации, столица РФ

Система исполнительной власти в Российской Федерации

Вопросы, по которым принимаются федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, порядок принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов

Участие Российской Федерации в межгосударственных объединениях

4. Президент Российской Федерации

Конституционный статус Президента Российской Федерации

Порядок избрания Президента Российской Федерации

Нормативные правовые акты, издаваемые Президентом Российской Федерации

Основные функции и полномочия Президента Российской Федерации

5. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации

Конституционный статус Федерального Собрания, палаты Федерального Собрания

Орган власти, который вправе принять решение о роспуске Государственной Думы

Предметы ведения Государственной Думы

Предметы ведения Совета Федерации

Источники законодательной инициативы, порядок законопроектной деятельности

6. Правительство Российской Федерации

Состав Правительства Российской Федерации

Орган власти, принимающий решение об отставке Правительства Российской Федерации (кроме Правительства Российской Федерации)

Орган власти, который вправе выразить недоверие Правительству Российской Федерации

Орган власти, который вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации

Случай сложения полномочий Правительством Российской Федерации полномочий

Функции и полномочия Правительства Российской Федерации

Нормативные правовые акты, издаваемые Правительством Российской Федерации

7. Судебная власть

Виды судопроизводства в Российской Федерации

Конституционный статус судьи Российской Федерации

Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации

Полномочия Верховного Суда Российской Федерации

8. Местное самоуправление

Сущность местного самоуправления в Российской Федерации

Способы осуществления местного самоуправления

Полномочия органов местного самоуправления

9. Внесение поправок в Конституцию Российской Федерации

Право инициативы о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации

Органы власти, имеющие право внесения предложений о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации

Положения Конституции РФ, пересмотр которых возможен только в случае поддержания членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, а также принятия решения Конституционного Собрания о разработке проекта новой Конституции РФ

Конституция Республики Саха (Якутия)

Основы конституционного строя Республики Саха (Якутия)

Порядок изменения национально-государственного статуса и территории Республики Саха (Якутия)

Вопросы, относящиеся к ведению Республики Саха (Якутия)

Порядок решения вопросов, отнесенных к предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)

Порядок принятия федеральных законов по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)

Территория Республики Саха (Якутия), порядок определения, состав и наименование административно-территориальных единиц

Изображение Государственного герба Республики Саха (Якутия)

Высшие органы государственной власти Республики Саха (Якутия)

Понятие, порядок и срок избрания, состав

Вопросы, относящиеся к ведению Государственного Собрания (Ил Тумэн)

Право законодательной инициативы

Контроль за исполнением законов, сохранностью государственной собственности

Избрание Главы Республики Саха (Якутия), назначение временно исполняющего обязанности Главы Республики Саха (Якутия)

Полномочия и прекращение полномочий Главы Республики Саха (Якутия)

Организация работы Правительства Республики Саха (Якутия), отставка Правительства РС (Я)

Судебная власть в Республике Саха (Якутия)

Вопросы Конституционного суда РС (Я)

Понятие и компетенция органов местного самоуправления в РС (Я)

Принятие Конституции РС (Я) и порядок ее изменения

Законодательство о государственной службе

Общие положения о государственной службе

Понятие государственной службы

Виды государственной службы

1. Общие положения о государственной гражданской службе

Структура законодательства о государственной гражданской службе

Различие понятий государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта РФ и государственного гражданского служащего РФ

2. Положения о должностях государственной гражданской службы

Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы

Классификация должностей государственной гражданской службы, нормативные правовые акты, которыми устанавливаются должности государственной гражданской службы

3. Правовое положение (статус) государственного гражданского служащего

Определение понятия государственного гражданского служащего

Основные права и обязанности государственного гражданского служащего

Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой

Основные государственные гарантии государственного гражданского служащего

Требования к служебному поведению государственного гражданского служащего

Понятие конфликта интересов на государственной гражданской службе, случаи возникновения, пути предотвращения и урегулирования

Порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах и правовые последствия не предоставления указанных сведений в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений

4. Поступление на государственную гражданскую службу

Граждане, имеющие право поступления на государственную гражданскую службу

Порядок поступления на государственную гражданскую службу

Понятие, стороны, содержание и форма и срок действия служебного контракта

5. Прохождение государственной гражданской службы

Порядок внесения изменений в служебный контракт

Порядок оплаты труда государственного гражданского служащего, структура денежного содержания государственного гражданского служащего

Понятие и порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих

Понятие и порядок присвоения классных чинов государственной гражданской службы

6. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе

Понятия служебной дисциплины на государственной гражданской службе и служебного распорядка государственного органа

Понятие и виды дисциплинарных взысканий

Понятие и порядок проведения служебной проверки

7. Служебное время и время отдыха

Понятия служебного времени и времени отдыха

Нормальная продолжительность служебного времени на гос-ой гражданской службе

Понятие ненормированного служебного дня и государственные гарантии государственным гражданским служащим за ненормированный график

8. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе

Основы законодательства о противодействии коррупции

Понятие коррупции

Основные принципы противодействия коррупции

Меры по профилактике коррупции

Ограничения, налагаемые на гражданина РФ, замещавшего должность государственной службы, при заключении с ним трудового или гражданско-правового договора

Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения

Ответственность государственных гражданских служащих за совершение коррупционного правонарушения

Обязанность передачи ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов

6. Требования к знаниям основ делопроизводства и документооборота

6.1. Правила делопроизводства в исполнительных органах государственной власти РС (Я), утв. Постановлением Правительства РС (Я) от 04.04.2017 N 105, в части:

- создания документов в исполнительном органе государственной власти;

- особенности работы с документами в электронном виде в исполнительном органе государственной власти

6.2. Порядок рассмотрения обращений граждан, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан", Законом Республики Саха (Якутия) от 16.10.2003 83-З N 155-III "О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)" в части:

- требований к письменным обращениям граждан;

- порядка направления, регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан;

- особенностей рассмотрения отдельных обращений граждан, в том числе направленных в электронном виде;

- правовых последствий, предусмотренных за нарушения требований по порядку рассмотрения обращений граждан, установленных законодательством РФ.

7. Требования к знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий

7.1. Общие знания информационных технологий и применения персонального компьютера (далее - ПК):

- знание составляющих ПК, включая аппаратное и программное обеспечение, устройства хранения данных;

- общие знания современных коммуникаций, сетевых приложений, программного обеспечения;

- знания основ обеспечения охраны здоровья во время работы с ПК, вопросов безопасности и защиты данных.

7.2. Знания и навыки применения ПК:

- знание основных команд при применении ПК;

- знание основных принципов работы с рабочим столом;

- знание принципов организации файловой структуры;

- навыки создания, перемещения и удаления файлов;

- навыки печати электронных документов.

7.3. Знания и навыки работы с офисными программами:

- навыки по созданию и форматированию текстовых документов, включая копирование, вставку и удаление текста;

- навыки работы с таблицами и картинками в текстовых и графических редакторах;

- навыки по подготовке презентаций в программах для работы с презентациями и слайдами;

- создание, отсылка, получение электронных сообщений, написание ответов, пересылка ранее полученных сообщений, работа с вложениями в программах для работы с электронной почтой.

7.4. Знания и навыки работы с информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" (далее - сеть "Интернет"):

- понимание основных принципов функционирования сети "Интернет", принципов защиты информации;

- использование поисковых систем сети "Интернет" для работы с ресурсами сети "Интернет", в том числе получения необходимой информации.

7.5. Знания и навыки работы с информационными системами управления и мониторинга, информационными системами в сфере деятельности Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).